Комиссия по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Проведение проверки знаний

2. Главные изменения в ПТЭЭП-2023

3. Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

4. Что нового появляется в документации

5. Структура и объём ПТЭЭП

6. Группы по электробезопасности

7. Нормативные документы

8. Комиссия по проверке знаний по электробезопасности

9. Виды проверок знаний по электробезопасности

10. Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке

В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.

Проведение проверки знаний

Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.

Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.

Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.

Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.

Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».

Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).

По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.

Главные изменения в ПТЭЭП-2023

7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.

Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.

Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
использование ЭУ по назначению;
формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
оперативно-технологическое управление;
ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Что нового появляется в документации

В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:

списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.

При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.

Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.

В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.

Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.

Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:

по эксплуатации электроустановок;
по производствам переключений в ЭУ;
по ведению оперативных переговоров;
по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.

Структура и объём ПТЭЭП

Первое, что замечаешь при сравнении старых и новых ПТЭЭП – это объем. Он сократился на 90%! В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27.

Кроме того, новые Правила меньше приложений и они менее объёмные. В старых ПТЭЭП большую 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила всего 128.

Второе – структура. Новые ПТЭЭП проще по структуре – в них есть только главы, тогда как в старых были не только главы, но и разделы и более трёх десятков приложений, на которые приходился больший объем документа.

В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правила работы с персоналом, Правила переключений в электроустановках и прочих.

Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования всех 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие требования по организации и осуществлению эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:

силовых трансформаторов и реакторов;
распределительных устройств и подстанций;
воздушных линий электропередачи и токопроводов;
кабельных линий;
электродвигателей;
устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;
заземляющих устройств;
защит от перенапряжений;
конденсаторных установок;
аккумуляторных установок;
средств контроля, измерений и учёта;
электрического освещения.

Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объёме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в ПТЭЭСС.

До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где раскрыты глубоко и подробно.

Кроме ранее указанного раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли:

главы 1.5 – 1.8 из раздела 1 старых Правил;

Глава 1.5. Управление электрохозяйством

Глава 1.6. Техобслуживание, ремонт, модернизация и реконструкция

Глава 1.7. Правила безопасности и соблюдения природоохранных требований

Глава 1.8. Техническая документация

Группы по электробезопасности

В соответствии с утвержденной на государственном уровне системой квалификации лиц, прошедших обучение по эксплуатации различных энергоустановок, выделяются следующие группы ЭБ:

I группа — присваивается персоналу, использующему электрооборудование, не требующее специальных навыков для работы с ним;
II группа — присваивается сварщикам, электромонтерам и иному электротехническому персоналу после прохождения специального обучения и аттестации в Ростехнадзоре;
III группа — присваивается электротехническому персоналу и предоставляет ему право на работу с сетями до 1000 В и свыше 1000 В и право самостоятельно подключать и отключать энергоустановки от сети;
IV группа — присваивается только электротехническому персоналу, как правило, ответственному за электрохозяйство в организации;
V группа — присваивается персоналу, работающему с установками напряжением выше 1000 В.

Проверка уровня знаний работников, имеющих группу I, проводится комиссией по электробезопасности организации. Для проверки знаний квалификационной группы I в комиссию должен быть включен сотрудник, имеющий допуск не ниже уровня III.

В качестве председателя комиссии выступает, как правило, главный инженер или лицо, ответственное за электрохозяйство организации. В качестве членов комиссии в нее могут быть включены иные лица, обладающие необходимыми знаниями (начальники служб, инженеры и т.п.).

Уровень квалификации сотрудников классифицируется с помощью групп по электробезопасности: первая, минимальная, присваивается неэлектротехническому персоналу, который при работе сталкивается с угрозой поражения электрическим током. Пятая, максимальная, присваивается работникам, работающим с электроустановками мощностью свыше 1000 В.

Государственным органом, обладающим компетенцией по проверке знаний сотрудников и присвоению каждому той или иной группы, является Росэнергонадзор (Ростехнадзор), и работодатели вправе направлять своих сотрудников на аттестацию туда. Однако для больших производственных предприятий с множеством сотрудников, которым необходима аттестация для работы, удобнее проверять знания работников самостоятельно, для этого на основании п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок допускается создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в организациях.

Коллектив проверяющих состоит из лиц, получивших аттестацию непосредственно в Росэнергонадзоре, и компетентных оценивать знания коллег. Проверяющие разрабатывают методику проведения экзамена, и сотрудникам, которые сдали его и получили удостоверение о присвоении группы по электробезопасности, не требуется проверка знаний в комиссии Ростехнадзора для работы у данного работодателя.

Проверять знания персонала необходимо в соответствие с требованиями нормативных актов.

Таблица 1. Виды проверок знаний по электробезопасности

Вид	Описание
Первичная	При приеме на работу любой из сотрудников обязан пройти подготовку в области электробезопасности, в том числе знать особенности технологического процесса и безопасность при работе с электроприборами и установками.
Периодическая	Удостоверение выдается на определенный срок, по истечении которого требуется прохождение аттестации повторно. На основании требований нормативной документации это необходимо, чтобы сотрудник не забывал о собственной безопасности и не создавал опасную обстановку для иных лиц.
Внеочередная	При изменении места работы или технологического процесса, а также при приобретении нового оборудования или модернизации устаревшего необходимо провести проверку знаний вновь.

