Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится в Казахстане с 1 января 2023 года: Пенсии, пособия, зарплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В январе 2023 года в республике заработает Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства – механизм, обеспечивающий на постоянной основе пересмотр государственных регуляторных актов. Если в Реестре отсутствуют какие-то требования либо по ним имеется срыв срока пересмотра, то субъекты бизнеса освобождаются от административной ответственности за их нарушение.
Новые подходы к регулированию бизнеса
С 1 января отменены проверки, проводимые по особому порядку. Таким образом, осуществляется переход от проверок и наказаний к профилактике нарушений. Вместе с тем в действие введена норма по автоматизации системы управления рисками, что позволит исключить человеческий фактор при формировании графиков проведения проверок и профилактического контроля.
При отсутствии такой автоматизации теперь допускается осуществлять контроль только в отношении 5 процентов от общего количества подлежащих ему субъектов. Это позволит сфокусировать органы надзора на проблемных субъектах бизнеса и снизить административное давление на законопослушных предпринимателей.
Кроме того, с начала года введен запрет требовать от бизнеса отчетности, по которой не обеспечена автоматизация механизмов ее предоставления. Также на один год продлен мораторий на проведение проверок и профилактического контроля с посещением субъектов малого и микропредпринимательства.
— 3-х уровневая пенсия в Казахстане
В Казахстане пенсия складывается из 3-х уровней:
1. уровень — базовый. Базовая пенсия — эта часть выплачивается из государственного бюджета. Базовая пенсия зависит от трудового стажа.
2. уровень — обязательный. Пенсии из солидарной системы и ЕНПФ (Единого накопительного пенсионного фонда) за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.
— 1) Солидарная пенсия выплачивается из республиканского бюджета при наличии трудового стажа не менее 6 месяцев, выработанного по состоянию на 1 января 1998 года. Именно с этого периода начался переход к накопительной пенсионной системе, предусматривающей перечисление обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ всеми работающими.
— 2) выплаты из ЕНПФ за счёт пенсионных накоплений работников.
3. уровень — добровольный. Это выплаты за счёт добровольных пенсионных взносов.
На адресную социальную помощь имеют право граждане Республики Казахстан, кандасы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности для конкретной области.
Если доход на каждого члена семьи ниже этого показателя, разница и составляет размер АСП.
Так что размер назначенной суммы АСП для каждой конкретной семьи определяется индивидуально – в зависимости от совокупного дохода и размера черты бедности.
С 2020 года, подчеркнули в Минтруда и соцзащиты, действует новый механизм оказания помощи, направленный на обеспечение её прозрачности, справедливости и мотивации к труду.
Меры государственной поддержки реализуются в комплексе и включают:
- поддержку многодетных матерей, в том числе денежную выплату, предоставляемую в безусловном виде;
- оказание АСП, предоставляемой в денежном выражении на каждого члена семьи;
- предоставление гарантированного социального пакета для детей из числа получателей АСП, предоставляемого в натуральном виде.
Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.
Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана от 1 сентября текущего года представил новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы. В целях их реализации в рамках проекта Социального кодекса РК будет предусмотрено повышение размеров базовой пенсии и увеличение максимального дохода для исчисления солидарных пенсий, передает Arnapress.kz со ссылкой на пресс-службу Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.
На сегодняшний день в результате проведенных преобразований в Казахстане сформирована многоуровневая пенсионная система, включающая в себя базовую и солидарную пенсии, а также пенсионную выплату из ЕНПФ (формируется за счет пенсионных накоплений работника).
Виды пенсионных выплат
Основные виды пенсионных отчислений представлены в таблице.
| Вид пенсии | Описание |
| Базовая | Ее получают все казахстанские пенсионеры, вне зависимости от трудового стажа и отчислений. Размер базовой пенсии сегодня составляет 19,4 тыс. тенге/30 календарных суток. |
| Солидарная пенсия в Казахстане | Выплачивается тем казахам и представителям других национальностей, стаж которых до 98 года составлял 6 месяцев. |
| Накопительная | Это новый вид пенсии, получать который казахстанцы стали с 2014 года. Выплаты накоплений происходят как единожды, так и каждый год или месяц. В первом случае максимальная сумма не должна превышать 12 МРП. |
Минимальная государственная базовая пенсия
Базовая государственная пенсия выплачивается всем без исключения казахстанцам, достигшим пенсионного возраста. В 2023 году она будет составлять 21 907 тенге — повысится на 1716 тенге или на 8,5 %.
