Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование определения о возвращении искового заявления гпк». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возвращение заявления не становится препятствием для нового обращения истца в суд с аналогичным иском, если им устранены нарушения порядка обращения в суд, допущенные ранее. Пункт 1 ч. 1 содержит одно из наиболее актуальных оснований для возвращения иска.
Отражение положений о возврате иска в судебных актах
Несмотря на положение ч. 2, делающее обязательным вынесении мотивированного определения о возвращении иска, с комментариями о том, как устранить причины, не дающие перейти к возбуждению дела, существует множество примеров того, как заявление возвращается «письмом судьи».
Обычно суды апелляционных инстанций отказывают в их принятии. В результате заявитель оказывается в сложной ситуации. Некоторым приходится доходить даже до КС РФ, просто по той причине, что в ВС РФ заявления не примут. Убедиться в этом можно ознакомившись с определениями КС РФ от 20.02.2007 № 124-О-О, от 24.01.2008 № 70-О-О и другими.
Сама статья не упоминается в судебных актах, за исключением случаев, когда в контексте изложения решения суда необходимо сделать замечание о некотором характере формирования судебных издержек.
В решении от 14 июля 2020 г. по делу № А14-6132/2020 Арбитражного суда Воронежской области говорится, что в ситуациях, когда законом либо договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные его соблюдением, в том числе расходы по оплате юруслуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек. При этом даётся ссылка на постановление ПП ВС от 21.01.2016 № 1 и рассматриваемую ст. 135 ГПК РФ.
Основания для возврата заявления
Основания для возврата искового заявления установлены положениями статьи 135 ГПК РФ, согласно которым судья возвращает заявление, если:
- Истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
- Дело неподсудно данному суду;
- Исковое заявление подано недееспособным лицом;
- Исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- В производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- До вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
Также исковое заявление подлежит возврату, если после вынесения судом определения об оставлении искового заявления без движения, заявитель в установленный срок не выполнил перечисленные в определении указания судьи, что установлено ч. 2 ст. 136 ГПК РФ.
В принципе, ничего страшного в том, что суд вернул ваше заявление, нет.
Отличие возвращения от отказа в принятии
Возвращение искового заявления следует отличать от отказа в его принятии.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
- Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
- Заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право;
- В заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
- Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- Имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Решение об отказе в принятии искового заявления также оформляется путем вынесения судьей мотивированного определения, которое в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручается или направляется заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Обжалуется такое определение аналогично обжалованию определения о возвращении искового заявления.
Помимо различия в основаниях для возвращения искового заявления и отказа в его принятии, существует еще один важный отличительный момент.
Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения
Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.
ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.
Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.
Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.
Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления
Полный текст ст. 135 ГПК РФ с ми. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 135 ГПК РФ.
1.
Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2016 года Федеральным законом от 2 марта 2016 года N 45-ФЗ)
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
2.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Как узнать об оставлении искового заявления без движения
Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.
Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.
Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:
- Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
- Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
- Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.
Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.
Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.
Однако сделать это необходимо.
Как составляется частная жалоба на определение суда
Заявитель должен придерживаться общих правил составления, аналогичных для апелляционной жалобы на решение суда. Так как у них одинаковые основания для оставления без движения или возвращения.
Большинство частных жалоб рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, по материалам дела и доводам жалобы, устно донести свою позицию до вышестоящего суда не удастся. Поэтому частная жалоба должна быть написана максимально подробно и понятно.
Исключением из этого правила является обжалование определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, о пересмотре судебных постановлений, о исполнении решения иностранного суда, о признании решения иностранного суда, об отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на исполнение решения третейского суда.
Порядок возврата искового заявления
Прежде чем приступать к работе над делом, судья обязан проверить документы на предмет неточностей. Затем либо начинается судопроизводство, либо в его принятии отказывают, либо возвращают для необходимых исправлений.
Возвращение заявления судом должно производиться в течение 5 дней с момента подачи иска. Если заявитель не обратился с ним лично в суд, а отправил его по почте, то пятидневный срок исчисляется с момента получения почтового обращения канцелярией суда.
К возвращенным документам должно прилагаться мотивированное обращение судьи, в котором описываются причины возврата и условия, в случае выполнения которых можно будет направить обращение повторно. Если иск подан в инстанцию, которая не занимается подобными делами, то предоставляется информация о том, куда следует обратиться.
Обращение суда, как правило, содержит в себе следующую информацию:
- ФИО заявителя, предмет спора и дата подачи иска;
- обстоятельства, препятствующие принятию к рассмотрению судьей;
- решение о возврате;
- сроки и наименование инстанции для обжалования;
- печать суда и подпись должностного лица, вынесшего решение.
Правовые последствия возвращения искового заявления
Последствия возвращения заявления – это отказ в возбуждении гражданского дела в суде. В ситуациях, когда истец вновь предъявляет иск без устранения нарушений, указанных в судебном определении, судья снова его возвращает.
При возвращении иска заявитель не лишается права повторного обращения в суд с тем же иском. Это главное отличие возвращения искового заявления от отказа в его принятии, полностью исключающее повторное предъявление такого иска в любой суд.
Возвращение искового заявления является основанием для подачи заявления на возврат госпошлины.
Повторное обращение в суд будет представлять собой новый самостоятельный иск. Вопрос о принятии нового иска будет решаться на общих основаниях.
