Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная помощь ветерану труда со стороны соцзащиты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Меры соц. поддержки пенсионеров, являющихся ветеранами труда – это различные льготы и пособия, которые помогают пенсионерам вести более комфортный образ жизни. Назначают эту помощь на региональном или федеральном уровне. Обратиться за помощью нужно в органы исполнительной власти.
Чтобы получить социальную поддержку от государства, ветерану труда следует пройти следующую процедуру:
- Оформить удостоверение. Это делается в региональных исполнительных органах, занимающихся вопросами социальной поддержки населения. Там необходимо написать заявление с запросом на получение статуса и предоставить документы, которые могут его подтвердить.
- Подождать пока соберется компетентная комиссия и рассмотрит поданное заявление. Ответ должен поступить в течение месяца с момента подачи.
- Получив удостоверение с описанным статусом, пенсионер опять должен обратиться в местные исполнительные органы, и подать заявление на получение льгот. Если пенсионер не будет пользоваться некоторыми льготами (например, проездом в транспорте и т.п.) средства выделенные для этого переведут в ЕДВ. Деньги будут переводиться на счет ветерана труда ежемесячно, как добавка к пенсии.
Если пенсионер не может заниматься оформлением самостоятельно, это может сделать его представитель.
Какие льготы положены ветеранам труда в Москве и регионах в 2022 году
Звание «Ветеран труда федерального значения» дает гражданину возможность получать различные государственные меры поддержки.
Большая часть из них не представляет собой каких-то больших привилегий и выплат, ЗАТО действуют такие льготы на территории всей Российской Федерации.
А лицам с удостоверением “Ветеран труда регионального значения” приходится довольствоваться местными поощрительными привилегиями, перечень которых регулируется исключительно властями субъекта РФ, на территории которого и проживает льготник.
Однако федеральное законодательство устроено таким образом, что по некоторым вопросам власти регионов получают право на изменение или дополнение ряда общероссийских норм и правил собственными корректировками. В частности, субъекты могут по своему усмотрению добавлять и вводить отдельные льготы для определенных категорий граждан.
Чем больше региональный бюджет, тем больше возможностей для оказания помощи жителям субъекта РФ имеют власти. Одна из статей расходов – льготы местного уровня, в том числе, и для ветеранов труда. В Москве гражданам с таким статусом полагается немало преференций, о которых многие просто не знают.
Кто такие ветераны труда
В России предусмотрены льготные программы для тех граждан, которые имеют статус Ветеран труда. Все субсидии распространяются на обладателей аналогичного звания СССР. Вот кто имеет право на получение льготы Ветеран труда:
- Граждане РФ, у которых есть удостоверение ВТ.
- Работники, которые получили ведомственные знаки отличия в трудовой деятельности до 30.06.2016. Такие награды получают женщины с трудовым стажем не менее 20 лет и мужчины — не менее 25.
- Обладатели медалей и орденов СССР и РФ.
- Граждане, которые получили благодарность или почетную грамоту от президента РФ.
- Обладатели ведомственных знаков за трудовые и служебные заслуги.
- Трудящиеся, получившие ведомственный знак за длительную службу (не менее 15 лет) в определенной сфере деятельности с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин.
- Граждане, начавшие работать в период Великой Отечественной войны до наступления совершеннолетия при выполнении условия о трудовом стаже: не менее 35 лет — для женщин и 40 — для мужчин.
Налоговые льготы для трудовых ветеранов
Налоговые льготы — это еще одна программа социальной поддержки. В качестве такой дополнительной меры пенсионеры-ветераны освобождаются от уплаты сумм земельного налога. Вот какие льготы дает звание ветеран труда:
- Закон «О налогах на имущество физических лиц» предусматривает освобождение этой категории граждан от уплаты имущественного налога при наличии у ВТ в собственности недвижимого имущества.
- Пенсионеры освобождаются от удержания налога на доходы физических лиц с пенсий и социальных доплат к ним, сумм материальной помощи, выплачиваемых бывшим работодателем (ограничение — 4000 рублей в год), и собственных денежных средств, направленных на оплату санаторно-курортного лечения.
