Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Состав тех документации на многоквартирный дом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сайте Государственной Жилищной Инспекции (далее ГЖИ) размещено руководство по соблюдению обязательных требований к передаче технической документации на МКД в соответствии с разделом V Постановления Правительства РФ № 416.
Основания для передачи технической документации
УО обязана начать процесс передачи документов на дом в случае, если:
- на ОСС принято решение сменить УО на другую или создать ТСЖ, кооператив;
- в доме, где тридцать и менее квартир, собственники на ОСС перешли на непосредственное управление;
- истёк срок договора управления;
- участники ОСС решили досрочно расторгнуть существующий договор.
Во время передачи обязательно следует следить за тем, чтобы техническая документация на многоквартирный дом содержала в себе полный перечень бумаг. В случае, если управление зданием переходит в компетенцию другой организации, то вместе с правами, необходимо передать и все бумаги. На данный процесс отведено не более 30 рабочих дней. В случае отсутствия тех или иных актов, их необходимо восстановить.
В 2021 году ответственность за проверку документов на наличие всех бумаг и их актуальность возлагается на получающую управляющую организацию.
В случае, если при передаче возникают какие-либо проблемы, действие производится по стандартной схеме:
- Новая компания должна оставить соответствующую отметку в акте приема-передачи.
- Старая организация, в течение 3 месяцев должна внести необходимые изменения.
- Операция начинается сначала, но уже с новым актом приема-передачи.
Причинами для отсутствия документов могут являться абсолютно любые факторы. Но независимо от этого, во время передачи старая управляющая организация обязана провести восстановление бумаг.
В случае, если трехмесячный срок, отведенный на восстановление, истек, новая управляющая организация имеет право на обращение в ГЖИ, суд и прокуратуру. Данная мера является обязательной, поскольку при отсутствии любой технической документации компания не может в полной мере осуществлять управление домом.
Узнайте, как создать совет многоквартирного дома. Как оформить парковку во дворе многоквартирного дома? Информация здесь.
IV. О порядке передачи документов на многоквартирный дом
Как показала практика, некоторые управляющие компании в нарушение законодательства не передают документацию на МКД жильцам, когда последние приходят к решению о смене формы управления многоквартирным домом или просто выбирают другую УК.
На момент принятия постановления мэра Ростова №690 большинство многоквартирных домов находилось в муниципальном управлении. Документ предусматривал официальную процедуру передачи документации на многоквартирные дома в частные управляющие компании, ТСЖ или непосредственное управление.
Для этих целей требовалось обратиться к районным властям с официальным заявлением по разработанной форме. На сегодняшний день ее можно использовать для написания заявления юридическому лицу о передаче технической документации другому.
Техническая документация МКД: что в неё входит?
У многих управляющих организаций возникает вопрос: что входит в состав технической документации МКД, обязательной для хранения? Некоторые УО жалуются, что в этом вопросе нет ясности, потому что в законодательстве представлен размытый перечень. В действительности же это не так. В законе вполне ясно говорится о составе, порядке хранения и обновлении тех.документации.
Перечень документов, которые входят в состав технической документации МКД, определён в постановлении Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (п. 24 и 26). Это те документы, в которых содержится информация о составе и состоянии общего имущества:
- технический паспорт дома;
- документы на приборы учёта;
- документы о приёмке результатов работ, сметы, описи работ;
- акты осмотра, проверки состояния;
- акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду;
- инструкция по эксплуатации МКД;
- кадастровый план земельного участка;
- выписка из Росреестра;
- градостроительный план земельного участка;
- документы о действии сервитута или иного обременения;
- проектная документация;
- списки собственников, нанимателей и арендаторов;
- договоры об использовании общего имущества МКД;
- решения и протоколы общих собраний собственников;
- иные документы.
Перечисленные документы передаются от застройщика, предыдущей УО или ответственных собственников (в том случае, если дом находился в непосредственном управлении). Заметим, что таких документов, как инструкции по эксплуатации МКД и проектная документация, у УО может и не быть, если они были по каким-то причинам утрачены, или их вовсе не было. В первую очередь это относится к старым домам, построенным в прошлом веке или раньше.
Другие документы, которые также есть далеко не всегда, – договоры об использовании общего имущества МКД и документы о действии сервитута или иного обременения. Очевидно, что они есть только в тех МКД, собственники которых сдают в аренду ОИ или согласились на установление сервитута.
Поясним, что сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Он может устанавливаться, к примеру, для прокладки коммуникаций, или это может быть разрешение провести через свой участок какие-то инженерные сети или дорогу, которыми будут пользоваться собственники других домов.
Что входит в техническую документацию на многоквартирный дом?
Перечень документов, которые входят в состав технической документации МКД, определён в постановлении Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (п. 24 и 26). Это те документы, в которых содержится информация о составе и состоянии общего имущества:
- технический паспорт дома;
- документы на приборы учёта;
- документы о приёмке результатов работ, сметы, описи работ;
- акты осмотра, проверки состояния;
- акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду;
- инструкция по эксплуатации МКД;
- кадастровый план земельного участка;
- выписка из Росреестра;
- градостроительный план земельного участка;
- документы о действии сервитута или иного обременения;
- проектная документация;
- списки собственников, нанимателей и арендаторов;
- договоры об использовании общего имущества МКД;
- решения и протоколы общих собраний собственников;
- иные документы.
