Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок исковой давности по коммунальным платежам судебная практика в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такое заявление пишется в свободном изложении, это простой документ, составление которого не требует специальных знаний. Адресуют его в тот суд, который ведет процесс – обычно это районный суд по месту расположения жилья, или мировой судья (зависит от суммы задолженности). Далее указать полностью свои ФИО, подробный адрес. Ниже по центру написать наименование – заявление о применении срока исковой давности.
Как написать заявление о применении срока исковой давности?
С абзаца пишут текстовую часть: «Прошу на основании ст. 199 ГК РФ при рассмотрении судебного дела по иску ЖСК «ХХХХХ» против меня о взыскании долга за коммунальные платежи применить срок исковой давности до такой-то даты, так как истцом по этому делу срок давности пропущен». Ниже нужно указать, какие бумаги прилагаются, поставить дату и свою подпись.
Этот документ нужно подавать в суд вовремя, то есть тогда, когда процесс еще не завершен, иначе бумагу не примут, а к оплате будет предъявлена полная сумма задолженности за весь период, с пеней, штрафами и судебными издержками (если заявление судом будет учтено, то взыщут неуплату только за 3 последние года).
Образец заявления о применении срока исковой давности можно скачать здесь.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Методы погашения долгов по коммунальным услугам
- Рассрочка. Должнику необходимо обратиться в организацию, перед которой у него накопился долг и запросить информацию о размере задолженности и правильности ее начисления. Если долг начислен правильно, то должник имеет право попросить рассрочку для погашения долга. В этом случае ему необходимо обратиться с заявлением в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса;
- Отсрочка. Если средств на погашения долга нет, можно обратиться в управляющую компанию и попросить отложить выплату задолженности на какой-то период;
- Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она выплачивается, если расходы на ЖКХ превышают определенную сумму дохода семьи. Те, кто получают субсидию, должны каждые полгода подтверждать уровень дохода.
За какой период можно взыскать задолженность по коммунальным платежам
Ответ на этот вопрос главным образом зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник квартиры не платил за услуги ЖКХ. При этом, базовым фактором на основании которого производится расчет, является срок исковой давности.
Итак, на практике встречаются следующие два варианта:
- Долг по коммунальным платежам накопился за время, не превышающий срок – в этом случае задолженность будет взыскана за весь период в полном объеме (от момента возникновения долга и вплоть до вынесения судом решения о ее погашении ответчиком).
- Услуги ЖКХ не оплачивались в течение многих лет – в этой ситуации УК (ТСЖ, ЖК и т. д.) сможет взыскать долг только за последние годы, соответствующие продолжительности срока исковой давности. Оставшаяся сумма подлежит списанию.
По общему правилу, обозначенному в ч. 1 ст. 203 ГК РФ, считается что, если должник совершил действие, свидетельствующее о признании его долга, то происходит прерывание срока исковой давности. Это означает, что по истечении 3 лет задолженность не списывается. После перерыва данный период взыскания может быть вновь возобновлен.
Так, более подробные разъяснения по данному вопросу представлены в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года № 43. Согласно ч. 2 п. 20 к действиям, свидетельствующим о признании долга, может относится следующее:
- признание претензии, направленной управляющей компанией;
- заявление, подготовленное в адрес УК (ТСЖ, ЖК и др.) о предоставлении рассрочки или отсрочки возврата долга.
Судебное рассмотрение дела о задолженности
На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.
Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.
Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам. Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).
Примеры из судебной практики
Юристы управляющей компании вынуждены обратиться в суд, чтобы обязать собственника квартиры оплатить долги по коммуналке. Ответчик почти восемь лет перечислял организации значительно меньшую сумму, чем было начислено и с большим опозданием.
Сначала был вынесен судебный вердикт в одной инстанции, который вскоре отменили, после чего подали исковое заявление в другую. Два государственных органа обязали правонарушителя вернуть УК разную сумму.
Климовский городской суд утвердил для ответчика сумму в 150 тысяч рублей, взяв во внимание платеж в 355 тысяч рублей, который россиянин направил в организацию в период с ноября 2015 по апрель 2019 года. Но Московский областной суд посчитал, что решение было принято неверно, поэтому вынес вердикт, согласно которому ответчик должен управляющей компании свыше 430 тысяч рублей плюс пени.