Примечательно, что за последние 9 лет показатель вырос в 2,5 раза. В среднем он увеличивался на 10% ежегодно. Самое резкое повышение было зафиксировано в 2018 году — сразу на 20 % по отношению к предшествующему году.
Также в 2023 году будет проиндексирована минимальная пенсия. Она вырастет на 5 044 тенге и составит 53 076 тенге.
Пенсии по возрасту и за выслугу лет будут проиндексированы на 10,5 %. А средний размер пенсии в республике достигнет 119 460 тенге.
Виды пенсионных выплат
Основные виды пенсионных отчислений представлены в таблице.
| Вид пенсии | Описание |
| Базовая | Ее получают все казахстанские пенсионеры, вне зависимости от трудового стажа и отчислений. Размер базовой пенсии сегодня составляет 19,4 тыс. тенге/30 календарных суток. |
| Солидарная пенсия в Казахстане | Выплачивается тем казахам и представителям других национальностей, стаж которых до 98 года составлял 6 месяцев. |
| Накопительная | Это новый вид пенсии, получать который казахстанцы стали с 2014 года. Выплаты накоплений происходят как единожды, так и каждый год или месяц. В первом случае максимальная сумма не должна превышать 12 МРП. |
Кто получит сельскую надбавку к пенсии в 2022 году
Основными параметрами при назначении и повышении пенсионных выплат являются трудовой стаж и размер среднемесячного дохода, представленные гражданами, при назначении пенсионных выплат.
Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения в Республике Казахстан регламентируются Законом РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон), нормы которого являются едиными для всех граждан, что не допускает применение какого либо порядка исключения.
Это позволяет увеличивать трудовой стаж, который влияет на базовую пенсию и увеличивать накопления в ЕНПФ.
— Второй уровень (трудовая пенсия, солидарная) – пенсии из солидарной системы (республиканский бюджет) и единого накопительного пенсионного фонда за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.
Помимо перечисленного в зависимости от региона проживания, а также в соответствии с местным и региональным законодательством пенсионерам такого возраста могут предоставляться различные дополнительные льготы и социальная поддержка.
- Человек, осуществляющий уход должен быть трудоспособным, но неработающим: он не может иметь трудовых отношений, являться индивидуальным предпринимателем, заниматься частной практикой (вести адвокатскую деятельность, детективную, охранную и т.п.), выполнять работы по гражданско-правовым договорам.
- Ухаживающий не должен быть получателем пенсионного обеспечения, а также пособия по безработице.
- Пенсионер, за которым осуществляется уход, также не должен осуществлять трудовую или иную, приносящую доход деятельность.
- Ухаживать за пожилым человеком могут не только взрослые, но и дети, достигшие возраста 14 лет, а также студенты очного отделения в свободное от учебы время.
Размер базовой пенсии с 2018 года зависит от стажа работы и продолжительности участия в пенсионной системе. Ее размер составляет от 54% до 100% от прожиточного минимума. Прожиточный минимум (ПМ) в 2022 году составляет – 36 018 тенге. Таким образом, в 2022 году сумма базовой пенсионной выплаты варьируется от 19 449,7 до 36 018 тенге (при стаже работы от 33-х лет и выше).
В стаж участия в пенсионной системе при предоставлении государственной базовой пенсионной выплаты засчитываются:
1) трудовой стаж, выработанный за период до 1 января 1998 года, исчисленный в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
2) период, за который осуществлялись обязательные пенсионные взносы (Подпункт 2 вводится в действие с 1 января 2023 г., с 1 июля 2018 г. до 1 января 2023 г. действует в редакции статьи 2 Закона РК от 02.08.15 г. № 342-V)
3) время ухода неработающей матери или неработающего отца (при осуществлении им фактического ухода) за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет в пределах 12 лет в общей сложности;
4) время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет;
5) периоды воинской службы, службы в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службы;
6) период проживания за границей супруги (супруга) сотрудников дипломатических служб Республики Казахстан и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
7) период проживания супругов военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов с супругами в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, но не более 10 лет в общей сложности;
8) периоды трудовой деятельности после 1 января 1998 года в российских организациях комплекса «Байконур»;
9) время ухода за инвалидом первой группы, одиноким инвалидом второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также за престарелым, достигшим 18-летнего возраста;
Государственная базовая пенсионная выплата предоставляется независимо от получения пенсионных выплат по возрасту и (или) из единого накопительного пенсионного фонда, и (или) добровольного накопительного пенсионного фонда, а также государственного социального пособия по инвалидности.
