Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как открываются больничные листы по карантину». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый регион определяет перечень уполномоченных медицинских организаций, которые централизованно обеспечивают дистанционную выдачу и оформление электронных листков нетрудоспособности. Эти организации получают доступ к информационной системе ФСС, в которой обрабатываются заявления о выдаче электронных больничных.
Кто получит больничный по временным правилам
Во-первых, правила действуют только для карантина из-за коронавирусной инфекции. Если заболеть любым другим заболеванием либо получить травму, листок нетрудоспособности выдадут и оплатят как обычно.
Во-вторых, для получения нового больничного болеть COVID-19 не обязательно, достаточно находиться на карантине: дома либо в обсервации. Листки нетрудоспособности выдадут также всем, кто совместно проживает с лицами, находящимися на карантине.
В-третьих, временные правила распространяются не на всех граждан, а только на лиц, застрахованных в ФСС. Это все те работающие граждане, за которых уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования. В правилах предусмотрено, что больничный выдадут только тем застрахованным, кто прибыл из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, но поскольку постановление Главного санитарного врача от 18.03.2020 № 7 обязывает сидеть на карантине приехавших в Россию из любых стран, электронный больничный по новым правилам выдаётся и им тоже.
Получить больничный могут те, кто недавно прибыл в Россию из государств, где уже зарегистрированы случаи распространения инфекции. Неблагополучная эпидемиологическая ситуация сегодня прежде всего в Китае и Южной Корее. Затем идут Италия, Испания, Германия, Франция и Иран. Географически – это основные очаги болезни. Анализы на вирусную инфекцию берут у всех, кто до сих пор возвращается оттуда. Только по официальным данным, наши соотечественники заполнили более 35 тысяч форм, чтобы вернуться в Россию. Однако, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, число оставшихся за рубежом гораздо больше.
Родственники или близкие, кто проживает вместе с вернувшимися из-за границы россиянами, тоже имеют такое право. Важное замечание – и те, и другие должны быть застрахованы. Листки нетрудоспособности выдаются независимо от того заражён человек инфекцией или нет, документ доступен для абсолютно здоровых людей.
Ответственность ложится на плечи работодателя, у которого трудится вернувшийся домой гражданин, и на медучреждение. Выдавать такие временные больничные могут далеко не все больницы, а только уполномоченные местными властями. В каждом регионе страны их может быть не больше трех.
Кроме того, в нашей стране больничные получают жители старше 65 лет. Их больничные продляются с 19 до 30 апреля. Порядок оформления не поменялся.
Важно отметить, что те, кто прилетел на обратно родину из стран с неблагоприятной эпидемобстановкой обязаны изолироваться. Тем, кто собирается нарушить это новое правило грозит административное наказание и штраф от 100 до 500 рублей. А если после пренебрежения наведённых правил гражданин еще и успел заразить других людей, то и вовсе дело может завершиться уголовное наказанием.
Кому больничный на карантине не оплатят
Получить пособие во время лечения различных заболеваний – одна из социальных гарантий, на которую имеет каждый официально трудоустроенный человек в нашей стране. Это закреплено законодательством. Однако, есть ряд обстоятельств, когда пособие получить не получится.
Больничный не дают тем, кто и так отстранен от работы, с сохранением заработной платы или нет (это может быть уход за больным родственником, отпуск), заключен под стражу или арестован (в период следствия или продолжения административного наказания), также те, кто проходит судебно-медицинскую экспертизу. Еще один случай – этой простой. О нем мы расскажем чуть ниже.
Есть еще пара случаев, о них стоит упомянуть тоже. Есть ситуации, когда пособие по нетрудоспособности в принципе не назначается. Согласно федеральному закону это может быть случай, когда человек заболел из-за совершения умышленного преступления. Пример представить сложно, но на законодательном уровне такая практика закреплена. Еще один случай касается ситуации, когда гражданин умышленно, т.е. специально, с умыслом навредил своему здоровью.
Кто еще рискует остаться без больничного на карантине? Индивидуальные предприниматели, самозанятые, работники с гражданско-правовыми договорами (временными контрактами) и безработные.
Больничный могут не выплатить, если документ банально оформлен с ошибками и погрешностями в заполнении, и, конечно, сфальсифицированные или недействительные листы. В числе последних могут быть документы старого образца, или с подделанными печатями.