- При наличии остатков имущественных вычетов по НДФЛ они переносятся на предыдущие налоговые периоды. Если у гражданина имеется в распоряжении приобретенная недвижимость или земельный участок, которыми он владеет на правах собственности, то он претендует на имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу. Размер расходов, с которых рассчитывается вычет, — 2 миллиона рублей и 3 миллиона рублей соответственно. Налоговое законодательство позволяет оформить вычеты за три налоговых периода, предшествующих моменту образования переносимого остатка имущественного вычета.
- Каждый субъект Российской Федерации утверждает порядок льготирования ВТ по транспортному и земельному налогам. Устанавливаются такие компенсации региональными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Транспортные льготные программы
Еще одна мера социальной поддержки — возмещение транспортных затрат по направлению ветерана труда к месту пребывания в санаторно-курортном учреждении, если лечение было субсидировано за счет государственных бюджетных средств. Применяются такие льготы ветерану труда на всей территории РФ, но конкретные программы утверждают региональные власти. Оформляется скидка на проезд после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения.
К заявлению на компенсацию транспортных расходов к месту санаторно-курортного лечения необходимо приложить паспорт, пенсионное и ветеранское удостоверения либо копию трудовой книжки (если ВТ продолжает трудовую деятельность), проездные документы (билеты).
Органы социальной защиты рассматривают заявку, после чего удовлетворяют прошение или отказывают в предоставлении льготы. У граждан есть возможность обжалования мотивированного отказа в суде.
Федеральный закон «О ветеранах» в положениях п.4 ст. 13 предоставляет гражданам, наделенным статусом ветерана труда, возможность компенсации денежных средств, затраченных на коммунальные услуги.
Перечень расходов, подлежащих возврату, является следующим:
- оплата найма помещения, в котором проживает гражданин;
- выплата в полном или частичном размере на проведение ремонта жилья;
- компенсация коммунальных услуг;
- если гражданин проживает в доме, не подключенном к централизованному отоплению, ему предоставляется возможность компенсации затрат, понесенных при покупке угля, дров, иных видов топлива, предназначенного для обогрева жилья.
Какие льготы положены ветеранам труда федерального значения в сфере ЖКХ, зависит от особенностей законодательства региона, в котором проживает гражданин. К примеру, на территории Ленинградской области ветеран вправе получить компенсацию за оплату коммунальных услуг в денежном эквиваленте, размер которого может варьироваться до 805 руб.
Какими льготами пользуются ветераны РФ и Москве?
Материальная помощь предоставляется только пенсионерам, которые имеют удостоверение ветерана труда.
Пенсионные компенсации осуществляются государством для поддержания достойного уровня жизни.
Правительство столицы предоставляет свои разновидности льгот, помимо тех, что предоставляет государство, направленные на облегчение жизни ветерана.
Льготные преимущества являются следующими:
| В России | Г. Москва |
|---|---|
| · Бесплатное лечение у врачей и лекарства; | · Ежемесячная выплата, добавляемая к официальной государственной пенсии, для достижения прожиточного минимума, которая регулярно пересчитывается; |
| · Изделие протезов для зубов и ремонтные работы над ними в государственных клиниках (но не возмещается стоимость материалов на изготовление); | · Скидки в пятьдесят процентов на газ, свет, воду, отопление и другие социальные жилищно-коммунальные услуги; |
| · Скидка в пятьдесят процентов на ЖКХ и коммунальные проплаты (свет, газ и т.д.); | · Проезд в электричках Москвы и области бесплатный; |
| · Соцзащита для ветеранов; | · Денежные компенсации, с покрытием стоимости санаторных путевок и оплата проезда в обе стороны; |
| · Предоставления отпуска работающим ветеранам труда в удобное для них время; | · Возмещение пятидесяти процентов денежных средств на капитальный ремонт жилья на ветеранские карты труда, либо при наличном расчете; |
| · Проезд в городском транспорте без оплаты за проезд. | · Все льготы, предоставляемые по карте жителя столицы; |
| · Существуют действующие специальные предложения на лекарственные препараты в аптеках города; | |
| · Скидка в пятьдесят процентов на оплату услуг пользования за телефон городской. |
Монетизация льгот ветеранам труда
Монетизация касается только федеральных льготников. В денежный эквивалент переводятся 3 вида льгот: транспортные, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.
