Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Никто не выйдет на пенсию по возрасту в 2023 году. Как так получилось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1928 году право на пенсию при утрате трудоспособности применили к рабочим текстильной промышленности (постановление Союзного совета социального страхования при Народном комиссариате труда СССР от 5.01.1928г.). В 1929 году она распространилась на рабочих горной, металлической и электропромышленности, железнодорожного и водного транспорта (постановление ЦИК СССР от 15 мая 1929 г. «Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости»), а в 30-х годах ХХ века стала устанавливаться и рабочим других отраслей.
Пенсионное законодательство РФ: опыт и практика
История пенсионной системы России началась с принятия закона «О государственных пенсиях в РФ» (от 20 ноября 1990 года), в котором были установлены принципы государственного пенсионного страхования. Тогда были установлены два вида пенсий — трудовые и социальные.
Российская пенсионная система стала впервые строиться на принципах социального страхования (модель Бисмарка). Так, согласно статье 8 закона, финансирование пенсий осуществлялось ПФР за счет страховых взносов работодателей по страховому тарифу 28% от фонда оплаты труда (трудовые пенсии) и ассигнований из федерального бюджета (пенсии для военнослужащих и приравненных к ним категорий, а также социальные пенсии). Но уже тогда было очевидно, что пенсионная система социалистического периода при рыночной экономике не работают. У государства просто не было денег для выплаты пенсий: на фоне гиперинфляции, роста цен, массового закрытия и банкротства предприятий, пенсии нередко задерживали.
В декабре 2001 года в России, после многочисленных споров и расчетов, были приняты законы, устанавливающие новый подход формирования пенсионной системы: «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ». Новая система включала в себя обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и дополнительное негосударственное пенсионное страхование. Этот формат пенсионной системы просуществовал более 10 лет. В это время активно развивались негосударственные пенсионные фонды, зафиксированы многочисленные случаи вложения денежных средств в софинансирование государственной пенсии. Но уже тогда специалисты прогнозировали, что к 2010-2020 годам, на форме снижения рождаемости в 90-ые годы, количество пенсионеров превысит количество трудоспособного населения.
Чем была плоха колхозная пенсия
Разрыв в величине колхозных пенсий в стране был огромный. Да и неудивительно: были колхозы-миллионеры — вот они могли себе позволить содержать своих стариков. И были отсталые.
В Брянской области в начале 1960-х средний размер пенсии колебался от 2,4 рублей до 8,5 рублей — это из серии «лучше, чем ничего». В колхозе «Луч» в Подмосковье – от 10 до 30 рублей. В «Коммунистическом маяке» на Ставрополье – более 30 рублей, приводит данные историк Ольга Капустина.
А в некоторых колхозах пенсии и вовсе платили только тем, у кого не было родственников. Хуже того, в одной деревне жили люди, которым платили государственные пенсии — председатели колхозов, инвалиды войны, специалисты и механизаторы машинно-тракторных станций — и престарелые колхозники, имевшие шиш да маленько.
Кому полагается досрочная пенсия
Одна категория досрочного выхода на пенсию описана выше – те, кто отработал 42/37 лет и прожил 60/55 лет, получают право стать пенсионером, если до официального срока остаётся не более двух лет.
Такое же право имеют те, кто не могут найти работу (был уволен из-за ликвидации компании или сокращению штатов), а им осталось до официального срока не более двух лет – по решению службы занятости. Это условие существовало и до реформы. У таких предпенсионеров есть выбор – они могут пока не оформлять пенсию, а получать спец. безработное пособие в размере 12,8 тыс. руб.
Третья категория льготного возраста – дальневосточники и жители дальнего севера. У них также установлен поэтапный досрочный выход на пенсию (на 5 лет) с ориентиром 60/55 лет. Но это применяется при достижении обязательного северного стажа (который остаётся прежним) – 20/15 полных лет, соответственно для КС, ДВ и для приравненных территорий.
Остаётся прежним страх. стаж – 25/20 лет для м/ж. Эта категория тоже выходит на новые сроки по графику.
Четвёртая категория льготников – не установлен график и новые пенсионные сроки для малых северных народов и матерей-северянок с минимум двумя детьми. Для них ничего не изменилось.
Пятая категория – матери с тремя и более детьми. Они становятся пенсионерками на 3 и 4 года до наступления нового срока – соответственно, если детей трое или четверо и все воспитывались матерью до восьми лет.
Пятидетная мать – пенсионерка с 50 лет, как и ранее.
Перечисленные категории матерей должны отработать 15 лет и иметь 23,4 баллов ИПК.
Трёхдетные матери становятся пенсионерками не позже 57 лет, а четырёхдетные – не позже 56.