Причины возвращения исков
Порядок рассмотрения жалобы:
- не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Прежде чем подавать иск в суд, истец обращается к должнику с претензией и обозначает требования. Соблюдение претензионного порядка необходимо для того, чтобы уменьшить количество судебных дел и снизить нагрузку на суды, а также приучить стороны решать споры путем переговоров;
- не предоставлены документы в доказательство попытки досудебного урегулирования спора;
- нарушена подсудность или подведомственность;
- иск не подписан, подписан ненадлежащим или недееспособным лицом;
- по вопросу вынесено решение другого суда;
- истец обратился с ходатайством о возвращении иска;
- заявитель не исправил ошибки, допущенные при подготовке заявления в срок, установленный судом.
Суд оставляет заявление без движения до определенной даты и предлагает истцу исправить нарушения. Если истец нарушения не исправляет, суд возвращает документы.
Разница между возвратом и отказам
Следует различать возврат заявления от отказа в его принятии. Основания для отказа установлены статьей 134 ГПК РФ. К ним относят случаи, когда:
- для рассмотрения спора должен применяться другой судебный порядок (например, арбитражный);
- государственный орган, организация или гражданин обратился в судебную инстанцию с целью защиты другого лица, не обладая законным правом на это;
- гражданин оспаривает нормативный акт, который не касается его прав и интересов;
- суд уже вынес судебный акт по делу с таким же истцом и ответчиком, предметом спора и основанием;
- третейский суд принял решение по тождественному заявлению.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.
Перечень причин для возврата искового заявления содержится в ст. 135 ГПК. Они включают в свой состав:
- Истец не предпринял должных мер для досудебного разрешения споров или не предоставил подтверждающие документы о том, что он пытался разрешить спор без привлечения суда.
- Рассмотрение поступившего искового заявления не относится к компетенции данного суда.
- Иск был подан гражданином, который является недееспособным.
- Иск был подписан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания подобного рода документов или для обращения в суд.
- Дело уже ранее рассматривалось этим и другим судом.
- После принятия дела к производству поступило ходатайство о возврате искового заявления.
Еще одна причина может состоят в том, что до этого судья принял решение оставить иск без движения, пока истцом не будут урегулированы определенные вопросы. Но в указанные сроки истец не выполнил условия, которые были поставлены судьей, поэтому было вынесено определение о возврате заявления (согласно ст. 136 ГПК).
Основания отказа в принятии иска
- Неверно определенная подведомственность. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, административными и арбитражными. Например, суд по рассмотрению гражданских дел не станет рассматривать исковое заявление, которое должно быть рассмотрено арбитражным судом. В этом случае заявителю необходимо верно определиться с подведомственностью и подсудностью и подготовить новое исковое заявление.
- Наличие вступившего в силу решения суда по тождественному иску. В данном случае под тождественным иском следует понимать исковое заявление, в котором совпадают стороны дела, требования и основания подачи.
- Отсутствие прав у лица, подавшего в суд исковое заявление. По причине отсутствия доверенности на представление интересов в суде; в случае, когда оспариваются обстоятельства, не имеющие отношения к правам и интересам заявителя, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации четко установлен круг лиц, имеющих право обращения в суд для защиты прав и законных интересов других лиц, а именно: прокурор в случае, когда гражданин по состоянию своего здоровья, в силу возраста, по причине недееспособности не может сам обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов; орган опеки и попечительства муниципального образования в случае, когда необходимо защитить права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей либо иных законных представителей; уполномоченный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителей.
- Наличие решения о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа заявителя от иска или мирового соглашения;
- Наличие решение третейского суда по тождественному делу.
При отказе в принятии искового заявления судья в течение пяти календарных дней выносит определение, в котором указывает причину принятия такого решения. Данный документ вручается заявителю лично либо направляется по почте вместе с поданным в суд исковым заявлением.
В жалобе необходимо указывать:
- наименование инстанции, в которую подаётся документ;
- ФИО (полное наименование), адрес (место регистрации), все контактные данные заявителя;
- информация о заявлении, поданном в первоначальную инстанцию и полные данные об определении судебной инстанции о возврате данного заявления заявителю;
- неправильные либо неправомерные действия суда, вследствие чего возникла необходимость обжалования определения;
- законодательное подтверждение правомерности требований, выдвигаемых жалобой, а также нормы, предусматривающие все момент, указанные в документе;
- резолютивная часть — требования заявителя об отмене определения и принятии соответствующего заявления
Обращение в судебные органы, вне зависимости от сути требований гражданина, обязывает последнего к соблюдению особого регламента. Порядок подачи иска и сопутствующих документов в полном объеме закреплен в ГПК РФ.
Нарушение процессуальных норм в сфере правосудия влечет за собой возвращение искового заявления. В этом случае запрос не принимается к производству. В результате гражданское дело не возбуждается и судебное разбирательство не назначается. Заявление направляется обратно его составителю без рассмотрения по существу.
Возврат иска опасен тем, что в этот момент может истечь срок давности обращения в суд. Подобное возможно, если гражданин подал заявление в последний момент перед завершением установленного периода.
Справка! Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок давности по гражданским делам составляет 3 года. Отсчет следует начинать с той даты, когда пострадавший узнал о нарушении своих интересов.
Рекомендовано обращаться в суд как можно раньше после обнаружения факта несоблюдения прав. Своевременность поможет избежать истечения периода давности и добиться справедливости без необходимости его восстановления.