Статья 76. Отстранение от работы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 76. Отстранение от работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.

Комментарий к ст. 76 ТК РФ

1. Отстранение от работы — временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в ТК, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, которым такое право предоставлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Перечень оснований отстранения работника от выполнения работы, предусмотренный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Помимо указанных в этой статье случаев, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых работодатель обязан отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей.

2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей, а если он уже приступил к ним, то отстранить его от работы в следующих случаях:

1) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нетрезвого состояния работника либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтвержден как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями.

Порядок медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения установлен Временной инструкцией, утв. Приказом Минздрава СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14.

Свидетельские показания должны быть оформлены актом, составленным с участием представителя профсоюза, если работник, отстраненный от выполнения трудовых обязанностей, является его членом (см. также коммент. к ст. 81);

2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Обязанность работника проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда прямо закреплена в ст. 214 (см. коммент. к ней). Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29;

3) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений по заявлениям граждан установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н.

Правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. Этим же Приказом утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в т.ч. деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (см. также коммент. к ст. 69).

В отношении отдельных категорий работников установлены специальные правила проведения медицинских осмотров (обследований). Так, Порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования утвержден Приказом Минтранса России от 16.07.2010 N 154; Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) работников, непосредственно занятых на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики, утвержден Приказом Минэнерго России от 31.08.2011 N 390; Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах по уничтожению химического оружия, утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2000 N 101;

4) если при медицинском обследовании у работника выявлены противопоказания для выполнения порученной ему работы и наличие этих противопоказаний подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

5) в случае приостановления действия специального права работника на срок до двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).

Комментарий к ст. 76 TК РФ

1. В период отстранения от работы, т.е. временного недопущения работника к исполнению трудовых обязанностей, трудовые отношения с работником не прекращаются, а приостанавливается по общему правилу лишь выплата ему заработной платы.

2. У работодателя есть право отстранить работника от работы (не допускать к работе) в шести случаях, приведенных в настоящей статье, а также и в иных случаях, предусмотренных как федеральными законами, так и иными нормативными правовыми актами.

3. Отстранять работника от работы до устранения обстоятельств, послуживших основанием для этого, работодатель может как по собственной инициативе, так и по требованию уполномоченных органов или должностных лиц.

4. Заработная плата отстраненному работнику выплачивается лишь в случаях, предусмотренных законом (например, при отстранении от работы при простое не по его вине (см. комментарий к ст. 157 ТК)).

Основания для отстранения

Исходя из действующего законодательства, установлены следующие обстоятельства, за что можно отстранить работника от работы:

1. По медицинским показаниям. Если состояние здоровья значительно ухудшилось, и сотрудник не в состоянии выполнять некоторые должностные обязанности, работодатель вправе распорядиться о временном прекращении работы. Запрет на работу по состоянию здоровья подтверждается медицинским заключением.
2. Лишение права деятельности, необходимой для исполнения работы по договору. Отзыв лицензии, лишение водительского удостоверения или иного права по судебному решению о дисквалификации делает невозможным продолжение работы. На период действия запретительного постановления (не более месяца) работник отстраняется.
3. В связи с непрохождением медосмотра запрещают работать, если сотрудник, обязанный регулярно проходить проверку у врачей, проигнорировал требование законодательства и руководства организации.
4. Отстранение от работы по ТК РФ происходит, если человек является на работу в состоянии опьянения (алкоголь, наркотики, токсические вещества).
5. Отстранение работника от работы допускается в случае непрохождения инструктажа по ТБ. Уклонение от проверки знаний по правилам безопасности также дает право на отстранение по инициативе представителей госинспекции по труду или иных надзорных органов.
6. Отстранение иностранца при окончании действия патента является обязательной мерой, пока граждане других стран не урегулируют проблему с законным нахождением в РФ и получением разрешения на работу.

В п. 2 ст. 76 ТК РФ указано, что период отстранения человека от работы длится с момента выявления обстоятельств (п. 1 ст. 76 ТК РФ) до полного их устранения. Если руководством не сразу были обнаружены эти обстоятельства, то работник отстраняется с момента их обнаружения.

Важно! Не допустить человека к его трудовым обязанностям – это обязанность работодателя. Если вскрылись основания, у него нет вариантов выбора. Законодательно он наделён не правом, а обязанностью. Если он вовремя не предпримет меры, его могут привлечь к ответственности при первой же проверке из инспекции по труду.

Законодательно предусмотрен более длительный срок отстранения, чем после ликвидации законных оснований. Он касается лишь управленческого состава предприятия. Например, если после прохождения медосмотра руководителю (целого предприятия, филиала, представительства или обособленного подразделения) рекомендовано сменить работу на постоянной или временной основе, работодатель обязан предпринять меры. В частности, он предлагает вакантные должности, соответствующие квалификации такого сотрудника.

