Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Министерство алии и интеграции: что положено новым репатриантам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Но размер пенсии — это не единственное, о чем нужно подумать репатрианту. Своеобразным вознаграждением за продолжительный труд является разовая выплата. Ее получают при выходе на пенсию, и высчитать ее размер очень легко. Достаточно умножить средний размер заработка на стаж (минимум 10 лет).
Суммы выплат в шекелях представлены ниже:
| Выплаты | Супружеская пара | Неполная семья | Одиночка |
|---|---|---|---|
| Наличные (в аэропорту) | 2500 | 2300 | 1250 |
| Платежное поручение для банка (в аэропорту) | 3810 | 1460 | 1431 |
| Первая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Вторая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Третья выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Четвертая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Пятая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Шестая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Всего | 35 170 | 29 824 | 18 449 |
Что такое корзина абсорбции?
Саль клита (корзина абсорбции) – это выплаты в денежной форме, которые положены всем новым репатриантам. Средства предоставляются возвратившимся евреям и членам их семьи. Общий размер выплат будет зависеть от следующих факторов:
- Возраст – для детей, взрослых и пенсионеров сумма будет разной.
- Состав семьи – переезжает репатриант-одиночка или супружеская пара.
- Наличие детей и в каком количестве.
Право на получение финансовой помощи сохраняется в течение 12 месяцев с момента присвоения статуса нового репатрианта. Выезд за пределы Израиля является поводом для прекращения выплат. Возобновить получение средств можно, если вернуться в течение первого года после репатриации.
Порядок предоставления помощи по корзине абсорбции будет таким:
- Наличные по прибытии. Первая сумма выдается прямо в здании аэропорта Бен-Гурион.
- Перечисление на расчетный счет:
- Часть от первой выплаты.
- Ежемесячные перечисления в равных частях на протяжении 6 месяцев.
Для того чтобы положенные выплаты поступили на расчетный счет, необходимо сообщить его реквизиты в Министерство алии и абсорбции.
Программы государственной поддержки
Учитывая, что расходы на социальную защиту населения достигли внушительных размеров в бюджете страны, власти приняли решение сократить перечень пособий примерно на 5 % и ужесточить требования к кандидатам. Такие меры привели к снижению размеров выплат для многих категорий.
Репатрианты имеют возможность получить в этой ситуации достаточно дополнительных денег (начиная от бесплатного авиабилета и выплат из корзины репатрианта и заканчивая помощью от Министерства алии и абсорбции и доплатами к зарплате) или пользоваться льготами на образование, уплату налогов и получение дешевого кредита на приобретение социального жилья.
Попытаемся выяснить, как выжить на пособие в Израиле и есть ли шансы удержаться в стране у репатриантов.
Традиционный путь репатриации начинается с обращения в консульство государства Израиль в своей стране. Претендент, собрав все необходимые документы, идёт на собеседование к консулу. Как правило, с первого раза получить одобрение не удаётся, и чиновник запрашивает дополнительные свидетельства. Если в итоге всё складывается удачно для заявителя, то он сам и члены его семьи летят в Израиль уже в статусе репатриантов за счёт Министерства алии и интеграции.
По прибытии в аэропорт те, кто уже имеет визу от консула на ПМЖ, должны обратиться в расположенное здесь же отделение алии и иммиграции. Им сразу выдадут удостоверение нового репатрианта «теудат але», а также медицинский страховой полис на полгода, сим-карту мобильной связи, бланки для подачи заявки на внутренний израильский паспорт “теудат-зеут”. Кроме того, вновь прибывшие сразу получат наличными корзину абсорбции за первый месяц, и их довезут в гостиницу или по тому адресу, где они будут проживать первое время.
Второй способ репатриации заключается в том, что человек вместе с семьёй сразу прибывает в Израиль, минуя консульство в своей стране. В этом случае будущие репатрианты сходят с трапа самолёта сначала в статусе туристов. В аэропорту они отправляются в отделение натива (то есть представительство консула), где им предстоит пройти первичное собеседование и предъявить свои основания на репатриацию. Если этот этап успешно пройден, то далее семья проследует в отделение алии и интеграции. Им, так же, как и прибывшим с визой от консула, выдают полис медицинского страхования (но не на полгода, а на месяц), сим-карту мобильного оператора и предоставляют такси в гостиницу. Корзину абсорбции они получат позднее, после смены статуса туриста на статус репатрианта. (Примечание: сегодня ничего из этого не выдают).
Тем, кто выбрал второй путь, необходимо пройти собеседование на территории Израиля в центрах алии, расположенных во всех крупных городах. Процедура та же, но, так как в случае необходимости донести запрашиваемую бумагу довольно проблематично, стоит заранее позаботиться, чтобы весь пакет документов был собран идеально. Поток желающих сегодня очень большой, поэтому, для того чтобы записаться на собеседование к консулу на территории Израиля, рекомендуем обратиться в агентство.
Отметим, что второй способ репатриации сегодня более быстрый. В консульстве Израиля в России ждать своей очереди на собеседование придётся много месяцев.