На уровне регионов законодатель действует по-разному: в некоторых регионах разрешена монетизация льгот в заявительном порядке, а где-то льготы выдаются как есть.
Монетизация льгот устроила не все слои населения.
С одной стороны, были довольны, к примеру, перевозчики в сфере транспорта: они наконец-то увидели «живую» прибыль, а не запоздалое перечисление средств из бюджета.
С другой — у тех граждан, которые имели право на получение бесплатных дефицитных лекарств, появились деньги на то, чтобы эти лекарства приобрести самостоятельно.
Но сумма денежных компенсаций была невелика, что и огорчило большую часть населения.
Тем не менее, если ветеран труда откажется от льгот в пользу их денежного эквивалента, это будет неплохой надбавкой к его пенсии.
Льготы согласно статье 22 ФЗ «О ветеранах труда» в 2021 году предполагают предоставление ежемесячной прибавки к пенсии. Ее размер составляет 495 руб. При этом региональные власти обладают правом изменять эту сумму и предоставляют собственные льготы. Дополнительно предоставляются субсидии. Перечень затрат, на которые они распространяются, также устанавливается местными властями.
На федеральном уровне установлены следующие преференции:
- упрощение налогообложения;
- бесплатное использование городского транспорта;
- финансовая помощь при протезировании;
- оплата части стоимости услуг ЖКХ;
- предоставление санаторного обслуживания на льготных условиях.
Большинство регионов сохраняет перечень. В ряде субъектов устанавливают дополнительные преференции. Лицо может получать их, выйдя на пенсию. Чтобы воспользоваться госпомощью, пенсионер обязан обратиться в отделение соцобеспечения.
Как получить звание ветерана труда
Для того, чтобы претендовать на какие-либо льготы, необходимо сперва доказать свою принадлежность к льготной категории граждан, в данном случае — к ветеранам труда. Для этого нужно стать обладателем звания ветерана труда, которое полагается тем, кто трудился на протяжении многих лет. В период СССР такие граждане были отмечены медалью, которая служила памятным знаком, но не давала прав на получение каких-то особых преференций. Сегодня же, наоборот, установлено множество мер социальной помощи. Ряд льгот установлен на федеральном уровне, а местные власти устанавливают и отдельные преференции на региональном уровне.
Получателями льгот могут быть граждане, принадлежащие к одной из следующих категорий лиц:
- гражданам, начавшим трудовую деятельность в период Великой Отечественной Войны до исполнения 18-летнего возраста;
- обладателям почётных званий СССР или РФ с трудовым стажем, которого хватает для начисления пенсии по возрасту или по выслуге лет;
- женщинам, отработавшим в общей сложности 35 лет;
- мужчинам, трудившимся на протяжении 40 лет;
- гражданам, ранее признанным ветеранами труда.
В Правительстве функционируют специальные подразделения, отвечающие за защиту прав ветеранов, и в 2017 году перечень мер социальной помощи может быть расширен. В отдельных субъектах РФ, располагающих достаточными средствами в бюджете региона, ветеранам труда предоставляется адресная помощь.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Изменения в субсидировании за последние 3 года
Субсидирование в Москве контролируется Законом города Москвы No 70, а именно — статьей 3, которая носит название “Ветеран труда”. Согласно ему, любая материальная поддержка оказывается льготнику только в случае достижения им пенсионного возраста.
В последние 3 года субсидирование выглядит так:
- Вспомогательная материальная помощь. Без учета индексации она составляет 200 рублей.
- Безвозмездный проезд на городской и пригородный транспорт.
