Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государство возвращает инвалидам расходы на покупку средств реабилитации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным документом, закрепляющим право на получение ТСР, является Закон О Социальной Защите Инвалидов в РФ N 181-ФЗ. В статье 10 этого закона сказано: «Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета». Из этого следует, что есть список технических средств, которые вы можете получить за счёт государства, независимо от того, в каком регионе Российской федерации вы находитесь. Бывают ещё дополнительные – региональные – перечни таких средств, но это большая редкость. В ряде регионов по таким дополнительным перечням могут за счёт регионального бюджета выдавать ноутбуки со специальным программным обеспечением или смартфоны. В статье 11.1 того же закона описано, что может относиться к ТСР: «К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.» Кстати, собаки-проводники тоже входят в перечень технических средств реабилитации и относятся к специальным средствам для ориентирования.
В действующем законодательстве все реабилитационно-технические и протезные ортопедические изделия разделены на несколько категорий, для каждой категории устанавливается сумма максимальной компенсации. То есть если инвалид самостоятельно покупает техническое медицинское средство либо ортопедическое изделие в рамках действия индивидуальной программы реабилитации (сокращение выглядит как ИПР), то государство возмещает ему потраченные деньги на следующих условиях:
- В тех случаях, когда сумма затраченных средств равняется установленной законом сумме компенсации или меньшее ее, вы получите 100% возмещение.
- Если цена услуги/реабилитационного изделия выше максимальной суммы, прописанной в законодательной программе, компенсация будет выплачена в размерах, которые прописаны в нормативных документах (смотрите максимальный размер компенсации).
Покупая средства реабилитации, ортоизделия у нас, вам выдается полный пакет документов, необходимых для оформления возврата ущерба. По всем вопросам относительно оформления необходимых бумаг обращайтесь к сотрудникам компании.
Для получения технического средства реабилитации вам потребуются время, терпение и определённые официальные документы. Рассмотрим этот процесс пошагово:
- Для начала вам нужно обратиться к терапевту в своей поликлинике и объяснить, что вам необходимо заполнить индивидуальную программу реабилитации или абилитации.
- После прохождения по кабинетам всех необходимых специалистов вы получите направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Напоминаем, что получение программы ИПРА и переосвидетельствование на группу инвалидности – это вещи совершенно разные, поэтому не стоит их путать.
- На МСЭ стоит приходить хорошо подготовленными. Вы должны точно знать, какие социальные услуги и технические средства реабилитации вам необходимы и на что из этого вы совершенно точно имеете право по закону. Именно вы должны донести эту информацию до специалистов, которые будут заполнять вашу программу реабилитации и абилитации. Только в этом случае можно гарантировать, что вы получите максимум из положенных вам благ.
- Только после получения правильно заполненной ИПРА, в которой чётко прописано, что вы, например, нуждаетесь в специальном устройстве для чтения «говорящих книг» на флэшкартах или стационарном видеоувеличителе, можно отправиться в фонд социального страхования по месту жительства и оформить заявку на техническое средство реабилитации.
- Если у вас уже есть ИПРА, но вы обнаружили в ней опечатку или у вас изменились важные данные, существует Порядок внесения исправлений в ИПРА. Он позволяет обновить или исправить вашу индивидуальную программу реабилитации или абилитации без дополнительного освидетельствования.
Как правильно отказаться от ТСР, закупленного ФСС
Если техническое средство реабилитации, закупленное фондом социального страхования в вашем регионе, вас не устраивает по техническим параметрам или качеству устройства, вы можете отказаться от его получения. В этом случае очень важно сделать это правильно. При отказе вы должны будете написать заявление. В нём нужно указать, что вы нуждаетесь в ТСР (например, специальном тифлофлешплеере, стационарном или ручном видеоувеличителе, дисплее Брайля или трости), но конкретное, предлагаемое ФСС, устройство или средство вам не подходит по некоторому ряду причин. Ниже вы должны эти причины перечислить. В случае правильно оформленного отказа вы сможете приобрести необходимое техническое средство самостоятельно и получить за него компенсацию или дождаться, когда в регионе будут закуплены устройства соответствующего качества и функционала. Если же вы просто откажетесь от ТСР, не указав предварительно, что вы в нём нуждаетесь, государство снимет с себя ответственность за бесплатное предоставление такого средства. В этом случае вы не сможете получить техническое средство в дальнейшем и получение компенсации тоже станет невозможным.
