Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли запретить несовершеннолетним продавать товаров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Тратить свои деньги разрешили
Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 лет до 18 лет могут совершать сделки, за исключением названных в п. 2 этой статьи, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителя или попечителя.
При этом проявить самостоятельность можно в случае распоряжения своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; внесения вкладов в кредитные организации и распоряжения ими; совершения мелких бытовых сделок.
То есть тратить свои денежные средства, используя свою банковскую карту, несовершеннолетний может. Но ответственность по заключенным сделкам он будет нести самостоятельно (маме и папе здесь не пожалуешься). Эта позиция, кстати, подтверждается Письмом Банка России от 9 апреля 2020 г. № 31-4-4/1216 «О вопросах, возникающих при открытии счетов несовершеннолетним лицам в возрасте от 14 до 18 лет».
Существует ли запрет на продажу спичек и зажигалок несовершеннолетним
Учитывая, что несовершеннолетний не имеет права совершать какие-нибудь сделки без разрешения родителей или людей выполняющих их обязанности, то основные запреты, прописанные в законодательстве, обращены исключительно на розничную торговлю. Эти запреты установлены множеством законодательных актов, например, таких как Федеральный Закон от 23.02.2013 №15, ст. 19.
Наказание, которое сотрудники правоохранительных органов наложат на продавца по этой статье, будет являться штрафом. Его размеры могут достигать 80 тыс. рублей. Также нарушителя могут привлечь к году исправительных работ и наложить запрет на работу по определенным должностям. Подобный запрет будет действителен сроком до трех лет. Это наказание вступает в силу, если доказано, что нарушитель продавал несовершеннолетним алкогольные напитки больше одного раза, то есть неоднократно. Если такой проступок случается впервые, то тогда вступает в силу ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.
Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.
Основанием для постановки на учет подростка может служить:
- Когда ребенок был замечен в употреблении запрещенных веществ (наркотических, психотропных и алкоголя);
- Если ребенок совершил правонарушение, которое предусматривает административную ответственность, но в силу возраста его не могут привлечь к административной ответственности;
- Если ребенок совершил общественно опасное деяние, не подлежащее уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- В случае, когда несовершеннолетний не может понести уголовную ответственность из-за отставания в психическом развитии или при наличии психического заболевания;
- Если гражданин, не достигший 18-летнего возраста, условно-досрочно освобожден от наказания из-за помилования или амнистии;
- Если данное лицо было осуждено за совершение преступления малой или средней тяжести, но при этом освобождено из зала суда и от наказания при условии соблюдения принудительных воспитательных мер;
- Если нарушитель получил отсрочку отбывания наказания или отложение исполнения приговора;
- Если несовершеннолетний осужден условно, обязан выполнять принудительные работы, но не лишен свободы;
- Если ребенок систематически покидает государственные учреждения — интернат, детский дом;
Что за новые правила продажи продуктов вступят в силу в 2021 году?
В народе считается, что продавец обязан проверять возраст покупателя только по паспорту или водительским правам. На самом деле, существует официальный документ — Приказ Минпромторга 1726 (от 31.05.2017), который утвердил список из 14 пунктов документов:
- Паспорт РФ;
- Загранпаспорт, выданный в РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Временное удостоверение личности (при потери паспорта);
- Паспорт моряка;
- Диппаспорт РФ;
- Служебный паспорт РФ;
- Военный билет или удостоверение военнослужащего;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное проживание;
- Удостоверение беженца в РФ;
- Свидетельство о временном убежище в РФ;
- Водительские права;
- Карта зрителя с персональными данными.
Можно ли в 2021 году продавать энергетики лицам до 18 летнего возраста
Если будет доказано, что родители не справляются с обязанностями, наложенными на них законодательством, из-за чего у ребенка появляется возможность и желание покупать алкогольные напитки, то к ним будет применено суровое наказание. Кроме штрафа, оно будет заключаться в том, что социальные службы могут ходатайствовать за отчуждение у них родительских прав. И шанс того, что суд примет именно такое решение по данному вопросу очень велик. Потому что судьи, рассматривая дела, связанные с детьми, обращают пристальное внимание на то, какие выводы сделала служба опеки и какие рекомендации от неё поступили.
Наказание, которое сотрудники правоохранительных органов наложат на продавца по этой статье, будет являться штрафом. Его размеры могут достигать 80 тыс. рублей. Также нарушителя могут привлечь к году исправительных работ и наложить запрет на работу по определенным должностям. Подобный запрет будет действителен сроком до трех лет. Это наказание вступает в силу, если доказано, что нарушитель продавал несовершеннолетним алкогольные напитки больше одного раза, то есть неоднократно. Если такой проступок случается впервые, то тогда вступает в силу ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
- административная ответственность за однократное нарушение,
- уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.
- разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности),
- социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний,
- низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.