Пенсионный возраст в других странах
Интересно посмотреть, где самые большие и самые маленькие пенсионные возрасты.
| Категория | Возрасты | Лет | Страны |
| Мужчины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 69,5 | Албания | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 54 | Сирия | ||
| Женщины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 68 | Нидерланды, Фиджи, | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 50 | Шри-Ланка, Кувейт, Камбоджа |
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Пенсионный возраст в России.
Впервые пенсионный возраст на российских просторах был назначен в 1932 году (то есть, еще в СССР). В настоящее время он закрепляется отдельно для женщин (с 55 лет) и мужчин (с 60), но будет меняться до 2021 года. Это связано с изменениями в ФЗ № 173. Возраст выхода на пенсию для женщин будет меняться поэтапно, достигая в конечном итоге цифру в 60 лет.
Закон также сохраняет некоторым категориям граждан уникальную возможность досрочного выхода на пенсию (на 5 лет раньше). Итак, преждевременно получить статус пенсионера могут:
1) матери с пятнадцатилетним стажем работы, имеющие пять и более детей, которых они воспитывали до достижения ими восьмилетнего возраста;
2) граждане с рабочим стажем 20 и более лет, которые стали инвалидами из-за полученных во время военных действий травм;
3) женщины с возраста 40 лет, а мужчины — с 50, которые являются инвалидами зрения I гр., имеющие трудовой стаж от 20 лет;
4) отец либо мать ребенка-инвалида (при условии его воспитания до 8 лет);
5) граждане, работающие на просторах Крайнего Севера;
6) люди с очень редкими болезнями (в частности, лилипуты), имеющие инвалидность (с возраста 40 либо 45 лет).
Недавно разработанная пенсионная реформа предусматривает в рамках своей реализации досрочный статус пенсионера и для других категорий людей, работающих на подземных работами, во вредных и опасных условиях труда. Прошение стать пенсионером досрочно смогут подать граждане, уволенные по сокращению.
Закон № 4468-1 регламентирует некоторые пенсионные особенности для категории военнослужащих. Для них сохраняется пенсия за выслугу лет. Право имеют военнослужащие, которые отработали на своей должности от 20 лет. Закон № 173 гарантирует досрочную пенсию учителям, работавших в учебных заведениях от 25 лет. У балерин пенсия досрочно наступает с приобретением пятнадцатилетнего опыта работы на сцене. Для категории стюардесс – 20.
Пенсионный калькулятор, расчет пенсии онлайн
Выход на пенсию для северян (таблица)
Для россиян, которые работали в районах Крайнего Севера (КС) или местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста на 5 лет относительно общеустановленного. В результате изменений, принятых в рамках пенсионной реформы, значение пенсионного возраста для северян тоже постепенно изменяется с 2019 года. Новый закон устанавливает, что:
- женщины теперь смогут уйти на пенсию в 55.
- мужчины выйдут на пенсию в 60.
Из-за предусмотренного законом переходного периода нормативы по пенсионному возрасту для северян (55 и 60 лет) установятся не сразу, а только к 2023 г. В период с 2019 по 2022 гг. значения будут постепенно увеличиваться, график повышения представлен ниже в таблице:
| Женщины | Мужчины | ДВП | |||
|---|---|---|---|---|---|
| ДР | ПВ | ДР | ПВ | По старому закону | По новому закону |
| I п. 1969 | 50.5 | I п. 1964 | 55.5 | 2019 | II п. 2019 |
| II п. 1969 | II п. 1964 | 2020 | I п. 2020 | ||
| I п. 1970 | 51.5 | I п. 1965 | 56.5 | 2021 | II п. 2021 |
| II п. 1970 | II п. 1965 | 2022 | I п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2023 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2024 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2025 | 2028 |
| 1974 | 1969 | 2026 | 2029 | ||
| 1975 и т.д. | 1970 и т.д. | 2027 и т.д. | 2030 и т.д. |
С помощью калькулятора можно без затруднений вычислить дату выхода на пенсию любого гражданина. Особенно важен калькулятор лицам предпенсионного возраста, поскольку именно их выход на пенсию будет регулироваться по особой сетке, исходя из поэтапного претворения положений пенсионной реформы в жизнь.
Различные виды пенсионных калькуляторов весьма распространены в Интернете, что объясняется повышенным интересом граждан к вопросам начисления пенсий. Однако следует помнить, что не существует калькулятора, который хотя бы приблизительно достоверно мог рассчитать размер ваших будущих пенсионных выплат. Это связано с множеством причин, основной из которых является крайняя непрозрачность системы расчета пенсионных накоплений, практикуемой ПФР.
Пенсионное законодательство предусматривает включение в пенсионный стаж не только времени, непосредственно занятого трудовой деятельностью, но и периоды, относимые к так называемым «социально значимым». К последним относятся годы жизни гражданина, занятые делами, важными для социума и государства в целом – служба в ВС, рождение и воспитание детей, уход за больным или престарелым родственником и т.д.
Пенсионная реформа предусматривает увеличение необходимого минимального стажа по мере введения в действие этапов повышения пенсионного возраста. В соответствии с этапами, приведенными в таблицах выше, распределены и этапы повышения размера минимального стажа, необходимого для выхода на пенсию. Несколько неправильным кажется решение российских законодателей об установлении равных требований к женскому и мужскому стажу, и, возможно, со временем будут введены некоторые модификации в этой части, однако на настоящий момент этапы повышения размера стажа выглядят следующим образом:
| Этапы по годам | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Минимальный размер стажа | 10 лет | 11 лет | 12 лет | 13 лет | 14 лет | 15 лет |
Стаж по Списку 1 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет на вычет | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| От 3 лет 9 месяцев | -3 года | |
| От 4 лет | -4 года | |
| От 5 лет | -5 лет | -5 лет |
| От 6 лет | -6 лет | -6 лет |
| От 7 лет | -7 лет | -7 лет |
| От 7 лет 6 месяцев | -10 лет | |
| От 8 лет | -8 лет | |
| От 9 лет | -9 лет | |
| От 10 лет | -10 лет |
Что нового по пенсионному возрасту на сегодня: новый пенсионный возраст в 2022 году в России
Одним из основных условий для назначения страховой пенсии по старости в России в 2022 году является достижение пенсионного возраста, установленного соответственно для женщин и мужчин. В связи с принятием закона о повышении пенсионного возраста общеустановленные значения были повышены — с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин.
Отдельным категориям граждан пенсия назначается досрочно, раньше общеустановленных нормативов возраста. Такие льготы предоставляются в связи с тяжелыми, опасными условиями труда, а также по определенным социальным мотивам. К примеру:
- работающим в районах Крайнего Севера;
- во вредных условиях;
- педагогическим и медицинским работникам;
- многодетным матерям и так далее.
Условия для жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на досрочный выход на пенсию (на пять лет раньше общепринятого). Расчет ведется, исходя из нового пенсионного возраста, то есть – если в 2018 году женщина, проживающая на Севере, имела право оформить пенсию по достижении ею 50 лет, то к 2028 году это получится сделать лишь в 55 лет.
К 2028 году, когда переходный период будет завершен, и возраст выхода на пенсию окончательно повысится на пять лет, на пенсию смогут выйти женщины, родившиеся в 1973 году, и мужчины, появившиеся на свет в 1968 году.
Помимо возраста, при назначении выплат учитывается еще и стаж граждан, а также количество накопленных пенсионных баллов. В 2028 году сумма баллов должна составлять не менее 30.
ПАРАМЕТРЫ НОВОЙ РЕФОРМЫ
В последние годы эксперты и чиновники втихаря обсуждали несколько вариантов повышения. И мягкие, и жесткие. Наконец-то определились: женщинам пенсионный возраст хотят повысить с 55 до 60 лет, а мужчинам – с 60 до 65 лет. Естественно, рост не будет одномоментным. Пенсионный возраст будут увеличивать постепенно, но тоже довольно быстро – в среднем на полгода каждый год.
– Главная задача законопроекта – обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперд. А значит, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров. Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста, – заявил президент России Владимир Путин в своем обращении к народу 29 августа 2018 года.
– Мы долго взвешивали все за и против, спорили. Но все понимаем, что изменения назрели, они необходимы. Без них мы не можем двигаться вперед, – пояснял ранее премьер-министр Дмитрий Медведев. – Ключевая задача, поставленная президентом, – повысить пенсии. Мы должны их увеличивать темпами выше инфляции. При этом работающих все меньше, а пенсионеров – все больше. Этот дисбаланс будет расти. Все это может привести к дисбалансировке пенсионной системы. Вплоть до того, что государство не сможет выполнять свои обязательства.
Другими словами, если не поднять пенсионный возраст, в бюджете может не оказаться денег для выплат нынешним пенсионерам. А если поднять, то средние пенсии в стране будут расти опережающими темпами – примерно на 1000 рублей каждый год.
При этом пенсионный возраст будут увеличивать постепенно, но тоже довольно быстро – в среднем на полгода каждый год. У мужчин переходный период растянется до 2028 года, а у женщин – до 2034 года.
Первыми прочувствуют новую реформу на себе мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию не в 2019, а в 2020 году – в 56 лет и 61 год соответственно. Тем не менее президент сделал поправку для тех, кто должен был достигнуть пенсионного возраста по старым правилам в 2019 и 2020 году. Они смогут выйти на пенсию на полгода раньше.