На выплаты по временной нетрудоспособности из Фонда социального страхования РФ могут претендовать только официально трудоустроенные граждане, с заработной платы которых ежемесячно удерживался налог.
Индивидуальным предпринимателям (ИП) и самозанятым, а также людям, работающим без официального трудоустройства выплаты не положены.
- На оплачиваемый больничный может претендовать пациент с подтвержденным коронавирусом или вирусной пневмонией, вызванной CODID-19.
- Больничный могут взять контактные лица, родственники, люди, которые ухаживают за больным и систематически с ним контактируют.
- В частности, больничный может взять родитель, ребенок которого заболел.
- Больничный на все время пандемии могут взять пациенты с хроническими заболеваниями, попадающие в группу риска по развитию осложнений.
Перечень таких заболеваний утвержден Комитетом по здравоохранению РФ и позволяет сотруднику взять больничный (важно! но только на все время карантина — срок, установленный регионом), предварительно встав на учет в поликлинику по месту жительства.
- Больничный на работе могут взять граждане РФ, вернувшиеся из-за эпидемиологически неблагополучных стран и вынужденные провести две недели в самоизоляции в связи с карантином.
- На больничный уходят работающие граждане старше 65 лет в связи со специальным распоряжением местных властей и Главного санитарного врача РФ, поскольку пожилые люди находятся в группе наиболее высокого риска при коронавирусе.
Основное, на что следует обратить внимание — код 01 присваивается больничным листам пациентов, с подтвержденным коронавирусом. Код 03 соответствует больничному пациента, вынужденному уйти на карантин без возможности продолжать трудовую деятельность дистанционно. Если по истечению 14 дней карантина болезнь дает о себе знать, пациент получит от врача листок временной нетрудоспособности 01.
Пациенты с вирусной пневмонией должны быть готовы к тому, что на борьбу с болезнью уйдет в лучшем случае 1 месяц. Состояние дыхательного органа можно оценить на контрольной КТ. Важно исключить пневмонию, незавершённые воспалительные процессы в легких и осложнения пневмонии, такие как фиброз. При наличии признаков фиброзных изменений на КТ и характерных симптомов, пациенту следует обратиться к пульмонологу и сделать контрольную КТ через год.
Если человек контактировал с больным коронавирусом, то для оформления листка нетрудоспособности по карантину в 2023 году ему не следует посещать больницу. Нужно просто позвонить в свою поликлинику и вызвать врача на дом. При этом следует объяснить, что он контактировал с коронавирусным больным. Больничный лист по карантину при коронавирусе положен всем работающим гражданам, которые зарегистрированы в фонде социального страхования.
Согласно с Постановлением Главного санитарного врача РФ от 31.0. 2020 года № 3 п. 3.2 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», выдавать больничный лист по карантину с коронавирусом может врач только по предписанию Роспортебнадзора.
Что делать, если работнику не выдали листок нетрудоспособности по карантину?
Если работник сообщил в больницу о том, что он контактировал с особо опасной инфекцией, то врачи должны проверить информацию и выдать ему больничный лист по карантину. Бывает, что поликлинике не передали данные о случае контакта с инфекцией или на человека нет распоряжения Роспортебнадзора, тогда врач не может оформить больничный лист по карантину.
Не стоит паниковать и отчаиваться, у врачей много работы и они могут элементарно пропустить конкретную задачу. Если листок нетрудоспособности не выписан, человек может самостоятельно обратиться в ФСС или позвонить в Роспотребнадзор и сообщить о своём случае. При этом он должен соблюдать самоизоляцию и не выходить из дома, а обращение в Соцстрах или в Роспортебнадзор можно отправить через интернет.
Электронный больничный
Вскоре после принятия мер по введению режима самоизоляции было озвучено, что больничные, выписанные в период карантина, вызванного коронавирусной инфекцией, будут электронными. Мера действует с 20 марта по 1 июля 2020 года. Выписывать такие больничные будут дистанционно.
Для получения электронного больничного, необходимо зайти в личный кабинет застрахованного лица на сайте ФСС. Авторизоваться можно через сайт Госуслуги (но нужна учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации). Если учетной записи в ЕСИА нет, то подобное заявление от вашего лица может подать родственник, друг или коллега, у кого учетная запись есть.
Помимо заявления, надо предоставить сканы страниц загранпаспорта (лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении границы), билета (или электронный билет) как свидетельство пребывания за рубежом, если в «загране» нет отметок о пересечении границы, или документов, подтверждающих, что вы проживаете вместе с людьми, которые прибыли из стран с негативной коронавирусной ситуацией.