Перечисленные документы передаются от застройщика, предыдущей УО или собственников (в том случае, если дом находился в непосредственном управлении). Таких документов, как инструкции по эксплуатации МКД и проектная документация, у УО может и не быть, если они были по каким-то причинам утрачены.
В первую очередь это относится к старым домам, построенным в прошлом веке или раньше.
«Иные документы», входящие в состав технической документации на многоквартирный дом
Наиболее непонятным в перечне технической документации на многоквартирный дом является пункт «иные документы», который «открывает» список. Эта строка может подразумевать какие угодно документы, имеющие даже минимальное отношение к управлению многоквартирным домом. Достаточно, чтобы решение о вхождении одного из документов в состав технической документации приняли на общем собрании собственников простым большинством голосов.
Этим документом может быть как договор с подрядчиком, так и внутренний документ УО (табель зарплат или штатное расписание, например). В случае принятия такого решения собственниками на общем собрании и дальнейшего согласования с УО, документ станет одним из элементов технической документации. Следовательно, собственники получат право на ознакомление с ним.
Управляющая организация может сделать одно действие, которое не даст возможности развиваться событиям подобным образом: нужно внести в него закрытый перечень технической документации, получив на это согласие от собственников. Как следствие, они не смогут расширить список.
Как проверить актуальность технического паспорта?
В нормативных актах не установлены определенные сроки действия технического паспорта. Для того, чтобы в документе содержались корректные данные, желательно актуализировать вносимые параметры каждые 5 лет. Это понятно, так как за этот период однозначно возрастет процент износа.
Сведения в документе актуальны до тех пор, пока жильцы или УК не внесут каких-либо изменений в конструкцию, фасад или планировку здания. Изменения и переустройства должны быть своевременно отражены в техническом паспорте. Заявка на внесение поправок подаётся собственниками МКД или обслуживающей организацией.
В оформлении техпаспорта участвуют специалисты бюро технической инвентаризации (БТИ). Они проводят необходимые замеры и составляют план-схему строения. Возможно приглашение кадастрового инженера, работающего по разрешению саморегулируемой организации (СРО), работающей в данном направлении и включенной в соответствующий реестр.
Как заказать техпаспорт?
Заказывать технический паспорт МКД и обновлять его сведения должна УК. Если дом находится на самоуправлении, то оформлением занимается правление ТСЖ или уполномоченное общим собранием собственников лицо.
Приём в БТИ ведётся по записи, поэтому лучше заранее позвонить по телефону или записаться онлайн через сайт Госуслуг. Заявление заполняется на месте, по установленному образцу. В указанный срок необходимо прийти в отделение БТИ с собранным пакетом документов, в который входят:
- копии паспортов всех собственников жилья;
- свидетельства или выписки ЕГРН, подтверждающие право собственности каждого владельца помещений в МКД;
- квитанцию, свидетельствующую о произведенной оплате услуг БТИ.
Квитанция на оплату услуг выдается в день обращения. Правильно будет сразу посетить банк, и сделать платеж. Это ускорит начало работ.
Стадийность разработки пакета документов
Проектные разработки (проект организации строительства) составляют одну из частей общего пакета и состоят из графической и текстовой части. Готовые бумаги заказчик направляет на государственную экспертизу для утверждения . Объем проектных бумаг не является достаточным для строительства многоэтажного дома, так как присутствует некоторая обобщенность и основные технологические решения предложены без нужной детализации и спецификации.
Для строительства дома и применения выбранных технологических схем разрабатывается рабочая документация (проект производства работ), содержащая в себе рабочие чертежи, спецификации изделий и оборудования, которые выполняются после изучения текстового пояснения. Единого списка бумаг, входящих в ППР не существует, поэтому при составлении рабочего проекта обращают внимание на рекомендации Министерства регионального развития России.
Обменяться с прежней УО уведомлениями и оповестить о предстоящей передаче документов орган ГЖН
Первым шагом в процессе передачи технической документации является уведомление прежней УО о необходимости это сделать из-за смены компании/изменении способа управления. Также о данной ситуации нужно известить региональный орган ГЖН.
Сделать это следует в течение 5 рабочих дней с момента оформления протокола ОСС, на котором было принято соответствующее решение. Направлять уведомления должна выбранная собственниками управляющая организация или лицо, назначенное/уполномоченное общим собранием собственников.
Для направления информации в бывшую УО можно использовать любой способ, который позволяет достоверно установить, кто её направил и когда:
- почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- нарочным с отметкой о получении уведомления представителем прежней управляющей организации;
- через ГИС ЖКХ.