- 50%-ная акция на уплату жилищно-коммунальных услуг.
- Возмещение трат на городскую телефонию.
- Зубное протезирование за счет федеральной казны.
- Безвозмездная терапия в пансионатах и уплата проезда в обе стороны.
С помощью денежных выплат компенсируются льготы из набора социальных услуг (НСУ), установленного законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Закон №122-ФЗ о переводе льгот в денежное выражение был принят 22 августа 2004 года. Льготы ветеранов труда, пенсионеров и других льготников были переданы в ведение региональных властей.
Мнение эксперта
Захаров Никита Евгеньевич
Практикующий юрист с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Член ассоциации юристов.
Регионам дали возможность выбора между натуральным или денежным способом предоставления преференций ветеранам труда, инвалидам, пенсионерам. В результате большая часть социальных выгод была потеряна.
Тем более первые годы льготы компенсировались регионами без согласия населения для получения дотаций из бюджета.
Монетизация федеральных льгот
Ветераны труда, которые являются инвалидами, блокадниками, участниками ВОВ и т.д., относятся к федеральным льготникам. Они оформляют компенсацию НСУ через отделение ПФР или МФЦ по месту жительства. Дублирующиеся региональные и федеральные льготы ветеранов труда являются взаимоисключающими.
В ПФР или МФЦ необходимо подать заявление, указав в нем услуги, от которых ветеран отказывается в пользу монетизации. Вместе с заявлением представить следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- документ для подтверждения прав на НСУ (справка об инвалидности, удостоверение ветерана и т. п.);
- справку от ПФР о праве на льготы.
Разрешается подача заявления через законного представителя по доверенности с нотариальным заверением.
Ветеран труда может оставить за собой часть льгот и монетизировать те, которыми не пользуется. Например, имеет смысл отказаться от бесплатных медикаментов, если в федеральном перечне нет лекарств, необходимых гражданину. При этом можно оставить право на санаторно-курортное лечение, если требуется.
Например, если ветеран не успел написать заявление в текущем году, то он может это сделать в течение 2021 года до 1 октября, чтобы получать компенсацию за льготы в следующем году. Строгий подход к срокам связан с государственной необходимостью закладывать бюджет на следующий год.
Какие льготы положены ветеранам труда
- бесплатные поездки на любом виде городского транспорта; предусматриваются междугородние и пригородные направления; ветеран может бесплатно перемещаться по всей России, имея соответствующее гражданство;
- социальные виды льгот для почётных ветеранов труда на 2020 год учитывают половинную компенсацию коммунальных услуг ЖКХ; пенсионеры будут меньше платить за водо- и газоснабжение, электричество, вывоз мусора;
- если представитель льготной категории является работающим на текущий момент или пенсионером МВД, то может воспользоваться ежегодным отпуском или возможностью съездить отдохнуть в пределах страны безвозмездно; если такая возможность не использовалась, тогда субъект получает материальную компенсацию; за свой счёт придётся отдыхать или лечиться, если потребуются дополнительные 2 недели;
- бесплатно принимают почётных клиентов в городских стоматологических клиниках по вопросу льготного протезирования; при этом протезы из металлокерамики и драгоценных металлов пациенты должны оплатить;
- безвозмездно и вне очереди «трудовики» могут обслуживаться в местных поликлиниках;
- без очереди можно приобрести медикаменты в аптеках.
С помощью денежных выплат компенсируются льготы из набора социальных услуг (НСУ), установленного законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Закон №122-ФЗ о переводе льгот в денежное выражение был принят 22 августа 2004 года. Льготы ветеранов труда, пенсионеров и других льготников были переданы в ведение региональных властей.
Мнение эксперта
Захаров Никита Евгеньевич
Практикующий юрист с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Член ассоциации юристов.
Регионам дали возможность выбора между натуральным или денежным способом предоставления преференций ветеранам труда, инвалидам, пенсионерам. В результате большая часть социальных выгод была потеряна.
Тем более первые годы льготы компенсировались регионами без согласия населения для получения дотаций из бюджета.