Что касается продажи алкоголя через интернет, то хотя реклама самого алкоголя запрещается, возможность купить его онлайн, напротив, появляется. С 2020 года, правда, это будет актуально только для оптовых продаж, а розницу такое нововведение затронет лишь с 2021 года. Отметим также, что хотя более строгие санкции за нарушение антиалкогольных вводятся с 1 января 2020 года, сами наказания по новым правилам будут применяться с июля.
Те, кто ввиду собственных интересов пропагандируют электронные сигареты как действенный способ бросить курить, умалчивают об одном важном аспекте, идущим рука об руку с физиологической никотиновой зависимостью, а именно – о психологическом факторе, который всё равно будет оставаться непреодолённым. Ведь вейпинг – это полная имитация классического процесса курения, столь привычного для человека, который не может избавиться от этой зависимости. Освободиться от неё можно лишь единственным способом – вообще не курить в какой бы то ни было форме.
С момента появления на нашем рынке электронных сигарет их популярность постепенно растёт. При этом, как и в случае с обычными табачными изделиями, общество не может не волновать вопрос доступности новой формы курения для тех, кому ещё не исполнилось 18 лет.
В марте 2014 года в Госдуму был внесен законопроект, ограничивающий продажу безалкогольных энергетических напитков. Если бы закон был принят, несовершеннолетним безалкогольные энергетики стали бы практически недоступны. Кроме того, законопроект предусматривает запрет на их розничную продажу в следующих местах:
- в детских и молодежных организациях,
- в образовательных и медицинских организациях,
- на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений,
- в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица),
- на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения.
Смело зовите администрацию и просите тыкнуть Вас носом в конституцию Российской Федерации, где чётко прописано, что покупать Вам можно, а что нельзя. Обычно на этом этапе вопрос купле продажи и разрешается. Путаница с законом происходит в связи с тем, что многие сотрудники гипермаркетов не имеют надлежащего образования (юридического) и попросту не знают, что продавать зажигалки и спички подросткам можно уже как 6 лет. Продавцы и отдел обслуживания получают небольшую зарплату, из-за чего очень бояться получить штраф (размер которого колеблется от 10 тыс. до 80 тыс. в зависимости от проступка). Кроме штрафов существует система, запрещающая находится продавцам в будущем на более высоких ступенях карьерной лестницы (менеджер и управленец) . Поэтому осторожность в деле сотрудников очень важна для их репутации и зарплаты. Если же администратор согласится с продавцом и также откажется продавать Вам зажигалку или спички, то вызывайте милицию, если у Вас есть достаточно времени для скандала.
За последние 4 года многие россияне сталкиваются с проблемой покупки средств для розжига огня, особенно несовершеннолетние граждане. Почему средства для приготовления пищи (разжечь газовую плиту без зажигалок и спичек практически невозможно) оказались недоступными для подрастающего поколения? Нет, люди не вернулись в каменный век, когда для добычи огня приходилось использовать только камни, чтобы испытать новое поколение на вшивость. Дело совсем в другом.
Но теперь газовые развлечения станут для подростков недоступны. Хочешь купить баллончик или зажигалку – предъяви паспорт.
«Введение запрета на продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, поможет предупредить распространение сниффинга, уберечь детей и подростков от этой опасной привычки, сохранить их жизнь и здоровье, – прокомментировала новшество первый заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области Ольга Щетинина. – Этот вид токсикомании особенно пугает тем, что в него вовлекаются совсем маленькие дети».
Подростки, конечно, могут кого-то попросить сделать покупку. Но законодатели это предусмотрели. В законе есть статья, запрещающая вовлекать несовершеннолетних в употребление сжиженных газов. Это значит, что покупка зажигалки по просьбе ребёнка тоже будет нарушением.
« Я считаю, что это решение о запрете продажи правильное. Да, тех, кто уже попал в зависимость, это может не остановить. Но мы с наибольшей вероятностью исключим тех, кто решил попробовать, – прокомментировала новую меру педагог-психолог Ольга Кузьмичёва, директор благотворительного фонда «СТЭП», который занимается реабилитацией попавших в зависимость от наркотиков, алкоголя. – Подростки должны понимать: это – под запретом. В любом случае это станет сдерживающим фактором».
Но и со стороны родителей, конечно, требуется участие. Знаете, это опасное увлечение среди подростков стало распространяться даже быстрее, чем мы можем представить. А ведь рано или поздно может захотеться чего-то большего. Среди ребят, с которыми я работаю, нет таких, кто, проснувшись однажды утром, вдруг ни с того ни с сего сказал: «Айда за героином!». Каждого к этому что-то привело, с чего-то это начиналось и шло по нарастающей.
Чтобы понять, насколько мера окажется эффективной, по мнению эксперта, должно пройти время, после чего можно будет внести коррективы.
В областном парламенте, между тем, уже в этом месяце планируют рассмотреть поправки в Кодекс об административных правонарушениях Нижегородской области. Решат, как наказывать недобросовестных продавцов. И это ещё не всё. Собираются подумать над продажей несовершеннолетним безникотиносодержащих жидкостей и смесей для электронных курительных изделий – вейпов.
