Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение первичного инструктажа по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.
Главная цель первичного инструктажа — ознакомление новых сотрудников с приемами безопасной для жизни и здоровья работы на оборудовании. В программе первичного инструктажа изучаются следующие вопросы:
- сведения о характере производственной части, о принципе деятельности предприятия;
- как организовать безопасное для жизни и здоровья рабочее место;
- с чего начинается смена, как готовить оборудование к эксплуатации, что нужно проверить перед включением, как включать технику;
- безопасные способы работы, методы снижения опасности для здоровья;
- какие средства индивидуальной защиты (СИЗ) нужно готовить перед началом работы, как ими пользоваться;
- как передвигаться по цеху, что нужно знать для собственной безопасности, предотвращения неприятных инцидентов на рабочем месте;
- какое оборудование потенциально опасно, как обезопасить себя при работе с техникой;
- какие меры предпринимать в экстренных ситуациях;
- меры безопасности при проведении погрузочных, разгрузочных работ; как предупредить травму на рабочем месте;
- наиболее частые причины аварий, пожаров, производственных травм;
- где расположены огнетушители, инструменты помощи в экстремальных ситуациях;
- и т.п.
С кем и когда проводить
Чтобы провести обучение, нужен план. Для этого используется примерная программа проведения инструктажа на рабочем месте, утвержденная ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Учтите: предложенный в ГОСТе текст – это лишь заготовка, которую необходимо адаптировать под производственные условия. Вследствие этого в документе заявлено, кем утверждается программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте – руководством конкретной организации, где и проводят такие мероприятия.
Разъяснения в сфере безопасности дают до начала работы:
- всем вновь принятым сотрудникам;
- перемещенным или переведенным (вне зависимости от того, временный это перевод или постоянный);
- прикомандированным лицам;
- стажерам и другим лицам по решению работодателя.
Для кого обязателен первичный инструктаж по охране труда?
Первичный инструктаж по охране труда необходим для трудящихся:
• крупных, средних и малых компаний всех направлений деятельности, образовательных, торговых учреждений, больниц, офисов компаний и фирм;
• занятых у индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд;
• работающих дистанционно, если работодатель обеспечивает их оборудованием или техникой либо рекомендует ее использование для выполнения конкретных работ;
• работающих на дому с использованием предоставленного работодателем оборудования или материалов;
а также ученикам и студентам:
• которые будут приступать к учебной, производственной, любой другой практической деятельности;
• перед выполнением каждого нового для них практического задания в ходе лабораторных, практических занятий.
Первичные инструктажи по охране труда, образцы которых хранятся у ответственных за инструктирование подчиненных сотрудников, обязательны для:
• трудящихся, которые переходят на новое место;
• сотрудников, которые недавно трудоустроились и прошли вводное инструктирование;
• работников, которые будут трудиться по дополнительным профессиям (например, машинист конвейера при необходимости будет заменять слесаря-ремонтника). При этом одного инструктажа недостаточно – должно быть проведено соответствующее профессиональное обучение;
• работников подрядных и субподрядных организаций, которые будут выполнять работы одновременно с основным персоналом заказчика либо работать на временно переданных в их распоряжение участках.
Читает этот инструктаж трудящимся их прямой руководитель работ. Перед этим он должен пройти полное обучение всем вопросам ОТ, затронутым в ходе инструктажа. Эта обязанность закрепляется приказом.
Первичный инструктаж: ответы на вопросы
Можно ли инструктировать сотрудников на I группу электробезопасности одновременно с первичным? Кто его должен проводить: лицо, осуществляющее первичное инструктирование, или инженер по ОТ?
Оба этих инструктажа организуются перед началом работ, поэтому их можно проводить в одно время. Обучение на I группу должен проводить электротехнический персонал с III, IV, V группой электробезопасности, а первичный инструктаж – руководитель работ. Если руководитель работ относится к электротехническому персоналу и обучен на соответствующую группу, тогда он может провести оба вида инструктирования в одно время. При этом делаются записи в разные журналы.
Инженер по ОТ вести такие инструктажи не имеет права, потому что он:
— не относится к категории электротехнического персонала;
— не является непосредственным руководителем трудящихся, которые проходят инструктирование.
Можно ли доверить проверку знаний трудящихся по результатам первичного инструктажа по охране труда сотрудникам обучающего центра?
Проверка знаний проводится лицом, которое осуществляло инструктирование. В данном случае это руководитель работ, у которого инструктируемые находятся в прямом подчинении. Сотрудники обучающего центра в эту категорию не входят, поэтому проверять качество знаний им нельзя.