По правилам новым репатриантам даётся 3 месяца на то, чтобы окончательно утвердиться в своём решении стать гражданином Израиля. По истечении этого срока можно уже подавать документы на международный паспорт – «даркон», который открывает возможность путешествовать в страны ЕС, Великобританию, Канаду (всего 160 стран мира), а также получить 10-летнюю туристическую визу в США по упрощённой процедуре.
Заявку на даркон заполняют в приложении My Visit (сервис для записи в разные государственные инстанции).
Первый даркон даётся на 1 год. Если человек продолжает жить в Израиле (75% года), то этот паспорт продлевается сначала на 4 года, а затем на 10 лет (при условии, что человек является резидентом страны).
Таблица выплат Корзины абсорбции в 2023 году
| Выплаты | Одиночка | Неполная семья | Супружеская пара |
| Наличными в аэропорту | 1,25 | 2,3 | 2,5 |
| Перевод в банк (после открытия счета) | 1,437 | 1,471 |
3 ,826 |
| 1-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 2-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 3-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 4-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 5-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 6-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| Всего | 19,829 | 32,055 | 37,802 |
Выплаты корзины для лиц предпенсионного возраста
| Выплаты | Одиночка | Неполная семья | Супружеская пара |
| Наличными в аэропорту | 1,25 | 2,3 | 2,5 |
| Перевод в банк (после открытия счета) | 1,437 | 1,471 | 3,826 |
| 1-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 2-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 3-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 4-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 5-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 6-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| Всего | 19,829 | 32,055 | 37,802 |
Важная часть государственной программы
В наше время возвращение в страну евреев является важной частью государственной политики. Этому процессу уделяется немало внимания, государство всячески поощряет репатриацию, создает благоприятные условия для проживания евреев. За последние несколько десятилетий власти страны провели огромное количество операций по спасению еврейского народа. Они делают все возможное для того, чтобы переселение лиц еврейской национальности в Израиль происходило комфортно и максимально безболезненно для всех членов семьи. Для помощи мигрантам были открыты множество благотворительных фондов, которые готовы всегда прийти на помощь. Чтобы сделать процесс переселения еще более организованным и комфортным для людей, было даже создано специальное Министерство алии и интеграции.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
Жизнь репатриантов после переезда
Закон о возвращении евреев на исконную родину был принят в 1950 году. Согласно данному документу, принять участие в программе переселения могут дети и внуки лиц еврейской национальности, которые смогут доказать наличие еврейских корней документально.
Репатриация в Израиль возможна при прохождении так называемой процедуры гиюра – обращения в иудаизм. Принудительно заставить кандидата и его родственников сменить веру, конечно, никто не может. Но те, кто исповедует иную религию, рискуют не попасть в программу.
Процедура подтверждения происхождения проходит под присмотром раввинского суда, который существует в каждом государстве, где проживают евреи. Если решение суда будет положительным, кандидат становится репатриантом и может рассчитывать на все льготы для новых репатриантов в Израиле. Если окажется отрицательным, придется выбрать другой путь эмиграции. В этом случае процесс начнется с получения ВНЖ, затем ПМЖ и только после этого – гражданства.
Программы государственной поддержки
Учитывая, что расходы на социальную защиту населения достигли внушительных размеров в бюджете страны, власти приняли решение сократить перечень пособий примерно на 5 % и ужесточить требования к кандидатам. Такие меры привели к снижению размеров выплат для многих категорий.
Репатрианты имеют возможность получить в этой ситуации достаточно дополнительных денег (начиная от бесплатного авиабилета и выплат из корзины репатрианта и заканчивая помощью от Министерства алии и абсорбции и доплатами к зарплате) или пользоваться льготами на образование, уплату налогов и получение дешевого кредита на приобретение социального жилья.
Попытаемся выяснить, как выжить на пособие в Израиле и есть ли шансы удержаться в стране у репатриантов.
Жизнь репатриантов после переезда
Закон о возвращении евреев на исконную родину был принят в 1950 году. Согласно данному документу, принять участие в программе переселения могут дети и внуки лиц еврейской национальности, которые смогут доказать наличие еврейских корней документально.
Репатриация в Израиль возможна при прохождении так называемой процедуры гиюра – обращения в иудаизм. Принудительно заставить кандидата и его родственников сменить веру, конечно, никто не может. Но те, кто исповедует иную религию, рискуют не попасть в программу.
Процедура подтверждения происхождения проходит под присмотром раввинского суда, который существует в каждом государстве, где проживают евреи. Если решение суда будет положительным, кандидат становится репатриантом и может рассчитывать на все льготы для новых репатриантов в Израиле.
Если окажется отрицательным, придется выбрать другой путь эмиграции. В этом случае процесс начнется с получения ВНЖ, затем ПМЖ и только после этого – гражданства.
Детально процедура гиюра описана в статье: “Гиюр: что это и как его пройти в 2021 году“. Переселение в Землю обетованную евреев из РФ, Украины и других стран называется «алия». Отсюда произошло название Министерства алии и абсорбции (репатриации).