Если вакансий нет или человек не желает их принимать, с ним может быть расторгнут трудовой договор на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ. Но стороны могут заключить между собой соглашение об отстранении этого работника от его обязанностей на срок, превышающий момент ликвидации оснований. Это единственный законный случай, когда срок отстранения может быть до 4 месяцев, когда основания уже исчерпали себя.

Если сотрудник не прошёл обязательный медосмотр не по своей вине, а по вине руководства (например, с медучреждением не был вовремя заключён договор на предоставление таких услуг, или он не был вовремя оплачен), то отстранения не избежать. Но этот период времени будет входить в стаж, который необходим для предоставления ежегодного отпуска.

Но если вины работодателя нет, а человека не допускают к его непосредственным трудовым обязанностям по основаниям, перечисленным в ст. 76 ТК РФ (то есть при наличии виновных действий с его стороны), то этот период не будет зачислен в стаж для отпуска.

Основные споры, связанные с отстранением

При отстранении работника нередко возникают следующие споры между сторонами трудовых отношений:

• применение оснований, которые не прописаны в ст. 76 ТК РФ. Если руководство самовольно не допустило человека к работе и об этом есть приказ, то он признаётся недействительным. Как следствие, само отстранение тоже. Сотрудник имеет право требовать оплаты за эти дни;
• руководством не соблюдается предусмотренный порядок отстранения. Например, если человек не прошёл медосмотр, ему должны временно предложить иную должность, для которой не нужно обязательное периодическое медицинское освидетельствование. Если руководство её не предложило – это нарушение. Отсутствие подписи на приказе также является нарушением. Работник может потребовать признать недопущение к работе недействительным и, как следствие, оплаты этого периода;
• нарушение правил оплаты. В общем порядке этот период не оплачивается, но есть исключения (они описаны выше). Иногда об этих исключениях руководство забывает;
• недопущение человека к работе в качестве дисциплинарного взыскания. Это мера не карательная! Такое поведение руководства будет признано незаконным. Сотрудник имеет право требовать оплаты этого периода. Нарушение правил и норм отстранения от работы приводит к исковым заявлениям в суды. Как правило, органы правосудия встают на сторону работников и присуждают руководству оплатить периоды вынужденного прогула.

В каких случаях требуется отстранить сотрудника от работы

1. Сотрудник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
3. Сотрудник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими нормативными правовыми актами.
4. В соответствии с медицинским заключением выявлены противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
5. Приостановлено действие на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), которое влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
6. Выставлено требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Основные причины запрета на работу

В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:

• если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
• в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
• если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
• если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.

Основания для применения процедуры

Используется отстранение от работы только при наличии веских причин. К ним относятся такие нарушения:

• Работник появляется на работе в состоянии алкогольного опьянения или под действием наркотиков.
• Гражданин не смог по разным причинам пройти обучение.
• Он не обладает необходимыми знаниями об охране труда на предприятии.
• Отсутствует у сотрудника справка, подтверждающая, что он прошел обязательный медосмотр или психическое освидетельствование, поэтому не может допускаться к выполнению определенных трудовых обязанностей.
• Гражданин был лишен лицензии, на основании которой осуществлял трудовую деятельность.
• Заканчивается срок действия особого права, например, водительских прав, поэтому гражданин, работающий водителем, не может допускаться к работе.
• Было получено заключение медицинской комиссии, содержащее информацию об ухудшении состояния здоровья гражданина, поэтому он не может быть допущен к выполнению конкретных должностных обязанностей.
• Осуществляется процедура на основании решения суда или правоохранительных органов.

Любое основание должно закрепляться в приказе, издаваемом работодателем. Наиболее часто связано отстранение от работы с тем, что работник приходит в компанию в состоянии алкогольного опьянения.

Ответственность работодателя за незаконное отстранение

Нередко руководители компаний просто не желают оплачивать работникам определенный период времени, поэтому без веских оснований отстраняют граждан от труда. Сотрудники при таких условиях могут обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру с жалобой. На основании проведенной проверки выявляются все нарушения, за которые наказываются разными способами:

• должностные лица уплачивают штраф, а если выявляется нарушение повторно, то это грозит дисквалификацией;
• компания уплачивает штраф в размере до 100 тыс. руб.;
• выплачивается работнику материальная компенсация;
• за весь период отстранения гражданина от работы ему выплачивается зарплата в размере среднего заработка.

Если гражданин обратится с иском в суд, то он может рассчитывать на получение компенсации за нанесенный моральный ущерб.