Что делать, если выплата не пришла
Если вы или человек с ограниченными возможностями, представителем которого вы являетесь, попал в ситуацию, когда возврат денег за технические средства реабилитации инвалиду задерживается, а установленный федеральным законом срок в два месяца после подачи заявления прошел, то не следует сидеть, сложа руки. Нужно подать несколько заявлений в ответственные инстанции. Первая жалоба на задержку средств подается в филиал регионального отделения Фонда социального страхования, к которому приписан инвалид. Следующая заявка — в региональное отделение, как вышестоящую структуру. Также отправьте обращение в центральный аппарат ФСС, и отдельный документ на имя руководителя Фонда Российской федерации.
Для усиления эффекта можно обратиться в прокуратуру города и к официальному уполномоченному по правам человека, а также в Министерство социальной политики страны.
Роль программы и стоит ли от нее отказываться?
Реабилитационная программа — это рекомендации специалистов, они не обязательны к исполнению. Инвалид имеет полное право написать отказ от любых пунктов, но не стоит отказываться от программы полностью. Ведь в нее входят многие полезные мероприятия, такие как помощь в социальной адаптации, лечение в санаторно-курортных учреждениях и пр. Это крайне важно для полноценного восстановления человека с ограниченными возможностями.
Инвалиду, у которого есть программа, гораздо легче получить поддержку и адресную помощь. Документ о реабилитации требуют у людей с инвалидностью во многих учреждениях. Например, без карты не встать на учет в службу занятости. Также не получится поступить на льготных условиях в профессиональное образовательное учреждение. Следовательно, без карты реабилитации вы не сможете бесплатно пройти профессиональное обучение и трудоустроиться. Также с помощью программы можно получить некоторые важные для жизнедеятельности средства восстановления. Вам могут быть предоставлены специальные условия на вашей работе или в образовательном учреждении с учетом ваших особенностей.
Таким образом, индивидуальная программа — важнейший документ инвалида. Она призвана обеспечить исполнение всех прав человека с инвалидностью.
Что относится к техническим средствам реабилитации?
Существует два вида технических средств реабилитации: общие и медицинские.
К общим техническим средствам реабилитации относятся:
- трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;
- кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные;
- протезы и ортезы;
- ортопедическая обувь;
- противопролежневые матрацы и подушки;
- приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
- специальная одежда;
- специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;
- собаки-проводники с комплектом снаряжения;
- медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;
- сигнализаторы звука световые и вибрационные;
- телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;
- телефонные устройства с текстовым выходом;
- абсорбирующее белье, памперсы;
- кресла-стулья с санитарным оснащением;
- брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.
К медицинским техническим средствам реабилитации относятся:
- слуховые аппараты, в том числе с индивидуальными ушными вкладышами;
- протезы глазные, ушные, носовые, комбинированные лицевые, неба, половых органов;
- голосообразующие аппараты;
- специальные средства при нарушении функций выделения (моче- и калоприемники, в том числе катетеры, уропрезервативы).
Процедура получения индивидуальной программы: пошаговая инструкция
Как правило, ИПР выдают одновременно с присуждением инвалидности. Если по какой-либо причине у вас такого документа нет или срок его действия подошел к концу, следуйте данной инструкции:
Этап 1. Посетите профильного доктора в поликлинике, расположенной по месту вашего проживания.
Этап 2. Получите от врача направление на медицинскую и социальную экспертизу (справка по форме номер 088/у-06). Работник поликлиники должен прописать все необходимые меры по реабилитации. Обязательно проконтролируйте этот момент.
Этап 3. Обратитесь в территориальное отделение ГБМСЭ — органа, который занимается проведением медицинской и социальной экспертизы. Однако, если у вас инвалидность по зрению, вам следует получать программу в специализированных центрах экспертизы. Если инвалид — человек с интеллектуальной или психологической особенностью, карту получают в бюро экспертиз, которые расположены рядом с психиатрическими больницами.
Этап 4. Получите программу. Она составляется в двух экземплярах: один прикрепляется к акту медицинской и социальной экспертизы, второй отдается на руки самому инвалиду или его законному представителю.
Понятие «Технические средства реабилитации»
Исходное понятие проясняется в статье 11.1 Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в России».
Согласно нормативному акту, ТСР представляет собой устройство, в основу которого положено техническое решение (или несколько таких решений, в том числе и специальных).
Главная цель использования устройства – справиться с имеющимися у инвалида ограничениями жизнедеятельности, компенсировав или устранив их полностью.