Продлить или закрыть электронный больничный также можно дистанционно. После оформления электронного больничного следует передать его номер работодателю, что упростит процесс взаимодействия ФСС и страхователя. Если непонятно, как оформить заявление, надо позвонить на горячую линию ФСС в своем регионе.
Также существует возможность оформить больничный лист через медицинского работника. Поскольку на время карантина стоит оставаться дома, не рекомендуется посещать поликлинику, а для оформления больничного листа, надо вызвать врача на дом по телефону 103 или 112.
Введение ограничительных мероприятий.
Карантином признается система ограничительных мероприятий, проводимых для предупреждения распространения инфекционных болезней. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся такие мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52‑ФЗ)). Перечень инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, включая ограничительные мероприятия (карантин), установлен СП 3.4.2318‑08[1].
Карантин может вводиться в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
К сведению:
Ограничительные мероприятия вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019‑nCoV, Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635‑р предусмотрено временно ограничить въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия) с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 до 00 часов 00 минут по местному времени 01.05.2020.
Кроме того, МВД получило указание с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в РФ в целях обучения и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также разрешений на привлечение и использование труда иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам.
Одновременно были признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ, которыми устанавливались ограничения на въезд в РФ граждан из отдельных государств.
Общие правила назначения и выплаты пособия при карантине.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255‑ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности осуществляется, в частности, в случае:
-
карантина застрахованного лица;
-
карантина ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольную образовательную организацию;
-
члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным. Недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ). Недееспособность признается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
На кого распространяется выдача больничных?
Законодательно разделены группы населения, кому выдаются больничные листы по карантину, связанному с коронавирусной инфекцией. Это те, кому они оформляются в общем и особом порядке.
К первой группе, где применяется общий порядок выдачи листков временной нетрудоспособности с кодом «03», отнесены работники:
- в возрасте 65 лет и старше, кому полагается нахождение на режиме самоизоляции. Исключение составляют случаи, когда работник переведен на дистанционную работу на дому или выведен в очередной оплачиваемый отпуск;
- имевшие контакт с лицом, у кого подтверждено инфицирование вирусом;
- кому сделан тест на коронавирус и результат положительный даже при отсутствии симптомов заболевания (бактерионосительство);
- выявлены те же обстоятельства в отношении недееспособного члена семьи работника или ребенка до семилетнего возраста, посещающего детское дошкольное учреждение.
В особом порядке на период карантина (14 дней) выдается больничный лист следующим работникам:
- вернувшимся на территорию РФ из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой по коронавирусу;
- проживающим совместно с гражданами, кто вернулся из таких стран.
За больничным листом может обратиться один из родителей ребенка дошкольного возраста. Для этого необходимо в детском саду получить справку о том, что учреждение закрыто на карантин. Но здесь следует учитывать, что решающим фактором является возраст ребенка: если ему исполнилось 7 лет, то родителю больничный лист не дадут.
Изменение порядка начисления пособия по больничным листам
В конце марта 2020-го года Президентом РФ был предложен новый порядок расчета больничных. Вскоре был разработан соответствующий законопроект и представлен в Государственную думу на рассмотрение.
На сегодня данный закон принят и уже официально начал действовать (ФЗ РФ от 01.04.20 года № 104-ФЗ).
Так, согласно ст. 1 упомянутого выше закона, больничные выплаты, начисляемые с 1 апреля 2020-го года, предоставляются с учетом следующих особенностей:
- если размер пособия, исчисленного за месяц, оказался ниже минимального уровня оплаты труда, то оно должно выплачиваться исходя из величины МРОТ,
- в субъектах РФ, где при расчете зарплаты применяются повышающие коэффициенты, данные показатели также должны использоваться при начислении пособия по временной нетрудоспособности,
- если на момент ухода на карантин, гражданин работает неполный рабочий день, то пособие также исчисляется пропорционально продолжительности его рабочего времени.
В целом, основной целью разработки Постановления Правительства РФ № 294 было установление специального порядка оформления и выплаты больничных лицам, находящимся на карантине из-за коронавируса. На остальных граждан новый порядок не распространяется.
Еще раз напомним, что утверждённые Правительством России Временные правила для больничных из-за коронавируса, действуют с 20 марта по 1 июля 2020 года.