Оплачивается ли время, выделенное трудящимся на первичное инструктирование?
Да, это время считается рабочим и оплачивается.
Разрешается ли совмещать первичные инструктажи по ОТ и ПБ?
Успешно пройденный первичный инструктаж по охране труда дает право приступать к стажировке или самостоятельной работе. Однако это при условии, что пройдет и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Поэтому если инспектор по труду и пожарная служба, которые курируют организацию, не возражают, эти инструктажи можно совмещать во времени. При этом каждое инструктирование проводится полностью ответственным за его проведение лицом, а записи вносятся в разные журналы.
Требуется ли первичный инструктаж трудящемуся, который переходит к нам из соседнего цеха с аналогичным производством выполнять ту же работу, что и раньше, и поэтому уже освобожден от стажировки?
Несмотря на то, что некоторых сотрудников можно освобождать от стажировки, первичное инструктирование они все равно обязаны проходить. Это обосновано тем, что часть факторов производственной среды в вашем цеху другая: отличается местонахождение и расположение средств противопожарной защиты, схемы эвакуации, проходов, проездов.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится со всеми перед началом самостоятельной работы. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение инструктажей на рабочем месте регистрируется в журнале проведения инструктажей или другом документе утвержденным работодателем с обязательным указанием следующих данных:
- дата проведения инструктажа по охране труда;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- вид инструктажа по охране труда;
- причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
- наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
- подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
- подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.
Что это такое первичный инструктаж
Первичный инструктаж по охране труда проводится непосредственно на рабочем месте в первый рабочий день до начала работы. На нем работник узнает правила безопасного труда на рабочем месте.
Ключевое отличие вводного инструктажа от первичного в том, что вводный несет в себе больше общей информации про организацию, а первичный – именно на рабочем месте. Именно поэтому они не взаимозаменяемы.
Единственное подтверждение о прохождении вводного инструктажа – отметка и подпись сотрудника в журнале учета. Поэтому, если вы ее не поставили ожидайте штрафов:
- для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
- для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
- для руководителя, специалиста по ОТ или другого сотрудника, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.
Штрафы не кажутся очень большими, но в случае выявления одного нарушения, вас ждет более тщательная проверка по всем аспектам. В совокупности сумма штрафов может дойти до 1 млн. рублей. А оно вам надо?
Периодичность проведения инструктажа и специфика заполнения документов
Данный вид инструктажа проводится только один раз при поступлении на работу. Остальные уже имеют иные названия и функции. А вот сам факт проведения ПИ должен найти свое отражение в специальном журнале для регистрации. У такого журнала есть своя разработанная форма, утвержденная на законодательном уровне. Закрепление самого факта инструктирования работника обо всех опасностях, которые могут подстерегать его в период выполнения своих трудовых функций, должно быть произведено только в письменном виде.
Для того, чтобы начать работу с журналом, необходимо утвердить его у руководства. Для этих целей разрабатывается Положение или Стандарт. Разработкой таких документов может заниматься только подразделение, специализирующееся на ОТ, или сотрудник, закрепленный за этим участком приказом руководства. В обязательном регламенте должна быть проведена юридическая экспертиза, а также поставлена отметка организации профсоюза.
Такой документ будет являться локальным. На самом журнале должно быть отражено наименование учреждения, сотрудники которого будут в последующем инструктироваться. Название документа обязательно: «Журнал для проведения инструктажа». Кроме того, необходимо отразить участок или номер подразделений. В правом нижнем углу должна содержаться информация о дате начала ведения и дате закрытия журнала. В правом верхнем углу должен быть прописан НПА, утвердивший документ.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Его проводят для:
- всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
- проходящих производственную практику.
Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:
- персональные ЭВМ (компьютеры);
- настольные аппараты копировально-множительной техники;
- единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
- иная офисная оргтехника;
- бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.
Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.
Когда проводится первичный инструктаж
Первичный инструктаж проводится во время трудоустройства каждого нового сотрудника. Данное мероприятие является обязательным требованием не только в отношении постоянных работников этого предприятия, но и в отношении других лиц, например:
- Во время официального принятия в штат тех специалистов, которые будут исполнять свои профессиональные обязанности в удаленном режиме, а также при трудоустройстве совместителей.
- При трудоустройстве сотрудников, для которых данный вид деятельности будет осуществляться впервые.
- Во время оказания определенной профессиональной помощи сотрудниками, которые ранее были направлены на данное предприятие в режиме командировки.