В список ТСР входят:
- устройства и предметы, помогающие обслужить самого себя;
- средства для пространственного ориентирования (собаки-поводыри с оснащением в их числе), обмена информацией и общения;
- предметы для обучения (книги для слепых);
- протезная и ортопедическая продукция;
- средства, помогающие передвигаться (кресла-коляски);
- оборудование для тренировок.
С 1 октября вступают в силу новые правила выдачи средств реабилитации для инвалидов
По словам директора Департамента социальной защиты Ольги Самариной, с принятием Постановления Правительства РФ № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» значительно упрощен порядок предоставления инвалидам технических средств реабилитации и протезов, а ветеранам протезно-ортопедических изделий.
«Определен порядок предоставления инвалидных колясок, тросточек и других технических средств реабилитации, что облегчает их получение, так как не нужно проходить переосвидетельствование, для того чтобы их поменять. Кроме того, определены услуги по ремонту или замене ранее представленных технических средств реабилитации», — сказала Ольга Самарина.
Правила распространяют порядок обеспечения техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета на граждан в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид», ранее эта норма отсутствовала.
Определен порядок и условия обеспечения отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями. В действующих Правилах эта норма отсутствовала.
Ветераны будут обеспечиваться такими изделиями в соответствии с заключением, выдаваемой врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь ветерану, что исключает необходимость освидетельствования данной категории в федеральных учреждениях МСЭ.
Регламентирован порядок работы с заявлением инвалида, ветерана: одновременно с рассмотрением заявления о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации исполнительный орган Фонда социального страхования выдает направление на получение инвалиду указанного изделия, а в случае необходимости – выдает специальный талон на право бесплатного получения проездных документов до места получения этого изделия.
В рамках реализации данного постановления будут определены медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации, как с указанием срока действия индивидуальных программ реабилитации инвалида (и индивидуальных программ реабилитации ребенка-инвалида), так и без указания срока переосвидетельствования. Это исключит необходимость повторного переосвидетельствования для получения технического средства реабилитации.
- Определен порядок выплаты компенсации, если инвалиды и ветераны самостоятельно обеспечили себя соответствующим техническим средством реабилитации за собственный счет.
- Предусмотрена компенсация, если инвалид, ветеран самостоятельно произвели ремонт соответственно технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, ранее эта норма отсутствовала.
- Постановлением установлено, что технические средства реабилитации, передаваемые инвалидам, а протезы, протезно-ортопедические изделия — ветеранам бесплатно в безвозмездное пользование сдаче не подлежат.
- Предусмотрена компенсация при самостоятельном решении инвалидом или ветераном вопроса проезда, к месту нахождения организации, обеспечивающей протезами и протезно-ортопедическими изделиями, ранее эта норма отсутствовала.
- Справочно
- Упрощение процедуры обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
-
ЧТО БЫЛО ЧТО СТАЛО Постановление № 877 от 31 декабря 2005 года Постановление № 240 от 7 апреля 2008 года (Постановление вступает в силу с 1 октября 2008 года) Правила распространены на лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» Определен порядок обеспечения протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами Уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению ТСР и протезом и ПОИ и выдает направление на получение (изготовление) указанного средства Уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению ТСР и протезом и ПОИ и выдает направление на получение и (изготовление) указанного средства, а в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, одновременно выдается или высылается специальный талон на право бесплатного получения проездных документов Если предусмотренное ИПР ТСР инвалид, а протез или ПОИ ветеран приобрел за собственный счет, им выплачивалась, компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости ТСР, протеза, ПОИ, которое должно быть представлено инвалиду, ветерану Если предусмотренное ИПР ТСР инвалид, а протез или ПОИ ветеран приобрел за собственный счет компенсация выплачивается в размере стоимости ТСР, протеза, ПОИ Выплата компенсации осуществлялась в порядке очередности по обеспечению ТСР, протезов и ПОИ Выплата компенсации осуществляется в месячный срок с даты принятия соответствующего решения Определен порядок ремонта и замены ТСР, протезов, ПОИ исключена необходимость обращения граждан, как в лечебно-профилактические учреждения, так и в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы Предусмотрена компенсация, если инвалид, ветеран самостоятельно произвели ремонт ТСР, протеза, ПОИ, ранее эта норма отсутствовала Выданные инвалидам (ветеранам) ТСР, протезы, ПОИ сдаче не подлежат Предусмотрена компенсация при самостоятельном решении инвалидов (ветерана) вопроса проезда Исключен пункт 16 действующих Правил, согласно которому уполномоченный орган выдавал гарантийное письмо об оплате ТСР, протеза, ПОИ (В размерах не превышающих стоимости таких протезов, ПОИ, изготовленных организацией, отобранной уполномоченным органом) При каких обстоятельствах выплачивается компенсация покупок пенсионерам