Обязательный уровень пенсии в Казахстане состоит из 2-х частей.
Какая доплата к пенсии положена после 80 лет
А вот степень родства пенсионера и того, кто будет за ним ухаживать, для оформления доплаты роли не играет. Это может быть любой родственник или посторонний человек, в том числе не проживающий совместно с пенсионером. Если ухаживающий работал до либо после того, как помогал пожилому человеку, то период ухода может быть включен в его общий страховой стаж.
- заявление от пенсионера о том, что он согласен на осуществление за ним ухода;
- заявление от ухаживающего о том, что он осуществляет уход с определенной даты (с указанием адреса его проживания);
- справки о том, что помощник не получает пенсии и пособия по безработице;
- трудовые книжки и паспорта обоих лиц.
Прожиточный минимум по регионам
| 1 квартал 2023 | 2 квартал 2023 | 3 квартал 2023 | 4 квартал 2023 | |
|---|---|---|---|---|
| Г.АСТАНА | 50 896 | — | — | — |
| Г.АЛМАТЫ | 48 311 | — | — | — |
| Г.ШЫМКЕНТ | 45 775 | — | — | — |
| АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 45 959 | — | — | — |
| АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 42 454 | — | — | — |
| АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 47 020 | — | — | — |
| АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ | 45 748 | — | — | — |
| ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 47 809 | — | — | — |
| ЖАМБЫЛСКАЯ ОБЛАСТЬ | 44 807 | — | — | — |
| ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 41 831 | — | — | — |
| КАРАГАНДИНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 44 191 | — | — | — |
| КОСТАНАЙСКАЯ ОБЛАСТЬ | 43 915 | — | — | — |
| КЫЗЫЛОРДИНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 42 721 | — | — | — |
| МАНГИСТАУСКАЯ ОБЛАСТЬ | 58 572 | — | — | — |
| ОБЛАСТЬ АБАЙ | 44 944 | — | — | — |
| ОБЛАСТЬ ЖЕТІСУ | 45 653 | — | — | — |
| ОБЛАСТЬ ҰЛЫТАУ | 44 908 | — | — | — |
| ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ | 45 025 | — | — | — |
| СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 45 439 | — | — | — |
| ТУРКЕСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ | 43 417 | — | — | — |
Пенсионные аннуитеты заключаются между вкладчиком ЕНПФ и страховой организацией. Это значит, что, заключив договор пенсионного аннуитета и передав компании по страхованию жизни определенную сумму своих пенсионных накоплений, граждане получают право на ежемесячные аннуитетные пенсионные выплаты.
По словам Шегай, если ранее размер аннуитетной пенсионной выплаты устанавливался не ниже размера минимальной пенсии (около 43 тысяч тенге на сегодняшний день), то сегодня размер минимальной аннуитетной выплаты снижен до 70 процентов к величине прожиточного минимума (около 24 тысяч тенге на сегодняшний день).
«Что это нововведение привнесло в жизнь казахстанцев? Во-первых, пенсионный аннуитет стал более доступным, за счет того, что этот договор можно заключать с 45-летнего возраста. При этом выплата может начать осуществляться с 55 лет. Размер страховой премии, которую выплачивает человек из своих пенсионных накоплений в страховую компанию, стал более доступным. Если раньше размер страховой премии для мужчины 55 лет составлял порядка 13 миллионов тенге, то сегодня он составляет от 7 до 7,7 миллиона тенге», — заявила директор департамента Минтруда.
Стаж работы для пенсии в Казахстане
С 2018 г. поменялся также порядок расчета. С этого периода учитывается время участия в ПС. Объем платежей при участии в ПС до 10 лет включительно и при полном его отсутствии составляет 54% от ПМ.