Не исключено, что в ближайшее время также введут запрет.
Запрет продажи безалкогольных энергетических напитков детям
Итак, запрет на продажу энергетиков, не содержащих в составе спирт, законодательство на федеральном уровне не устанавливает. Однако регионам предоставлено право на самостоятельную законотворческую деятельность по данному вопросу в пределах своей территории.
Сейчас во многих субъектах РФ разработали и установили нормативную базу, контролирующую продажу тонизирующих напитков детям.
Рассмотрим, в каких регионах запрещена продажа энергетиков несовершеннолетним.
Местными законами могут устанавливаться следующие ограничения:
- не достигшие совершеннолетия подростки приобрести энергетик независимо от времени суток не смогут;
- нельзя продавать напитки в учреждениях образования, медицины, спорта, культуры, при проведении массовых молодежных мероприятий.
Такие запреты действуют на территории:
- республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
- Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
- 20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
- Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Еврейской автономной области;
- Санкт-Петербурга.
Власти некоторых регионов, например Воронежской области, дополнительно запретили подросткам до 18 лет употреблять тонизирующие напитки.
Информацию о том, разрешена ли продажа энергетиков до 18 лет в конкретном регионе, можно получить в соответствующем органе местного самоуправления.
Ответственность за продажу запрещенных товаров несовершеннолетним
За распространением алкогольных напитков государство следит крайне внимательно. Это связано не только с количеством фальсификата, производимого на местах, но и с тем, какой вред наносит алкоголь организму человека. Особенно если разговор идет об организме ребенка — он еще не сформировался и легко подвергается разрушительному действию спирта. Он вызывает поражение многих органов, сильно тормозит развитие, особенно физическое, и приводит к множеству последствий во взрослом возрасте. Так что для того, чтобы прекратить продажу алкоголя несовершеннолетним была введена ст. 151.1 УК РФ.
Под её действие, в подавляющим большинстве случаев, попадает физическое лицо, занимающееся торговлей, то есть непосредственный продавец, сидящий за кассой. Именно в его обязанности входит контроль распространения алкогольных напитков. И если такие напитки попадают к несовершеннолетним, то это, чаще всего, именно из-за действий сотрудника.
К ответственности по этой статье можно подвести и начальника продавца, но только к косвенной. И только тогда, когда он сделал прямой приказ, нарушающий требования о распространении алкогольных напитков. А ответственность его будет косвенная, как соучастника, потому что сам приказ не является прямым нарушением — он будет считаться только как побуждающий фактор. Алкоголь же продают сотрудники, работающие за кассой, а значит они обладают полным правом отказать несовершеннолетнему.
Жидкость и составляющие
Но пока подобные изменения в силу не вступили. Что можно сказать о составляющих электронных устройств? Можно ли продавать электронные сигареты/жидкость несовершеннолетним?
В данном случае законодательство вновь не дает никаких точных определений. С моральной точки зрения подобное поведение запрещается. Одновременно с этим по закону не предусматривается запрет на продажу фильтров, жидкостей и иных составляющих электронных сигарет детям.
Отсюда следует, что каждый подросток имеет право на приобретение подобного устройства. Да, «электронное курение» вытесняет обычный табак. Но это вовсе не значит, что оно полностью безопасно. А значит, несовершеннолетним не рекомендуется покупать/продавать подобные устройства и их составляющие.
Как действовать по закону
Несмотря на все ранее сказанное, родители и остальные взрослые протестуют против царящих правил. Выходит, что вредные табачные изделия ребенок купить не может, а электронный аналог — запросто.
Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? Антитабачные законы и законодательство РФ в целом не приравнивает изучаемые устройства к табаку. И, как уже было сказано, продавать их в принципе не запрещено.
Тем не менее продавцам необходимо все равно спрашивать у своих покупателей паспорт. С моральной точки зрения детей требуется оградить от электронных сигарет наравне с обычными.
Это значит, что несовершеннолетним нельзя отпускать изучаемую продукцию. На кассах, как уже было подмечено, должны запрашивать удостоверение личности. Исходя из полученной информации, принимается решение о запрете или разрешении покупки. Тогда никаких проблем не возникнет.
Что нельзя продавать несовершеннолетним перечень
В министерстве торговли Республики Беларусь утверждают, что эти правила едины и не могут быть изменены торговыми организациями на собственные правила торговли. Достоинство банкноты, которой расплачивается несовершеннолетний, не имеет никакого значения, если он приобретает продукцию, соответствующую его возрасту.
Но продажа спичек и зажигалок, а также безалкогольного сидра и пива — напитков содержащих из-за производственных особенностей низкий процент алкоголя, оставлена на усмотрение магазинов. Исходя из рекомендаций Департамента защиты прав потребителей, такие розничные сети, как, например, Prisma, Rimi, Selver и Maxima, а также Toidumaailm, принадлежащий Kaubamaja, приняли решение не продавать спички и зажигалки лицам моложе 14 лет.