В 2020 году компенсации покупок пенсионерами товаров первой необходимости выплачиваются при наступлении следующих обстоятельств:
№ п/п. В каком случае выплачивается компенсация Уточняющие сведения 1 От пенсионера поступила просьба о возмещении стоимости продуктов питания и товаров первой необходимости Заявитель не в состоянии оплатить покупки самостоятельно 2 Возникла необходимость установки счетчиков жилищно-коммунальных услуг (их замены), а у пенсионера нет на это средств Приборы учета электричества, газа, горячей и холодной воды 3 Необходимость в подключении газа Если пенсионер по старости или инвалид является получателем страховых выплат 4 Произошло затопление жилья, или был пожар в квартире Квартира является собственностью пенсионера, это его единственное жилье 5 Кончина члена семьи пенсионера При этом человек был похоронен без оформления субсидии на погребение 6 Ограбление квартиры, в которой проживает пенсионер Отсутствие средств к существованию 7 Необходимость в проведении операции, установке протезов Компенсируется стоимость протезов и расходных медицинских препаратов и приборов, если операция была проведена на безвозмездной основе 8 Разовое приобретение дорогостоящих лекарств Если инвалид любой группы отказался от льготных лекарств из набора социальных услуг, но возникла разовая жизненная необходимость в приобретении медикаментов 9 Поломка бытовой техники длительной эксплуатации Электрическая плита, холодильник, мебель, ТВ 10 Необходимость установки кондиционера Под необходимостью понимается наличие у пенсионера заболеваний бронхо-легочной или сердечно-сосудистой систем организма Компенсации путевок пенсионерам (ФЗ № 442)
В том случае, если пенсионер с тяжелым заболеванием проходит лечение в стационаре, после чего ему жизненно необходимо долечивание в санаторно-курортном учреждении (о чем свидетельствует направление врача), при этом пенсионер отказался от льготных путевок в составе набора социальных услуг, или в регионе на данный момент не имеется бесплатных путевок, органы социальной защиты населения выплатят компенсацию за приобретение такой путёвки в рамках указанных выше сумм. Однако, на практике такое случается редко.
Инвалиды, пенсионеры, жертвы радиации и лица из категории федеральных льготников вправе получать набор социальных услуг (НСУ), в который включены средства на оплату путевок в санаторно-курортные учреждения. Другое дело, что не всегда пенсионерам удается реализовать свое право на поездку, поскольку льготных путевок выделяется ограниченное количество.
Возможность вернуть часть денег за покупку бытовой техники — Типичная Шатура
Правительством РФ разработан комплекс мер на 2021 год с целью обеспечения граждан пенсионного возраста средствами на покупку товаров первой необходимости и длительного пользования. С этой целью из федерального бюджета выделено порядка 156 млн руб., часть из них пойдет на финансирование дорогостоящих операций и восстановления жилья после пожара.
Не каждый гражданин знает, что согласно этому закону, такие категории населения как малоимущие граждане и пенсионеры, претендуют на возмещение средств за приобретенные предметы, которые находятся в длительном пользовании или являются необходимыми. А дело в том что данные выплаты в соцзащите никто не предлагает, хотя на законодательном уровне такая возможность есть, и действует она приличное количество времени.
Понятие «Технические средства реабилитации»
Исходное понятие проясняется в статье 11.1 Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в России». Согласно нормативному акту, ТСР представляет собой устройство, в основу которого положено техническое решение (или несколько таких решений, в том числе и специальных). Главная цель использования устройства – справиться с имеющимися у инвалида ограничениями жизнедеятельности, компенсировав или устранив их полностью.
В список ТСР входят:
- устройства и предметы, помогающие обслужить самого себя;
- средства для пространственного ориентирования (собаки-поводыри с оснащением в их числе), обмена информацией и общения;
- предметы для обучения (книги для слепых);
- протезная и ортопедическая продукция;
- средства, помогающие передвигаться (кресла-коляски);
- оборудование для тренировок.
Поставки иностранных инвалидных кресел задерживаются?
Ульяна Глухова, председатель регионального отделения ВОРДИ Астраханской области, уже несколько лет назад поняла механизм организации индивидуальных закупок. Ее взаимодействие с Фондом социального страхования показало, что качественные, дорогие инвалидные коляски получить от государства возможно.