За каждый год сверх 10 лет базовая часть увеличивается на 2%. К примеру, стаж 11 лет – БП 56% от ПМ, стаж 20 лет, БП – 74% от ПМ, при стаже от 33 БП 100% ПМ.
При этом в стаж участия в ПС включают:
- трудовой стаж до 1.01.1998 г.,
- накопительный стаж (фактический стаж уплаты взносов) после 1.01.1998 г.;
- другие имеющие общественную значимость периоды, а именно — уход — за ребенком до 3 лет – (не более 12 лет суммарно), за инвалидом 1 гр., одиноким инвалидом 2 гр. и возрастным пенсионером, нуждающимися в сторонней помощи, за 80-летним пожилым человеком, инвалидом с детства до 18-летия, время проживания супругов-военных, отдельных госслужащих, дипломатических работников и др. (в совокупности до 10 лет).
Размеры выплат: что изменилось
Как и ранее, пенсионная система в Казахстане остается многоступенчатой. Общая сумма начислений включает 2 составляющие: базовую и солидарную пенсию, а также выплату, сформированную путем индивидуальных накоплений.
С начала этого года минимальный размер солидарной пенсии утвержден на уровне 53,076 тыс. тенге. В то же время сумма базовой (начисляемой без стажа) минимальной пенсии 2023 — 60% от установленного прожиточного минимума, то есть 24,341 тыс. тенге. Таким образом, общая сумма минимальной пенсии в текущем году — 77,417 тыс. тенге. Каждый год размер ежемесячной пенсии растет в соответствии со ставкой индексации 5%.
С 01.01 на 5% возросли выплаты из Единого фонда гражданам, которые официально стали пенсионерами в 2018 году. Методику начислений утвердило правительство республики в своем постановлении. В первый год пенсионеры получают выплаты по формуле:
общее количество пенсионных накоплений * 6,5% (ставка накоплений)/12
Пенсии для ряда категорий граждан начисляют по другому принципу. Речь идет о людях с бессрочной инвалидностью первой и второй групп, а также о специалистах со стажем работы на опасных и вредных производствах (для формирования их накоплений использовались обязательные профессиональные взносы, отчисляемые не менее пяти лет). Для расчета выплат в этом случае используют поправочные коэффициенты.
Ежемесячная выплата, начисляемая Единым накопительным фондом, составляет не менее 70% от установленного ПМ. Это 70% от 40,567 тыс. тенге, то есть, 28,396 тыс. тенге. По сравнению с 2022 годом выплата увеличилась на 8,5%.
Представители ЕНПФ прокомментировали: если на момент обращения сумма на накопительном счете не превышает 12-кратного размера самой минимальной солидарной пенсии, который зафиксирован в бюджете на актуальный финансовый год, то гражданин получает выплату единовременно. По состоянию на 2023 год она составляет 636,916 тыс. тенге (53,076*12).
Для граждан, реализовавших право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ до 1 января 2018 года, расчеты осуществляются по формуле 30 х 53,076 тыс. = 1 592 280 тенге, начиная с января.
Важно отметить, что выплаты из Единого национального пенсионного фонда гражданин получает вплоть до исчерпания индивидуальных накоплений. Это актуально для жителей Алматы, Актау и других населенных пунктов республики.
Что после пенсионной реформы планируется и будет?
Реализация пенсионной реформы предусматривает рост пенсий от размера прожиточного минимума с 54% до 70%.
Для сравнения в 2021 году размер этих выплат составляет 18 524 тенге, а после введения новой системы они вырастут до 24 011,4 тенге.
В этом случае даже лица, не располагающие трудовым стажем необходимой продолжительности и не осуществлявшие отчислений в Пенсионный фонд, смогут получать выплаты в размере минимум 24 011,4 тенге.
Также предусмотрено снижение длительности минимального трудового стажа до 5 лет вместо текущих 10 лет. В этом случае для получения пенсии больше минимального уровня достаточно проработать не менее 5 лет и делать отчисления в Пенсионный фонд.
Реформирование пенсионной системы также включает в себя отмену максимального ограничения размера пенсионных выплат. В 2021 году оно равняется одному прожиточному минимуму (34 302 тенге), если трудовой стаж пенсионера составляет не менее 33 лет.