Когда можно отстранить работника от работы

В статье 76 ТК РФ прописаны случаи, когда можно отстранить сотрудника от работы. К ним относятся ситуации, если:

• сотрудник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В этом случае сотрудник проходит медицинское освидетельствование, в котором должны расписаться сам сотрудник и другие работники, ставшие свидетелями этого события.
• Сотрудник не прошел проверку знаний или обучение в направлении охраны труда. Это требование установлено статьей 214 ТК РФ. Невыполнение требования не позволяет сотруднику продолжить выполнение трудовых обязанностей.
• У работника отсутствует свидетельство об обязательном медицинском осмотре. Сюда относятся и плановые осмотры, и осмотры психиатра в определенных случаях, и осмотры на предмет профессиональных заболеваний.
• Отстранение от работы по медицинским показаниям или при обнаружении противопоказаний к выполнению сотрудником должностных обязанностей.
• Отстранение от работы возможно и при истечении срока действия специальных прав сотрудника (водительские права, права на ношение оружия и пр.). То есть при невозможности сотрудником выполнения трудовых обязанностей в полной мере. В этом случае руководитель может предложить сотруднику другую должность, при которой сотрудник может получать меньшую заработную плату. Обязательным условием является нахождение места работы по новой должности там же, где сотрудник работал до отстранения, если иное не прописано в трудовом контракте.
• По требованию лиц, уполномоченных нормативными актами и федеральными законами. Этими лицами могут быть инспекторы труда или представители санитарного надзора.

Статья 76 ТК РФ не озвучивает полный список оснований для отстранения, т.к. некоторые случаи прописаны в других кодексах и актах.

Зарплата во время, пока сотрудник отстранен от работы

При отстранении от работы зарплата сотруднику не платится. Если же основания для отстранения возникли не из-за действий либо бездействия сотрудника, ему платят как за простой.

С другой стороны, федеральные законы вполне могут делать и исключения. К примеру, подозреваемому либо обвиняемому, отстраненному по ч. 1 ст. 114 УПК РФ, раз в месяц выплачивают из бюджета государства пособие, сумма которого определяется п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

В положении 2 ч. 3 ст. 76 ТК РФ упомянуты два других исключения из данного правила. При обозначенных в данном положении обстоятельствах, пока сотрудник отстранен от работы, оплата ему производится как за простой — ст. 157 ТК РФ. Но данная оплата невозможна, если сотрудник сам виноват в появлении причин для отстранения.

Оплата периода недопуска к работе

В комментариях к Трудовому кодексу Российской федерации статье 76 время, на протяжении которого персонал остается незадействованным в производстве, не учитывается при расчете величины заработка. Но зачастую встречаются ситуации, когда сотрудник не получил возможности своевременно пройти медосмотр, аттестацию, курсы усовершенствования или тестирование не по своему желанию и имеет доказательства данных действий. Невиновность в этой ситуации подтверждается, вследствие чего он получает оплату за весь период простоя.

Если в период отстранения от служебных обязанностей работник заболел и имеет больничный лист, то компенсация также не выдается. В данном случае администрация руководствуется Специальным Положением о порядке обеспечения пособием по беременности, родам, нетрудоспособности, утвержденного 30 сентября 1997 года.

Важно знать! В ряде ситуаций человеку, которого отстранили от трудовой деятельности, вместо заработка выплачивают определенные субсидии. К примеру, инфицированным людям, носителям возбудителей предоставляется пособие по социальному страхованию. Если лица освобождаются на некоторое время в связи с процессуальным принуждением, они получают компенсацию от государства равную пяти месячным окладам.

Решение о том, чтобы не допустить к деятельности сотрудника, принимается не только непосредственным работодателем, но и судом или другими государственными органами. Правила отстранения зависят от причины применения данного процесса. К общим правилам относятся:

• все обстоятельства, по которым применяется данная крайняя мера, должны быть зафиксированы официальными документами;
• документальным подтверждением обычно выступает специальный акт освобождения сотрудника от трудовой деятельности;
• в этом акте прописываются все сведения о работнике, а также причины применения такого наказания;
• решение об отстранении непременно оформляется путем издания приказа руководителем.

В приказе должна иметься ссылка на ст. 76 ТК РФ, а иначе он не будет обладать юридической силой. Если работник считает, что его отстраняет работодатель от работы незаконно, то он может оспорить такое решение, для чего придется обращаться в суд с иском. При этом у него должны иметься доказательства неправомерных действий со стороны работодателя.

В каких случаях требуется отстранить сотрудника от работы

1. Сотрудник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
3. Сотрудник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими нормативными правовыми актами.
4. В соответствии с медицинским заключением выявлены противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
5. Приостановлено действие на срок до 2 месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), которое влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
6. Выставлено требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Похожие записи:

• Алименты с материальной помощи к отпуску, на лечение: удерживаются или нет
• ЗАКАЗЧИКИ ОБЯЗАНЫ ПУБЛИКОВАТЬ В ЕИС
• Как отразить в РСВ возмещение от ФСС в 2023 году за 2023