Суммы выплат в шекелях представлены ниже:
| Выплаты | Супружеская пара | Неполная семья | Одиночка |
| Наличные (в аэропорту) | 2500 | 2300 | 1250 |
| Платежное поручение для банка (в аэропорту) | 3810 | 1460 | 1431 |
| Первая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Вторая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Третья выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Четвертая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Пятая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Шестая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Всего | 35 170 | 29 824 | 18 449 |
Таблицы выплат корзины абсорбции
Таблица 1. Выплаты в шекелях для граждан старше 21 года и не достигших предпенсионного возраста.
| Выплаты | Супружеская пара | Неполная семья | Одиночка |
|---|---|---|---|
| Наличные (в аэропорту) | 2500 | 2300 | 1250 |
| Платежное поручение для банка (в аэропорту) | 3810 | 1460 | 1431 |
| Первая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Вторая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Третья выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Четвертая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Пятая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Шестая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Всего | 35 170 | 29 824 | 18 449 |
Таблица 2. Выплаты в шекелях для граждан предпенсионного возраста (женщины от 59 до 64 лет, мужчины от 62 лет до 67).
Все о налоговых льготах для новых репатриантов
Прийти в Министерство алии и абсорбции в течение первых 3-5 дней после переезда необходимо не только для того, чтобы сообщить свой банковский счёт. В первую очередь это шанс заручиться помощью дружелюбных людей, готовых ответить на любые вопросы. Сотрудники Министерства алии и абсорбции в Израиле выполняют примерно такие же функции, что и представители “Сохнут” в стране исхода.
Кроме того, в городе, выбранном вами для поселения, вам предоставят:
- свидетельства, подтверждающие право репатрианта пользоваться льготами (если вы не получили их в аэропорту);
- рекомендацию для зачисления в ульпан;
- по запросу – список необходимых адресов и контактов (это важно для тех, кто хочет отправить ребёнка в детский сад или школу, найти вуз или работу поближе к дому, и т.п.)
Медицинская страховка в Израиле для репатриантов – льгота первостепенной важности, ведь никто не застрахован от болезней и несчастных случаев. Так что если вы оформили банковский счёт и посетили министерство, самое время выбрать, к какой больничной кассе прикрепиться.
Больничные кассы в Израиле – это масштабные организации, которые размещают свои поликлиники, больницы и аптеки практически в каждом городе.
Выбрав кассу, репатрианту придётся посещать только те заведения, которые закреплены именно за ней. Данных организаций в стране четыре, они называются:
- “Клалит”;
- “Маккаби”;
- “Меухедет”;
- “Леумит”.
Все четыре кассы имеют свои преимущества и недостатки, но при этом все оказывают медицинские услуги первостепенной важности, такие, как, например, роды в Израиле для репатриантов. Вопросом прикрепления занимаются почтовые отделения.
Вообще больничную кассу можно выбрать уже в аэропорту. Но если вы по какой-то причине промедлили (или захотели сделать другой выбор), нужно будет сходить на почту и воспользоваться банковской услугой «ораат кева». По сути, она означает прикрепление личного счёта к больничной кассе.
Если вас интересует репатриация в Израиль с ВИЧ-инфекцией, можете не беспокоиться – ни в одном медицинском учреждении вам не откажут в осмотре. Прикрепление к больничной кассе не осложняется ничем, кроме предоставления справки, но она и так должна быть у вас с момента подачи документов. А чтобы прикрепление к врачу прошло быстрее, стоит взять с собой результаты анализов на ВИЧ и комплект лекарств, прописанных вам в стране исхода.
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.
Если репатриант приехал в Израиль как минимум за 10 лет до вступления в пенсионный возраст и всё это время работал, то он получит пенсию в полном объёме: отчисления за трудовой стаж и пособие по старости. Тем, у кого рабочий стаж минимальный (10 лет или чуть больше), положена накопительная часть пенсии, примерно равная пособию по старости. Тем же, кто долго жил в Израиле и успел проработать порядка 30 лет, выплачивают около 6 000 шекелей (1 500 $) ежемесячно.
Вне зависимости от размера пенсии пожилой человек в Израиле имеет право пользоваться льготами.
Иногда льготы предоставляются супругам, даже если пенсионером стал лишь один из них. Люди в возрасте могут сэкономить на:
- оплате телевидения – 50%;
- аренде недвижимости или налоге на собственность (если есть только одна квартира) – 50%;
- проездных в общественном транспорте – 50%;
- посещении культурных мероприятий – 50%;
- лекарствах из так называемой социальной корзины – 75%.
Аренда жилья в Израиле стоит немного меньше, чем выделяется вам ежемесячно из корзины абсорбции. Поэтому с этим вопросом лучше не спешить. Как вариант – можно поселиться в кибуце. Это своего рода община, в которую часто принимают репатриантов для того чтобы помочь им в изучении иврита и адаптацией на новом месте.
Еще один вариант – приобретение собственного жилья, но с этим вопросом не все так просто. Если вы купите квартиру или дом, то будете привязаны к одному месту и поиск работы несколько затруднится. У репатриантов есть право взять льготный кредит (машканту) на покупку жилья, но он не покроет все расходы и не является панацеей. Поэтому сначала лучше найти постоянную работу, а уж после заботиться о покупке жилья.