Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельная реформа 2023 года в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Кому доступен бесплатный земельный участок
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Формально местные власти могут отказать в «прирезке», однако перечень оснований для этого исчерпывающий и весьма ограничен (см. ЗК РФ, ст. 39.29, п. 8). Во всяком случае, отсутствие информации в кадастре о муниципальной земле, из которой планируется «вырезать» кусок, таким основанием не является (ЗК РФ, ст. 39.29, п. 12).
Скорее всего, на практике причиной для отказа может быть только то, что ранее подобные документы подаст более расторопный сосед.
По закону, на рассмотрение заявлений о «прирезке» местным властям даётся 30 дней. Если «прирезку» утвердят, владелец новообразованного участка будет обязан самостоятельно поставить его на государственный кадастровый учёт, и в том числе оплатить необходимые работы (ЗК РФ, ст. 39.29, п. 14).
В данной редакции Земельный кодекс РФ вступит в силу с 1 января будущего года. Ожидается, что все необходимые решения и подзаконные акты на федеральном, региональном и местном уровне к этому времени уже примут.
Криминал чувствует себя уверенно
Следующей проблемой Виктор Хлыстун назвал криминализацию земельной сферы как следствие неопределённости с границами и юридическим статусом неучтённой земли. Озвученную тему развернул в своём выступлении Игорь Абакумов, доцент Тимирязевской академии, в прошлом ведущий телепередачи «Сельский час».
Эти две третьих государственных земель, которые считаются неучтёнными, подчеркнул Абакумов, они имеют цену. Если их поставить на кадастровый учёт, в бюджет только от налогов поступит один триллион рублей. Это ключевая сумма для понимания того, что у нас происходит в земельных отношениях. При наличии одного триллиона в бюджете не было бы повышения пенсионного возраста.
Кто же распоряжается такими деньгами? Скажем так, определённые люди в муниципалитетах разных уровней. Земля не стоит на учёте, но она работает. Земля сдаётся в аренду на 11 месяцев, чтобы не регистрировать договоры. А потом с неё снимают тот самый неучтённый урожай, который давит на цены зернового рынка. Мы рассчитываем на одну цену, как вдруг из ниоткуда появляются миллионы тонн зерна и цена сползает, а легальный производитель остаётся в лучшем случае по нулям. Это фундаментальная проблема, и её надо решать на уровне президента.
Криминал чувствует себя уверенно не только на неучтённых государственных угодьях. Сегодня нет гарантий удержаться на легально арендованной земле. Любой магнат может легко перекупить землю, заявил член Общественной палаты России Игорь Шпектор. А фермер Олег Сирота рассказал о том, как порой ведёт себя в таких случаях Федеральная антимонопольная служба. По его словам, фермер может получить землю в аренду и без торгов. В законе есть такая возможность. Но ФАС разворачивает сделку, когда в неё вмешиваются земельные барыги. Борцы с монополией встают на сторону неправильной трактовки законов, на сторону злодеев, которые скупают земли.
Ведущий видеоконференции Александр Шипулин обозначил негативную роль торгов. У нас масса примеров, когда жители хуторов остаются без земли из-за этого, сказал он. У перекупщиков большие финансовые и административные возможности.
Минсельхоз бескомпромиссный
В том или ином виде пакет законопроектов о переходе от земельных категорий к территориальному зонированию будет рассматривать Госдума.
Первый зам. председателя комитета по аграрным вопросам парламента Владимир Плотников так обозначил позицию своих коллег-депутатов: мы всегда были за то, чтобы категории сельскохозяйственных земель оставались. Чтобы бережное отношение к земельным ресурсам преобладало. Но этот вопрос дискуссионный. Он связан с тем, что на самом верху между лоббистами, представляющими разные интересы, идёт борьба. Поэтому общественные слушания много значат…
Бескомпромиссное отношение к самой идее отмены земельных категорий продемонстрировало Министерство сельского хозяйства России. Директор департамента земельной политики и имущественных отношений Екатерина Демушкина заявила, что ведомство не поддерживает проект законопроектов на концептуальном уровне. Если его принять, он может стать точкой невозврата и перехода страны на урбанистический путь развития. Россия неизбежно в перспективе утратит статус аграрной державы. Для нас земля – это ключевой ресурс для обеспечения продовольственной безопасности страны, источник её развития для будущих поколений, конкретизировала позицию ведомства Демушкина. И продолжила: несмотря на такую очевидность, ставится вопрос о том, что земля – это просто территория, ресурс для застройки, которым можно управлять по правилам градостроительства.
Сейчас, по её словам, ещё действующая громоздкая процедура перевода земли из одной категории в другую является последним препятствием на пути бесконтрольного убытия земель сельхозназначения. В том числе особо продуктивных земель…
Что и подтвердил в своём выступлении фермер Олег Сирота. Он уверен, лёгкий перевод из категорий сельхозземель в земли поселений приведёт к тому, что пашни и пастбищ в его районе не останется. Их, как выразился фермер, переведут в дачку или промку и продадут…
Решительно высказался по проблеме перевода земель Тахир Хадеев, зам. председателя комитета по экологии и природопользованию Республики Башкортостан. Пахотная земля как шахматная доска стала. Сельхозугодья у нас сокращаются с каждым годом. Они должны быть под запретом. Перевод их в другие категории надо сделать практически невозможным. Только в исключительных случаях…
Что меняется (упраздняется)?