Апелляционный суд постановил, что 355 тысяч рублей уже переведены на счет фирмы для оплаты долга, образовавшегося до 2015 года. А Верховный разъяснил, как вести учет средств от должника, и как рассчитывать срок исковой давности:
- Когда плательщик вносит определенную сумму, но ее недостаточно, чтобы покрыть все его долги, то ее принимают за задолженность, указанную должником. Если собственник не указывает период, за который он платит, то средства учитываются, как поступление за последние 3 года.
- Срок исковой давности по переводу средств учитывается в каждом месяце отдельно.
- Если судебный приказ был отменен, а срок исковой давности не истек и составляет меньше 6 месяцев, то его удлиняют до полугода.
Срок давности по иску о взыскании долгов по ЖКХ
В действующем законодательстве срок, после которого управляющая компания имеет право привлекать должника к судебной ответственности, не конкретизирован (это могут быть десятки лет, но есть в судебной практике и такие случаи, когда иск подается через полгода после образования задолженности).
При этом, независимо от периода неуплаты коммунальных услуг, существует определенное ограничение на период, за который с владельца жилья можно по суду взыскать долги по ЖКХ: срок давности, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ ст. 196, составляет 3 года (то есть ограничивает возможность для взыскания долга тремя последними годами неуплаты).
Важно знать: ответчик в судебном процессе должен предоставить доказательство того, что срок истцом был пропущен. Отсчет долга начинается с даты последнего платежа (то есть с момента, когда зафиксировано нарушение договора).
Оплата коммунальных платежей
Коммунальные платежи подразумевают под собой, расчет за предоставленные услуги населению для улучшения их качества жизни. К ним относятся такие виды услуг:
- Электроснабжение;
- Газоснабжение;
- Водоснабжение;
- Уборка придомовой территории.
Выше перечисленные услуги предоставляются на основе тарифов, которые регулируются законом РФ. Расчет коммунальных услуг осуществляется на основании потребленных ресурсов, которые определяются по счетчику. Если же в квартире или другом объекте жилой недвижимости счетчики не предусмотрены, расчет коммунальных услуг ведется согласно нормам установленным законом РФ. Осуществление расчетов за коммунальные услуги зависит от ряда показателей. Даже если брать две, одинаковые по размерам квартиры, тарифы все равно будут отличаться. Так как на формирование итоговой суммы влияет ряд факторов, а именно:
- Площадь помещения;
- Тип недвижимости, это может быть квартиры, жилой дом, комната или нежилое помещение;
- Количество потребленных услуг;
- Сколько человек прописано в данной квартире.
Все заинтересованные стороны должны знать, что срок давности можно приостановить. После старта отсчет срока начинается с нуля, то есть у кредитора или у поставщика услуг опять будут новые 3 года для того, чтобы обратиться в суд за защитой своих прав.
В законе отмечается, что приостановить срок могут определенные действия со стороны должника. Так, если гражданин предпримет шаги, которые доказывают, что он признает долг, то срок будет поставлен на паузу.
Однако этот пункт в свое время вызвал ожесточенные споры. Мало кто понимал, какие именно действия неплательщика можно подтянуть под эти условия. Например, одни говорили, что достаточно телефонного разговора должника с кредитором, другим казалось, что следует получить от должника оплату хотя бы части долга и это будет идеальным доказательством того, что неплательщик согласен с задолженностью.
Дошло до того, что Верховному суду пришлось выпустить постановление, которое разъясняло некоторые моменты применения норм Гражданского кодекса. Из этого постановления мы узнали, что к действиям, которые свидетельствуют о признании долга, относятся:
- Признание претензии
- Акт сверки взаимных расчетов
- Изменение договора по инициативе должника, желающего получить отсрочку или рассрочку
А вот уплата должником части долга, как отмечает Верховный суд, еще не доказывает то, что гражданин признал весь долг в целом.
Действия коммунальщиков при долге
Подать заявление о восстановлении пропущенного срока организация не имеет прав. Закон допускает такую возможность только для физических лиц-кредиторов при наличии уважительных причин, связанных с личностью лица. Это можно сделать при длительной болезни, нахождении в командировке, когда подать документы в суд не представлялось возможным.
Даже частичная оплата задолженности означает, что ответчик признает ее. Это станет основанием для исчисления срока заново. Кредитор может призывать выполнить обязательство, беседовать с должником лично или по телефону, делая все возможное, чтобы он признал долг.
Кроме главного долга, УК взыскивают пени за каждый день просрочки. При иске в суд требуется указать не только задолженность, но и штрафные санкции.
Чтобы взыскать деньги принудительно, подается заявление. Оно включает в себя следующие данные:
- Наименование суда без сокращений.
- Данные истца и ответчика с указанием номера телефона, адреса проживания, регистрации.
- Название официальной бумаги.
- Указание суммы, обстоятельств дела, разновидностей долга по коммунальным услугам.
- Требование взыскать деньги в обязательном порядке.
- Ссылки на нормы законодательства.
- Подпись и дата.
- Приложения к документу.
В качестве последних выступает доказательство задолженности, выписка по счетам, квитанция об оплате государственной пошлины. Направить исковое заявление можно лично или через законного представителя. Для экономии времени рекомендуется сделать это в электронном формате, на сайте суда.
После принятия заявления к рассмотрению, стороны могут вызываться на заседание, однако это необязательно для вынесения решения. Последнее сопровождается выдачей исполнительного листа, он передается судебному приставу для принудительного исполнения решения.
Задача представителей ФССП – найти у ответчика деньги и имущество, которое можно направить на реализацию. С этой цель приставы взаимодействуют с банковскими организациями, работодателем должника. По соответствующему постановлению у него автоматически списываются денежные средства с банковских счетов. Судебные исполнители приходят к ответчику домой для проведения описи и ареста принадлежащего ему имущества. После этого собственность реализуется на торгах. К другим мерам относится запрет выезда за границу, арест автомобиля.
Информационный каталог судебные приставы — найди своего пристава
С 31 дня возникновения задолженности кредитор начисляет пени в объеме 1/300 от ставки рефинансирования. Даже если жилец игнорирует эту меру, штраф можно впоследствии взыскать в судебном порядке.
В полномочия УК входит отключение коммунальных услуг. Это радикальное решение, которое принимается, когда уведомительные меры были исчерпаны.
По правилам за 30 дней до отключения электроснабжения, водоснабжения и газа компания обязана направить неплательщику письменное уведомление. Как правило, такие меры предпринимаются при наличии задолженности более трех месяцев. Отключить холодную воду и электричество коммунальщики могут без решения суда. Чтобы ответчик не мог оспорить в суде такое действие, процедура должна соответствовать следующим правилам:
- Срок неуплаты составляет три месяца и более.
- Поставщик услуги направил письменное уведомление с передачей лично в руки или другим способом, подтверждающим факт получения информации.
- У должника есть 20 дней со дня получения информацию на выплату долга, даже при внесении части суммы коммунальные услуги не отключаются.
- После того, как этот срок истек, УК направляет другое уведомление, в котором указывается, что мера будет применена через три дня.
Если представители УК грамотно составляют иск, дела о взыскании долгов обычно ими выигрываются. Однако суды нередко встают на сторону ответчика при нарушении сроков. УК парируют, заменяя требования и сокращая материальные претензии до 3 лет. Если поступить так в ходе процесса, решение будет удовлетворено. В целом применение срока исковой давности по коммунальным платежам судьями не оспаривается.
Нередко возвращение определенного процента задолженности в процессе рассмотрения дела в суде приводит к аннулированию заявления истца. Так происходит из-за несоответствия денежных претензий актуальной ситуации, так как после частичного погашения сумма уменьшается, а также получается, что ответчик признал долги.
В практике есть показательный пример. Три года назад в Санкт-Петербурге был наложен арест на неприкосновенное единственное жилье неплательщиков. Верховный суд не отменил это спорное решение, так как мера не привела к выселению. Владельцев лишь ограничили в праве продавать, менять или передавать по наследству спорную жилплощадь до погашения долгов (Постановление ВС № 50 2015/17/11).