Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уборка придомовой территории многоквартирного дома законодательство в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
Что такое благоустройство придомовой территории?
До ввода дома в эксплуатацию создание комфортной среды вокруг дома является задачей застройщика. Но после того, как дом построен, дальнейшее развитие придомовой территории становится ответственностью местных властей и собственников.
Как правило, владельцы помещений перепоручают эту деятельность управляющим компаниям и ТСЖ, которые занимаются благоустройством за счет коммунальных платежей. Но зачастую этих средств оказывается достаточно только для проведения мелких работ, например, окрашивания лавочек или поручней. В подобной ситуации благоустройство финансируется по остаточному принципу.
Владельцы придомовой территории и их права
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Что говорят законы о придомовой территории
К сожалению, ни один закон Российской Федерации не дает четкого определения термину «придомовая территория». Даже если в каких-то документах указывается, что нужно понимать под придомовой территорией, то сам стиль изложения туманный и не предоставляет человеку исчерпывающий ответ на вопрос.
Если обобщить все определения из разных источников, можно получить следующее приемлемое толкование.
Придомовая территория – это участок земли, прилегающий к домовладению или многоквартирному дому и используемый по усмотрению владельца.
Сложнее всего дать четкое определение придомовой территории частного дома. Если понимать законы буквально, то получается, что придомовая территория – это участок, необходимый для полноценного обслуживания и обеспечения инфраструктурой самого дома. Эта территория может находиться в собственности, безвозмездном использовании или в аренде. В большинстве случаев по границе этого участка устанавливается забор. Территория за забором придомовой территорией не является. Чаще всего эта земля муниципальная.
Кто может пользоваться землей за забором на законных основаниях? Тот, кто сможет доказать свое право на пользование. Например, если эта территория необходима для подъезда автомобиля.
КС РФ признал не соответствующими Конституции РФ часть 3 статьи 16 ФЗ 189 в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
«…Предусмотрев в части 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», что в случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не был сформирован до 1 марта 2005 года, любое уполномоченное общим собранием собственников помещений в этом доме лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании такого земельного участка, федеральный законодатель преследовал цель обеспечить предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме права собственности на общее имущество в этом доме, включая земельный участок, предусмотренного частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Между тем в силу различий в статусе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и обусловленных этим различий интересов собственников соответствующих помещений, при том, что все они фактически пользуются земельным участком, на котором расположен такой дом, принятие общим собранием решения становится практически невозможным. В рамках действующего правового регулирования это означает, сохранение на неопределенное время различного правового режима земельных участков под такими домами и нарушение одного из основных принципов земельного законодательства, единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Кроме того, собственники помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован, не несут связанное с использованием земельного участка налоговое бремя, хотя, как показывает правоприменительная практика, в некоторых случаях собственники нежилых помещений вынуждены уплачивать арендную плату за пользование этим земельным участком.
Следовательно, вытекающая из части 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» зависимость формирования земельного участка под многоквартирным домом (и, следовательно, перехода его в общую долевую собственность) от решения, принимаемого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, ведет к нарушению защищаемых статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации прав собственников, а также к искажению принципа всеобщности и равенства налогообложения (статьи 19 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации)».
По мнению Конституционного суда, «… Признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Именно поэтому федеральный законодатель обусловил переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления».
С момента выхода указанного постановления КС РФ до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления будут являться основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. «…Обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция».
Ну, а федеральному законодателю рекомендовано Конституционным судом РФ следующее: «…с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — внести в жилищное законодательство изменения, направленные, как на уточнение порядка рассмотрения заявления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае если с таким заявлением обращается собственник жилого или нежилого помещения в этом доме, не уполномоченный на то решением общего собрания, так и на регулирование соответствующих действий органов публичной власти, в том числе в части определения предельных сроков их совершения».
С вопросом о законности ст.36 ЖК РФ и ст.16 ФЗ 189 внесена ясность рассмотренным Постановлением КС РФ. Но сам порядок оформления и согласования границ придомовой территории при МКД, конкретно не прописан в жилищном законодательстве, что не всегда позволяет определить ее размер и оформить право собственности на земельный участок придомовой территории собственникам МКД. Провозглашенное в статье 36 ЖК РФ право собственников помещений на придомовую территорию не конкретизировано более подробно в ЖК и других законах и не всегда реализуемо на практике.
Регулярная уборка территории многоквартирного дома включает в себя следующий перечень обязательных работ:
- сбор мусора;
- очистка и мытье урн, расположенных рядом с подъездом;
- уборка крыльца и входной группы;
- очищение от мусора парковок, тротуаров, пешеходных дорожек;
- прочистка металлической решетки, расположенной около подъезда;
- уход за газоном и другой растительностью.