Нормативные документы

Подробно изучить все требования закона можно в приказе Минэнерго России от г. Им утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей». Относящиеся к настоящей теме материалы находятся в разделе 1.4. Там приведены следующие сведения:

базовые требования к персоналу соответствующего профиля, его классификация;
объем знаний, необходимый для работы с определенными установками;
квалификационные уровни руководителей и работников;
формы, по которым производится подготовка, особенности стажировки и тренировочных занятий;
алгоритм действий, по которому осуществляется аттестация по электробезопасности на предприятии;
методики, периодичность и другие параметры проверок;
документальное оформление процедур и выдача удостоверений.

Периодичность проверки знаний по электробезопасности
Состав комиссии по ЭБ и ее работа определяется по следующему алгоритму:

Дата и другие параметры проверки оформляются письменным приказом по предприятию.
Состав этой комиссии не должен быть меньше 5-ти человек.
Председателем ее назначают сотрудника с V группой по электробезопасности, если на предприятии эксплуатируются установки с применением напряжения свыше 1 000 V. В противном случае (оборудование с напряжением ниже этого уровня) допустима группа IV.
Квалификация других членов комиссии не регламентируется. Однако в ее состав не включают сотрудников без группы по электробезопасности. При нехватке аттестованных специалистов организуют оперативный экзамен. Его проведение возможно, если хотя бы три человека (включая председателя) проверялись с присвоением группы уполномоченными органами государственных надзорных служб.
Если проверка персонала производится в подразделениях предприятия, то члены соответствующих комиссий должны быть аттестованы его центральной проверочной комиссией. В подобных случаях состав может быть сокращен до 3-х человек, сколько требует законодательство.
К исключительной компетенции государственных комиссий относятся проверки знаний в небольших предприятиях, там, где слишком мало работников.
Допускается создание государственных комиссий, действующих постоянно, или по установленному временному графику на базе курсов, институтов, иных образовательных учреждений. Их состав и другие характеристики утверждается письменным приказом руководителя территориальной государственной надзорной организации.
На предприятии и в специализированных учреждениях проверка знаний каждого человека осуществляется в индивидуальном порядке. Объем информации определяется в соответствии с занимаемой должностью и соответствующими обязанностями сотрудника, с учетом действующих норм.
На основе результатов экзамена человеку присваивается определенная группа знаний по электробезопасности. Ему выдают новое удостоверение, или делают отметку в имеющемся документе. Этот факт фиксируется в письменной форме. Его заносят в специальный журнал и скрепляют подписями всех членов проверочной комиссии.

Отдельно стоит отметить детали, которые относятся к применению современных средств контроля знаний. Для ускорения проверочных процессов, исключения ошибок из-за «человеческого фактора», применяют компьютерно-программные комплексы. Их использование целесообразно в крупных предприятиях, в специализированных обучающих центрах.

Теоретические аспекты промышленной и бытовой электробезопасности представлены в фильме ниже.

Дополнительную официальную информацию можно изучить в правилах охраны труда (Министерство труда РФ, приказ № 328н от 24.07.2013 г.) и эксплуатации электростанций, сетей (Министерство энергетики России, приказ № 229 от 19. 6. 2003 г.).

Как создается комиссия по электробезопасности, кому это необходимо, и подводные камни

Как создается , на основании каких нормативных документов и какие при этом используются документы, мы расскажем в этой статье. Перед тем, как решиться на создании комиссии по электробезопасности на своем предприятии, просмотрите пару минутный ролик ниже (извините за качество, оператор неопытный). Если это вас не испугает, то в решении этого вопроса мы можем вам помочь

Комиссия по проверке знаний по электробезопасности

Доброе время суток, дорогие друзья!

Сегодняшняя статья будет посвящена организации на предприятии комиссии для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации. (Экзамен по результатам которого работнику присваивается группа по электробезопасности и выдается удостоверение на право работ в электроустановках).

Сразу оговорюсь, что следует определиться, нужна ли Вам такая комиссия или дешевле и проще сдавать экзамен по проверке знаний электротехнического персонала в комиссии учебного комбината или в комиссии местного отделения Ростехнадзора.

Совет

На моем предприятии порядка 500 работников относится к электротехническому или электротехнологическому персоналу и, конечно, организована своя комиссия.

Виды проверок знаний по электробезопасности

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности процедуры. Две основные разновидности:

Первичная. Проводится в отношении сотрудников, которые только поступили на работу. Первичной считается и та проверка, которая организована после перерыва в 3 года.
Периодическая. Проводится раз в течение какого-либо периода (как правило, короткого).

Периодическая проверка подразделяется на эти виды:

Очередная. Проводится раз в 12 месяцев для электротехнических сотрудников (ответственные за ремонт, электромонтажные работы), раз в 3 года для административно-технического состава. Разница в сроках проведения обусловлена тем, что для административных должностей вопросы по безопасности при работе с электрооборудованием менее принципиальны.
Внеочередные. Мероприятие вне очереди проводится при введении новых норм и стандартов, при установке новой техники. Процедура нужна при выявленных нарушениях охраны труда, переаттестации, несчастных случаях. Она назначается по решению госорганов, заключению комиссий. Через проверку придется пройти при профессиональном перерыве, составляющем более полугода.

Можно не организовывать проверку в отношении сотрудника, который принят на должность по совместительству. Но возможно это только при наличии следующих условий:

Лицо, ранее работающее на административно-технической должности, прошло проверку не более полугода назад.
Энергоемкость электрического оборудования не больше, чем на основной должности сотрудника.
Отсутствует электрическое оборудование напряжением больше 1 000 Вольт.

Отменить проверку можно только по согласованию со структурами Госэнергонадзора.

Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке

Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:

1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.

Чем большая ответственность лежит на сотруднике, тем более строгую аттестацию он должен пройти.