«Однако в последнее время мы столкнулись с тем, что сотрудники Фонда социального страхования сами не могут ни гарантировать нам успешную закупку, ни назвать точных сроков, – делится опытом Ульяна. – Вероятно, самый возможный сценарий развития событий – развитие рынка вторично используемых колясок. В Астрахани нет пунктов проката колясок. Но коляски активно продают из рук в руки.
Инвалидные коляски становятся предметом роскоши. За ними лучше следят, их берегут. Если раньше коляски оставляли на улице мокнуть под дождем, то теперь их бережно завозят домой.
В этой ситуации особенно радуют те успехи, которых мы добились благодаря индивидуальным закупкам. Все те коляски, которые наши родители получили за это время по индивидуальной закупке, подстраиваются под растущего ребенка. И сегодня эти родители спокойны: на ближайшие пять лет их ребенок коляской обеспечен».
Елена Морякина подтверждает: «Все те коляски, которые сейчас получают наши подопечные, были оформлены до февраля этого года. Опыта получения колясок в новых условиях у нас еще нет. Но очевидно, что сроки поставок и цены увеличились. Реально оценить новые условия оформления индивидуальных закупок можно будет в июле – августе. Но уже сейчас из-за того, что поставщики вынуждены увеличить сроки поставок до 90 рабочих дней, они не могут выйти на аукцион государственных закупок (потому что ФСС при объявлении аукциона указывает сроки в 5–15 дней). Закупки срываются. Только в моей практике было уже два таких случая».
«Законодательные условия получения колясок не изменились, – комментирует ситуацию Олеся Кисарова, специалист по ТСР благотворительного фонда „Евита“. – Фонд социального страхования старается укладываться в сроки, установленные федеральным законом: от объявления аукциона до заключения контракта должно проходить приблизительно два месяца. Но по факту задержки есть. Впрочем, они были и раньше. Насколько действительно изменилась ситуация, будет понятно позже».
Миллиард рублей на компенсации
Как сообщили RT в пресс-службе ФСС, «по заявлениям, поданным в ноябре, декабре 2019 года, выплатить компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации не представилось возможным, так как выделенные из федерального бюджета деньги пошли на компенсации гражданам, обратившимся с заявлениями ранее».
Однако в ведомстве заверили, что региональным отделением Фонда приняты решения о выплате компенсаций инвалидам, указанным в запросе RT.
В начале 2020 года региональному отделению Фонда направлен бюджет в размере 1 млрд рублей, в том числе на выплату компенсаций за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации. В июле будут перечислены ещё 300 млн рублей на эти же нужды.
Согласно Федеральному реестру инвалидов, на 1 апреля 2020 года в Краснодарском крае проживают 429 453 инвалида. Регион находится на третьем месте по этому показателю среди остальных субъектов РФ, уступая Москве и Санкт-Петербургу.
Ответы на частые вопросы
В вопросе получения компенсации пенсионеры и инвалиды задают много вопросов, требующих отдельного рассмотрения.Можно ли оформить отказ от компенсации, и как это сделать?По закону человек может отказаться от компенсации. Для этого не нужно никуда идти, ведь все манипуляции доступны на сайте Госуслуг. При себе необходимо иметь заключение об инвалидности, заявление, паспорт и документация, подтверждающая необходимость определенных документов. Можно также лично обратиться в МФЦ, ПФР или почтовое отделение.В какие сроки необходимо подавать заявление?По действующему законодательству прошение о компенсации части расходов подается каждый год до 1 октября. Если человек опоздал и не подал документы к этому сроку, возмещение не предоставляется. В ситуации, когда нет возможности лично прийти в МФЦ или ПФР, можно подать заявление на Почте РФ.Что делать, если человек не может лично подать заявление на компенсацию?В таком случае можно послать в уполномоченный орган родственника с документами, подтверждающими родственные связи, или вызвать на дом мобильного работника Пенсионного фонда.Доступно ли возмещение инвалидам детства?По закону право на компенсацию выплат имеют инвалиды детства, в том числе после достижения 18 лет. При этом группа присваивается ежегодно или на пожизненном основании.Куда жаловаться в случае отказа?Если уполномоченный орган отказывает в выплате возмещения, человек вправе обратиться для защиты интересов в Прокуратуру, Росздравнадзор или Администрацию Президента РФ. В крайнем случае, можно оформить иск и подать его в суд по месту проживания. Вместе с заявлением необходимо передать все бумаги, подтверждающие факт отказа.
Похожие записи: