Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Пособие по безработице.
Гражданам работники предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
|
Категория |
Размер пособия в 2019 году, руб.* |
|
|---|---|---|
|
Для граждан работники предпенсионного возраста |
Для остальных граждан |
|
|
Минимальный размер пособия |
1 500 |
1 500 |
|
Максимальный размер пособия |
11 280 |
8 000 |
Таблица предпенсионеров по годам
| Год | Возраст, с которого женщины получают статус предпенсионеров | Годы рождения женщины | Возраст, с которого мужчины получают статус предпенсионеров | Годы рождения мужчин |
| 2019 | 51 | 1964-1968 | 56 | 1959-1963 |
| 2020 | 52 | 1965-1968 | 57 | 1960-1963 |
| 2021 | 53 | 1965-1968 | 58 | 1960-1963 |
| 2022 | 54 | 1966-1968 | 59 | 1961-1963 |
| 2023 | 55 | 1966-1968 | 60 | 1961-1963 |
Те категории граждан, которые выходили на пенсию не по возрасту, а по трудовому стажу — врачи, учителя, водители общественного городского транспорта — получают статус предпенсионера, когда отработают определённое количество лет.
Как подтвердить предпенсионный статус
Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Социальный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!
Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте СФР. В личном кабинете на официальном сайте СФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
Одна загвоздка с возрастом предпенсионеров
Важно! Новый пенсионный возраст (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин) начнет действовать только с 2023 года, а потому 5 лет “до пенсии” для федеральных льгот необходимо отсчитывать от нынешнего пенсионного возраста.
По факту предпенсионеры, которым власти обещали льготы до момента выхода на пенсию, столкнулись с проблемой — им отказывают в оформлении привилегий на том основании, что они не достигли “нужного” возраста. Оказывается (как разъяснил Пенсионный Фонд), из всего перечня льгот для предпенсионеров можно выделить 3 группы, и для каждой из них будет действовать “свой” возраст предпенсионера:
- Новые федеральные льготы (к таковым относятся преференции, возникшие с момента выхода законодательного акта с указанием нового пенсионного возраста, то есть — с 3 октября 2018 года).
- Федеральные налоговые льготы (общероссийские льготы, касающиеся уплаты налогов).
- Региональные льготы (распространяющиеся исключительно на предпенсионеров конкретного региона).
Получается, что претендовать на “льготы для предпенсионеров” лица, относящиеся к данной категории льготников, смогут в разное время:
| № | Вид льгот для предпенсионеров | С какого возраста можно оформить |
| 1 | Новые федеральные | Можно оформлять за 5 лет до “нового” возраста выхода на пенсию. В “пилотном” 2019 году они были доступны:
|
| 2 | Федеральные налоговые | Доступны гражданам, которые достигли “старого” пенсионного возраста:
|
| 3 | Региональные | Аналогично федеральным налоговым льготам (мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет), за исключением “северных” регионов, где на пенсию выходят раньше. Здесь за льготами можно обратиться за 5 лет до “северной” пенсии, т.е. с 55 лет для мужчин, с 50 — для женщин. |
Типичные ошибки по теме “Какие есть федеральные льготы у предпенсионеров”
Ошибка: Женщина, как только ей исполнилось 55 лет, решила оформить все льготы для предпенсионеров — новые федеральные, налоговые и региональные.
На самом деле, сроки оформления льгот предпенсионерами различаются в зависимости от того, на какие именно привилегии рассчитывает льготник. Так, новые федеральные и большинство региональных льгот женщина действительно сможет оформить, а вот федеральные налоговые льготы для пенсионеров будут ей доступны несколько позднее.
Ошибка: Жительница Камчатского края собирается обращаться за льготами для предпенсионеров, когда ей исполнится 55 лет.
Жители “северных” регионов выходят на пенсию раньше, в 2019 году — с 50,5 лет женщины и с 55,5 лет мужчины. А значит, женщина может обращаться за положенными ей привилегиями уже с возраста 50 лет.
Повышенное пособие по безработице
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца – 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца – 60% заработка, в дальнейшем – 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. – 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Кто такой предпенсионер
Граждане предпенсионного возраста — это люди, у которых право на пенсию возникнет через 5 лет. В 2021 году по общим основаниям к ним относятся женщины, которым исполнилось 53 года, и мужчины в возрасте 58 лет (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости…» от 19.04.1991 № 1032-1).
Предпенсионный возраст также учитывается для граждан, работающих в тяжелых условиях труда. В этом случае он сопоставляется со специальным стажем. Соответствующий статус гражданин вправе получить за 5 лет до момента досрочного выхода на пенсию, если им выработан льготный стаж, а трудовая деятельность прекращена либо он продолжает работать на соответствующей должности.
К примеру, мужчины, непосредственно занятые на лесозаготовках (вальщики, раскряжевщики и др.),имеющие необходимый специальный и страховой стаж, вправе уйти на пенсию в 55 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). С 50 лет они считаются предпенсионерами.
Повышенное пособие по безработице
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца – 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца – 60% заработка, в дальнейшем – 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. – 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Распространенные ошибки при оформлении льгот для предпенсионеров в СПБ и Лен обл в 2023 году
Ошибка: Гражданин, имеющий право на присвоение ему статуса предпенсионера, полагает, что льготы будут назначены ему автоматически.
На самом деле, льготы и выплаты, полагающиеся предпенсионерам (именно те, в условиях получения которых так и сказано: “для предпенсионеров”), подлежат оформлению в заявительном порядке. То есть, гражданин должен собрать необходимый пакет документов и подать заявление в соответствующее ведомство. Более того, сперва необходимо получить справку, свидетельствующую о присвоении статуса предпенсионера (выдается в Пенсионном фонде РФ).
Ошибка: Женщина предпенсионного возраста полагает, что при оформлении льгот для предпенсионеров ей будет достаточно предъявить паспорт, в котором имеется информация о достижении пенсионного возраста по старым правилам.
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Гарантия от увольнения предпенсионера
В целях исключения возможного увольнения работника по дискриминационным мотивам, связанным с достижением предпенсионного возраста, в национальный Уголовный кодекс введена статья 144.1. Норма закона предусматривает для работодателя, ущемившего права предпенсионера путём неоправданного отказа в трудоустройстве либо безосновательного увольнения по тому же доводу, наказание в виде:
- • штрафа до 200 тысяч рублей.
- • взыскания в размере зарплаты виновного за период до 1,5 лет.
- • принудительных работ длительностью до 360 часов.
К уголовной ответственности следственные органы также могут привлечь работодателя в случае доказывания факта вынуждения предпенсионера уйти с работы из-за возрастного фактора по удобной для нанимателя формулировке «по собственному желанию».
Вместе с тем, на практике доказать нарушение закона работодателем именно по указанным причинам достаточно проблематично. Придётся представить аргументированные доводы, подтверждаемые аудио либо видеозаписями, показаниями свидетелей дискриминационных действий и высказываний, различными деловыми бумагами.
Поэтому в юридической практике рабочей нормой является привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП «Незаконное увольнение». Ведь принимают на работу и увольняют исходя из квалификационных навыков и профессиональных знаний, а не из-за достижения определённого возраста.
Пособие по безработице. В соответствии с Законом № 1032-I «О занятости населения в РФ» минимальный и максимальный размер пособия для безработных ежегодно устанавливается национальным Правительством. В 2019 г. Постановлением № 1375 безработным предпенсионерам определены следующие величины указанной выплаты:
- • Наименьшая – 1,5 тыс. рублей.
- • Предельная – 11,28 тыс. рублей.
При этом пособие для обычных, оставшихся без работы россиян, составляет 8 тыс. рублей.
Также статьёй 34.2 Закона № 1032-1 обусловлено, что период таких дотаций предпенсионерам составляет 12 месяцев в каждые из 18 месяцев. В результате лицо предпенсионного возраста получает пособие целый год. Затем полгода – не получает, и далее по той же схеме. У граждан, имеющих страховой стаж для женщин в 20 лет, а мужчин – в 25 лет, такое пособие подлежит к выплате в течение до 2 лет в период 3 лет.
Величина выплаты рассчитывается стандартно. Предпенсионер, отработавший не менее 26 недель, должен будет получить следующую сумму от среднемесячного дохода по последнему месту трудовой деятельности:
- • 75% – первые 3 месяца.
- • 60% – последующие 4 месяца.
- • 45% оставшийся период.
Следует запомнить, что указанная ежемесячная выплата не может превышать установленный максимум 11,28 тыс. рублей. При отработке менее 26 недель – величина пособия будет минимальной. Размер платежа подлежит индексации на величину районного коэффициента при его наличии.
Начисление пособия по общим правилам предпенсионеру производится, если:
- • Не работал за последний год.
- • Уволен либо отчислен с учёбы за нарушения.
Досрочный выход на пенсию предпенсионеру
Льготная возможность выхода предпенсионеру на пенсию ранее установленного срока возможна в следующих 5 случаях:
- • До статуса пенсионера осталось 2 года.
- • Присутствует длительный трудовой стаж.
- • Имеется звание многодетной матери.
- • Увольнение за 2 года до пенсиона.
- • Наличие «горячего» стажа.
В первом варианте установленный на 2019 и 2020 годы щадящий режим позволяет получить пенсию лицам, подпадавшим на прошлых условиях под пенсию по старости, на полгода раньше срока, установленного по новым правилам.
Во втором случае, если лицо выработало стаж:
- • 37 лет – для женщин.
- • 42 года – для мужчин.
Так, при наличии указанных параметров граждане получили право на пенсион по старости на 2 года ранее возраста, определённого для остальных. Однако на момент оформления статуса должно быть как не менее 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин.
В третьей ситуации необходимо родить 5 детей и воспитать их минимум до 8 лет. Тогда при наличии 15 лет страхового стажа женщина сможет выйти на пенсию в 50 лет. Также при соблюдении вышеуказанных условий предусмотрены бонусы для матерей, родивших:
- • 4 ребенка – пенсия на 4 года раньше.
- • 3 ребенка – на 3 соответственно.
В четвёртой вариации основаниями для увольнения обязаны быть:
- • Сокращение штатов.
- • Ликвидация работодателя.
В таком случае пенсион назначается после соответствующего представления из подразделения центра занятости.
Пятый вариант традиционен для людей, проработавших определённый период на должностях, предусматривающих «горячую» сетку.
Дополнительные отгулы для предпенсионеров
Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ гарантировал предпенсионерам ежегодную диспансеризацию.
В соответствии с законом, работники предпенсионного возраста имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации.
Для этого предпенсионер должен будет написать заявление и согласовать дни освобождения от работы с работодателем.
На время диспансеризации за предпенсионером сохраняется место работы, занимаемая им должность, а также средний заработок.
По закону другие работники также получили право на оплачиваемую диспансеризацию наряду с предпенсионерами. Но в отличие от последних, для прохождения диспансеризации им полагается только один оплачиваемый отгул, да и то – один раз в три года.