Данные правила распространяются на застрахованных лиц в системе ФСС, прибывших в Россию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
Суть в том, что деньги находящимся на таком больничном гражданам перечисляют авансом. То есть до закрытия ими листка нетрудоспособности. Чтобы находящиеся под карантином не теряли своего дохода.
С марта 2020 года медицинские организации вправе дистанционно оформлять больничные гражданам, вернувшимся из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом. Лист нетрудоспособности можно выписать без очного осмотра пациента при наличии документов, подтверждающих пребывание на территории таких стран.
Нужно ли идти в поликлинику, чтобы оформить больничный
С 20.03.2020 по 01.07.2020 действуют временные правила оформления листков нетрудоспособности в период пребывания на карантине из-за распространения коронавируса. В соответствующем постановлении правительства № 294 от 18.03.2020 описано, как получить больничный при карантине по коронавирусу застрахованным в системе социального страхования гражданам, вернувшимся из мест, которые затронула эпидемия. Гражданам категорически не советуют обращаться в медицинские учреждения лично, особенно при наличии признаков заболевания, а предлагают воспользоваться одним из двух вариантов:
1. Человек вызывает на дом врача, объясняет, что контактировал с заболевшими или вернулся из очага заражения, предъявляет документы, подтверждающие поездку. На основании паспорта, СНИЛС и медицинского полиса на период карантина выдается больничный лист, сведения по которому врач передает в ФСС.
2. Застрахованное лицо заходит в личный кабинет на сайте ФСС (вход осуществляется через портал «Госуслуги»), создает новый запрос, где сообщает, что должен уйти на карантин с больничным листом по рекомендации госорганов. Если есть подтвержденная учетная запись на сайте госуслуг, достаточно приложить к обращению сканы билета и страниц паспорта, подтверждающие передвижение. В остальных случаях проверьте, что в заявлении содержится следующая информация:
- Ф. И. О.;
- дата рождения;
- место жительства (регистрации);
- страховой номер в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- номер медицинского полиса;
- паспортные данные; данные из загранпаспорта.
ВАЖНО! Если вы вернулись из очага заражения вместе с детьми до 18 лет или родителями-пенсионерами, положен ли больничный при карантине по коронавирусу этим категориям граждан? Нет, листок нетрудоспособности выдают только работающим россиянам, за которых страхователи уплачивают страховые взносы в ФСС. Неработающие пенсионеры и несовершеннолетние в связи с карантином листки нетрудоспособности не получат.
Оба способа уйти после командировки или после отпуска в карантин с больничным листом из-за коронавируса работают и для лиц, проживающих совместно с человеком, вернувшимся из очага заражения, независимо от возраста. При личном визите врача передайте данные специалисту. Если оформляете электронный листок через сайт ФСС, впишите данные родственников, приложите документы, подтверждающие совместное проживание (например, сведения о месте регистрации).
Если пособие положено работающему пенсионеру старше 65 лет, соблюдающему режим самоизоляции, работодатель передает в ФСС следующие данные:
- Ф. И. О. сотрудника;
- дату рождения;
- адрес места проживания (пребывания);
- СНИЛС.
ФСС России выплатит больничный из-за карантина по коронавирусу в 2 этапа:
- Первые 7 календарных дней нетрудоспособности. Оплачиваются в течение 1 рабочего дня со дня получения страхователем документов для назначения выплаты. Плата должна быть совершена не позднее окончания 7-го календарного дня больничного.
- Вторая неделя больничного оплачивается в течение одного календарного дня со дня окончания больничного из-за карантина по коронавирусу.
Если больничный лист был оформлен при личном посещении врача, информацию о выдаче электронного больничного листа медицинская организация должна передать в ФСС России не позднее следующего дня после дня оформления листка нетрудоспособности.
Естественно граждан интересует вопрос о том, в каком размере оплачивается больничный лист в связи с карантином по коронавирусу.
Размер пособия зависит от среднего заработка и страхового стажа:
- стаж до 5 лет — 60% от среднего заработка;
- стаж от 5 до 8 лет — 80% заработка;
- стаж более 8 лет — 100% заработка.
При подсчете стажа учитывается только официальная занятость на предприятии, и то, какие отчисления с вашей заработной платы были сделаны в Пенсионный фонд России.
Подсчитайте размер больничного с помощью нашего калькулятора.