- При работе сотрудников, которые временно были переведены на определенную должность из другого офиса, отдела либо иного структурного подразделения.
- Студенты различных образовательных учреждений, которые проходят практику на данном предприятии.
- Строители, либо иные лица, которые выполняют определенную работу на предприятии, но фактически не являются работниками данной организации.
Первичный инструктаж по охране труда — введение
В этой статье собрана информация, которая относится к первичному инструктажу по охране труда: образец общего для многих организаций списка тем, которые нужно осветить при инструктировании; перечни лиц, которые проходят данный инструктаж или могут его не проходить; ответы на типовые вопросы, которые возникают у ответственных лиц.
Программа первичного инструктажа по охране труда охватывает положения безопасности, с которыми работник или обучающийся будет постоянно сталкиваться. Это инструктирование проводится следом за вводным инструктажем, перед непосредственным стартом деятельности, которой будет заниматься инструктируемый. Его проводят с подчиненными по одному или с группой, которая будет занята однотипной деятельностью.
Где проводятся инструктажи по охране труда?
Предприятия используют в работе разное оборудование и технологии. Даже в соседних цехах может отличаться перечень опасных и вредных факторов. При составлении алгоритма для проведения инструктажа по охране труда вне зависимости от его вида важно учитывать, как общие моменты, предусмотренные законодательно, так и относящиеся непосредственно к конкретному рабочему месту.
Должны ли проходить инструктажи «надомники»?
Пандемия 2020 года изменила и отношение к организации трудового процесса. Значительная часть работников теперь работает из дома. Предприятие обеспечивает их материалами и инструментами (оборудованием).
В соответствии со ст. 311 ТК РФ «надомники» должны работать в таких же условиях, как и работники в цехах, иных подразделениях. На практике это означает, что надомный персонал обязан проходить инструктажи по ОТ в порядке, установленном законодательно.
Ситуация несколько усложняется, если надомный сотрудник поручает часть операций своим родственникам. Если они официально не заключали трудовой договор с предприятием, то и следить за тем, чтобы они трудились в безопасных условиях, никто не будет. Никто из представителей работодателя не будет проводить какой-либо из установленных видов инструктажей по ОТ.
Если работников перевели на дистанционный режим работы, нужно ли с ними проводить инструктажи?
В дистанционном формате чаще всего трудится персонал офисов, конструкторских бюро, проектировщики, бухгалтеры и т. д. Они работают из дома, коворкинг-центров. В любом случае это происходит за пределами предприятия. Но, если трудовой договор заключен официально, работодатель обязан соблюдать требования ст. 312.3 ТК РФ и проводить все необходимые инструктажи.
Примерный список вопросов первичного инструктажа
Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.
Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:
- Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
- Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
- При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
- Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.
Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.
Кто проводит первичный инструктаж по охране труда?
Итак, Вы уже в курсе, что проведение вводного инструктажа осуществляется руководителем, специалистом или ответственным по охране труда. Тогда кто проводит первичный инструктаж по охране труда? Согласно тому же Порядку обучения охране труда, этим занимается непосредственный руководитель (или производитель) работ — мастер, прораб, преподаватель, и так далее.
Это правило запомнить очень легко, тем более что оно более, чем поддаётся логике. Как правило, вводный инструктаж содержит в себе общие правила безопасной работы. Тогда как первичный инструктаж определяет правила безопасности именно на рабочем месте. Именно с тем оборудованием и технологическим процессом, с которым работник будет иметь дело. Таким образом, правильнее всего отдать эту задачу руководителю подразделения.
Что происходит после окончания первичного инструктажа по охране труда?
После того, как инструктирование окончено, инструктирующий проверяет качество усвоенных знаний. Законодательство не регламентирует порядок и способ выполнения этой проверки. Это может быть устный опрос, требование продемонстрировать прием работы под присмотром опытных коллег, тестирование. Если инструктирующий доволен продемонстрированным качеством знаний, то он:
• допускает трудящегося к самостоятельной работе; • разрешает ему приступить к стажировке.
Об этом в журнал инструктажей на рабочих местах вносятся соответствующие записи.
Если инструктирующий считает качество полученных работником в ходе инструктирования знаний недостаточным, он отправляет его на переобучение. До его окончания этот человек не допускается к стажировке или работе. Трудящийся заинтересован пройти инструктаж и проверку знаний повторно как можно быстрее, потому что по ст. 76 Трудового Кодекса время отстранения его от работ по причине непрохождения инструктажа не оплачивается.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:
- — со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;
- — с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- — со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
- — со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.
Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.
Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 — 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.