Основной перечень работ видоизменяется и дополняется, в зависимости от времени года и объектов, расположенных на территории дома.
К дополнительным услугам, которые могут оказывать УК, относятся:
- благоустройство участка;
- декорирование ландшафтного дизайна и поддержание его чистоты;
- посадка новой растительности;
- возведение архитектурных элементов и пр.
Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома: нормативная база
Есть несколько актов, которые регламентируют условия использования и правила уборки придомовой территории. Также присутствуют и дополнительные документы, в зависимости от разных регионов.
Среди основных документов выделяют:
- Жилищный кодекс;
- акты законодательства на федеральном уровне;
- нормативы по техническом использовании многоквартирных территорий.
Кому принадлежит придомовая территория?
Рядом с многоквартирным домом находится земля, являющаяся составляющей единого имущественного фонда. Именно поэтому владельцами являются:
- члены кондоминиума или ТСЖ;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- граждане, которые проживают в многоквартирном доме.
Следует отметить, что владельцы квартир, которые проживают в доме, не имеют права продавать территорию или сдавать ее в аренду. Ведь она считается общедомовым имуществом. Об этом написано в постановлении Правительства России №491.
- Определение территории
Границы придомовой территории многоквартирного дома определяются, когда осуществляется строительство. При необходимости вы сможете узнать нужную информацию в муниципальных органах. Это тот случай, когда жилое здание не включено в кадастровую регистрацию.
Норматив для дворников по уборке территории: Скачать бесплатно
Вы можете бесплатно скачать всю информацию про уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома.
Нормативы трудовых и материальных ресурсов указаны с учетом требований СанПиН и в соответствии с ГОСТом. Каждый дворник должен взять этот пример документа на заметку.
Обратите внимание, что на картинках также детально расписана уборка снега с территории.
Перед вами галерея из 16-ти картинок. Чтобы их посмотреть, нажмите на первую картинку. Изображение откроется в большом размере. Далее листайте картинки обычным способом (с помощью мыши или кнопки на клавиатуре). Сохраните нормативы себе на компьютер или телефон, чтобы всегда иметь их под рукой.
Нормативы уборки территории, стр. 1
Нормативы уборки территории, стр. 2
Нормативы уборки территории, стр. 3
Нормативы уборки территории, стр. 4
Нормативы уборки территории, стр. 5
Нормативы уборки территории, стр. 6
Нормативы уборки территории, стр. 7
Нормативы уборки территории, стр. 8
Нормативы уборки территории, стр. 9
Нормативы уборки территории, стр. 10
Нормативы уборки территории, стр. 11
Нормативы уборки территории, стр. 12
Нормативы уборки территории, стр. 13
Нормативы уборки территории, стр. 14
Нормативы уборки территории, стр. 15
Нормативы уборки территории, стр. 16
Существует несколько норм, регулирующих уборку территорий дворником. Территориальный фактор стал усреднённым.
Но по факту он зависит от особенностей самой площадки и образований:
- скалывания образований изо льда и снега;
- смёт пыли;
- очистка от снега.
Все нормы, которые касаются подобного рода работ, утверждены давно (более 20 лет назад). Прописаны они в специальном Постановлении Минтруда РФ.
За работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов платят жильцы, будь то владеющие жилой недвижимостью или только арендующие ее. Конечно, можно облагородить двор и собственными руками, если есть активисты, желающие заниматься мелким строительством и прочими необходимыми работами. На практике такое встречается не слишком часто. Также подобные мероприятия могут выполняться за счет государственных средств, если это реализуемая федеральная программа благоустройства.
Ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится также за счет жильцов. Текущим считается ремонт:
- поврежденных участков дороги, то есть частичное асфальтирование или иной метод;
- забора и прочих ограждающих конструкций;
- детских сооружений;
- спортивных конструкций.
В капитальный ремонт входят:
- асфальтирование;
- озеленение;
- установка ограждений и строений;
- оснащение хозплощадок, детских и спортивных.
Кто должен убирать дворы
Все вопросы по обслуживанию придомовой территории решают жильцы на общем собрании. Собственники квартир определяют, как должно проводиться благоустройство участка.
На собрании решается вопрос, какой набор услуг должен выполняться. Стоимость услуг по уборке распределяется между жильцами не равномерно. Собственники однокомнатной квартиры оплачивают меньше, чем проживающие в трехкомнатной. Если принято решение о заключении договора с управляющей организацией, то все положения, принятые на общем собрании, находят отражение в дополнительном соглашении.
Если владельцы квартир принимают решение отказаться от услуг ТСЖ или УК, то вся ответственность за порядок возле дома лежит на собственниках (жильцах).
Если участок возле дома не является долевой собственностью, то за поддержание порядка и его санитарное состояние отвечает муниципалитет.