Согласно Руководству, такое уведомление должно содержать данные о принятом собственниками решении о смене УО/способа управления, реквизиты выбранной для МКД новой компании или сведения о собственнике, который уполномочен получить техдокументацию. Обязательно в письме формулируется сама просьба о передаче документов на дом новой управляющей организации или конкретному лицу. К уведомлению прилагается копия протокола ОСС.
Пример такого уведомления вы можете посмотреть здесь.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом
УК, у которой подходит к концу договор на управление многоквартирным домом, должна за 30 дней до окончания его действия передать всю документацию, включая техническую, в руки новой организации, выбранной для осуществления этой функции (п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ). Как показывает практика, управляющие компании нередко не имеют технической документации на многоквартирный дом или просто не передают ее, это приводит к необходимости обращения в суд.
Важно!
Если на руках УК многоквартирного дома имеется техническая документация, то обычно суд принимает решение об ее изъятии, в случае отсутствия – о восстановлении с последующей передачей управляющей организации, к которой переходят бразды правления (Постановление Президиума ВАС РФ от 30 марта 2010 г. № 17074/09 по делу № А40-73182/08-19-483). Заметим, что вновь избранная УК имеет право самостоятельно заняться восстановлением утраченной технической документации с последующей компенсацией расходов. В суде вы не получите ответа о том, каким образом действовать организации, никогда не имевшей технической документации. Тот факт, что технической документации никогда и не было, можно доказать подписанными актами приема-передачи многоквартирного дома на управление.
Если УК, в управление которой переходит многоквартирный дом, подала требование о передаче технической документации более чем через 3 года после окончания договора управления, то может последовать отказ на его удовлетворение в связи с истечением срока исковой давности. Но такой срок не распространяется на документы, оформляемые при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, так как они носят публичный характер (Постановление Президиума ВАС РФ от 6 сентября 2011 г. № 1089/11 по делу № А60-5559/2010-С3).
Не вполне понятно, каким образом будет удовлетворено требование новой УК о восстановлении и передаче утраченной технической документации на многоквартирный дом. Чтобы этот процесс шел быстрее, юристы советуют истцам ходатайствовать об установлении судом астрента – определенной суммы денег, взыскиваемой в счет ответчика при неисполнении решения суда в установленный период в добровольном порядке (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 г. № 22). Эту сумму должен получить истец, а не государство. Юристы считают, что астрент – это своего рода ответственность, следующая за неисполнением решения суда, и достаточно часто его используют.
Может быть такое, что УК не признает решения собрания и не передает дела новой компании. В связи с этим собственникам помещения многоквартирного дома нужно серьезно отнестись к сбору обоснований для отстранения от деятельности, следует фиксировать каждое нарушение их прав.
Необходимо собрать пакет технической документации, в который войдут копии жалоб собственников в УК или органов госконтроля, копии постановлений о привлечении УК к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, акты, фиксирующие несоответствия нормативам.
В случае непризнания результатов собрания, новая УК должна написать заявление в Арбитражный суд и подать жалобу в Прокуратуру и Жилищную инспекцию.
Если по какой-либо причине вы не можете сменить УК, советуем подать жалобу в департамент городского хозяйства. Ее специалисты сами проведут проверку организации и при обнаружении нарушения сами инициируют проведение собрания вашего ТСЖ (ст. 165 ЖК).
Также вы можете обратиться в фирму-посредник, основной сферой деятельности которой является помощь ТСЖ при возникновении проблем с УК. Действительно, есть смысл к ним обратиться, так как они гарантируют достижение целей и защиту интересов собственников, однако за их услуги придется заплатить от 30 до 100 тыс. рублей.
Самый загадочный пункт в перечне технической документации – «иные документы». Дело в том, что перечень благодаря этому пункту становится по сути открытым, в него могут входить любые документы, которые имеют какое-то отношение к управлению МКД. Достаточно того, чтобы решение о вхождении какого-то из документов в состав техдокументации было принято на ОСС простым большинством голосов.
Это важно знать: Где получить ордер на квартиру
Таким «дополнительным» документом может быть, например, договор с подрядчиком и даже какой-то внутренний документ УО – табеля зарплат или штатное расписание. Отметим, что если такое решение на ОСС будет принято и согласовано с УО, то документ войдёт в состав технической документации. А это значит, что тогда у собственников появится право знакомиться с ним.
У УО есть возможность предвосхитить такое развитие событий ещё на этапе заключения договора управления : достаточно просто внести в него закрытый перечень документов, согласовав его с собственниками. Тогда у собственников не будет возможности расширять этот список.
Проектирование строительства МКД осуществляется на основании ГрК РФ, Постановления Правительства РФ № 87, строительных правил, стандартов, СНиП и регламентов. К обязательным этапам разработки проекта относятся инженерные изыскания, экспертиза документа и получение разрешения на строительство.
Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь
Чтобы заказать проект на строительство многоквартирного дома, отвечающий всем нормативным требованиям, обращайтесь в ]Смарт Вэй[/anchor]. Звоните, мы бесплатно проконсультируем по всем возникшим вопросам, предложим выгодные условия сотрудничества.