Обслуживание придомовой территории: нормативы и обязанности управляющей компании
При возведении многоквартирного дома компания-застройщик приобретает либо оформляет в долгосрочную аренду участок земли, который впоследствии становится придомовой территорией. Главным его назначением является обеспечение комфортного проживания собственников объектов недвижимости в здании.
Если участок земли изначально был в собственности компании-девелопера, по окончании строительства он передается в общее долевое владение всех жильцов многоквартирного дома. Если он находился в аренде у муниципалитета, то владельцы квартир могут впоследствии его самостоятельно приватизировать и оформить на него право собственности.
При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.
Управление придомовой территорией, как и остальным общим имуществом жильцов, может быть делегировано управляющей компании или ТСЖ (товариществу собственников жилья).
В управлении придомовой территорией могут участвовать как физические лица, которые являются владельцами квартир в здании, так и юридические лица, которые могут иметь в собственности коммерческие или жилые помещения в доме. Также собственником недвижимости может являться муниципальный орган. Подобная ситуация складывается, когда в здании есть неприватизированные квартиры. В таком случае их собственником является муниципалитет, а не жильцы, и именно он участвует в управлении придомовой территорией и другим общедомовым имуществом. Жильцы неприватизированных квартир, которые занимают их по договору социального найма, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества и придомовой территории, поскольку не являются носителями права собственности на недвижимость, расположенную в этом здании.
Использование и распоряжение участком придомовой территории должно осуществляться всеми собственниками объектов недвижимости в доме сообща. Однако зачастую решение подобных вопросов вызывает конфликты между жильцами. Они далеко не всегда приходят к согласию по поводу того, как именно использовать придомовую территорию. Помимо этого, возникают споры с управляющей компанией, которая несет обязанности по обслуживанию участка земли и обустройству в целях обеспечения комфортного проживания граждан. Знание нормативов и стандартов обустройства и обслуживания придомовой территории поможет разобраться в подобных ситуациях и защитить свои права.
Что делать, если не убирают
Уборка дворовых территорий – это прямая обязанность управляющей фирмы или другой организации, с которой заключён соответствующий договор. Однако в жизни не так редко встречаются ситуации, когда все документы подписаны, платежи исправно оплачиваются, а уборкой дворовых территорий должным образом никто не занимается. Как быть в этом случае?
Ни в коем случае не следует игнорировать этот факт и поощрять нарушения. Всем жильцам дома следует написать коллективную жалобу в свободной форме с изложением своих претензий, касающихся уборки дворовых территорий. Документ должен содержать адрес дома, информацию о сторонах и быть подписанным всеми заявителями. Отнести такую бумагу можно в следующие инстанции:
- директору УК или председателю ТСЖ;
- Государственную жилищную инспекцию;
- службу по защите прав потребителей;
- правоохранительные органы;
- суд.
Обслуживание придомовой территории: нормативы и обязанности управляющей компании
При возведении многоквартирного дома компания-застройщик приобретает либо оформляет в долгосрочную аренду участок земли, который впоследствии становится придомовой территорией. Главным его назначением является обеспечение комфортного проживания собственников объектов недвижимости в здании.
Если участок земли изначально был в собственности компании-девелопера, по окончании строительства он передается в общее долевое владение всех жильцов многоквартирного дома. Если он находился в аренде у муниципалитета, то владельцы квартир могут впоследствии его самостоятельно приватизировать и оформить на него право собственности.
При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.
Управление придомовой территорией, как и остальным общим имуществом жильцов, может быть делегировано управляющей компании или ТСЖ (товариществу собственников жилья).
В управлении придомовой территорией могут участвовать как физические лица, которые являются владельцами квартир в здании, так и юридические лица, которые могут иметь в собственности коммерческие или жилые помещения в доме. Также собственником недвижимости может являться муниципальный орган. Подобная ситуация складывается, когда в здании есть неприватизированные квартиры. В таком случае их собственником является муниципалитет, а не жильцы, и именно он участвует в управлении придомовой территорией и другим общедомовым имуществом. Жильцы неприватизированных квартир, которые занимают их по договору социального найма, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества и придомовой территории, поскольку не являются носителями права собственности на недвижимость, расположенную в этом здании.
Использование и распоряжение участком придомовой территории должно осуществляться всеми собственниками объектов недвижимости в доме сообща. Однако зачастую решение подобных вопросов вызывает конфликты между жильцами. Они далеко не всегда приходят к согласию по поводу того, как именно использовать придомовую территорию. Помимо этого, возникают споры с управляющей компанией, которая несет обязанности по обслуживанию участка земли и обустройству в целях обеспечения комфортного проживания граждан. Знание нормативов и стандартов обустройства и обслуживания придомовой территории поможет разобраться в подобных ситуациях и защитить свои права.