А меняется многое и кое-что очень даже радикально. И, самое главное, это новое понимание того, а что теперь будет и что не будет считаться муниципальным образованием. Сейчас к муниципальным образованиям, в рамках пока функционирующей двухуровневой системы местного самоуправления относятся городские и сельские поселения с одной стороны и городские округа с муниципальными районами – с другой стороны. Теперь статья 9 законопроекта (уже принятого в первом чтении в момент написания материала) чётко и однозначно указывает следующие виды муниципальных образований (МО):
- Городской округ (такие на Смоленщине есть: Смоленск и Десногорск).
- Муниципальный округ (сейчас в регионе 25 муниципальных районов. Именно они в округа и превратятся, хотя, может, и не все).
- Внутригородская территория города федерального значения (в силу отсутствия в области таких городов – для нас данный вид МО неактуален).
Также, начиная с этого года, бизнесу нужно оплачивать все налоги и сборы общей суммой на единый налоговый счет (ЕНС) в Федеральном казначействе. Предприниматель сам рассчитывает сумму налогов, взносов, пени и других обязательных платежей. Вместе с декларацией налогоплательщик должен подать документ, который заменит платежное поручение. В нем должны быть приведены налоги и суммы к уплате. С учетом этих данных налоговики самостоятельно будут распределять сумму единого налогового платежа (ЕНП) на налоги и сборы. ЕНП — это деньги, которые организация или предприниматель перечисляет на специальный казначейский счет. Средства спишут с ЕНС в определенной последовательности: сначала недоимки, потом — налоги и сборы, далее — пени, проценты, штрафы.
Рост пенсий, зарплат бюджетников и пособий
Теперь о социальных выплатах. Здесь тоже будет рост, но, увы, не такой значительный, как в ценах. При этом правительство России пролонгировало действие имеющихся и ввело новые виды господдержки населения, в основном малоимущего.
С этого года российские семьи с детьми начнут получать единое, универсальное пособие. В него включат все шесть существующих сегодня выплат — пособие беременным, по уходу за первым и вторым ребенком, пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию, ежемесячные выплаты на детей 3—8 лет и с 8 до 17 лет. По подсчетам, в среднем размер пособия составит 13, 9 тыс. рублей. Размер составит от 50 до 100% от регионального прожиточного минимума и, как и сейчас, будет зависеть от ежемесячного дохода на члена семьи, недвижимого и движимого имущества, доходов от процентов по вкладам и прочих поступлений. Если дети родились до конца текущего года, то родители могут выбрать один из двух вариантов — по действующим правилам до истечения сроков или же перейти на новую форму выплаты. В Татарстане получателями универсального пособия могут стать около 152 тыс. человек.
Пособие при рождении ребенка с 1 января составляет 23 тыс. рублей, выплата по беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней выросла до 38, 3 тыс. руб., размер компенсации по больничным листам — до 83,2 тыс. руб. Размер маткапитала — 589,5 тыс. руб. — при рождении первого ребенка увеличат на 65 тыс. руб., а на второго ребенка — на 85,9 тысячи руб. — почти до 780 тыс. рублей.
Что такое перераспределение земельных участков
Какова суть перераспределения землевладений?
Она характеризуется следующими моментами:
- смена установленных ранее границ соседних земель (такие изменения возможны в отношении двух объектов и более);
- формирование новых участков с обновленными границами, зафиксированными надлежащей кадастровой документацией;
- изменение ранее установленных земельных границ и их эксплуатация согласно новому назначению (при его изменении).
Нормами статьи 11.7 Земельного кодекса РФ устанавливается следующее:
- в случае перераспределения нескольких соседних землевладений создается несколько других соседних участков, а первоначально образованные земли перестают существовать. Если перераспределение происходит в отношении землевладений и участка, изначально сформированные землевладения прекращают существовать, и формируется новое землевладение;
- если перераспределению подвергаются земли, оформленные на частного землевладельца, их собственники получают соответствующие правомочия на создаваемые землевладения на основании заключенных соглашений между этими владельцами об формировании новых участков земли;
- при перераспределении землевладений и участков, владельцами которых выступают государство или муниципалитет, между собой либо с частными землевладениями и земельными участками, применяется глава V.4 Земельного кодекса РФ;
- если вышеуказанный вид перераспределения происходит между частными землевладельцами и органами исполнительной власти государства либо местными органами власти, процедура осуществляется посредством заключения соответствующих соглашений, в соответствиями с условиями которых возникает право частной, государственной, либо муниципальной собственности на формируемые землевладения.
После вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334, существенные изменения коснулись компетентных органов, выдающих разрешительную документацию по вопросу перераспределения земель. Подобные корректировки относятся к участкам с неразграниченной государственной собственностью.
Суть их состоит в таких положениях:
- любые вопросы касаемо земель сельских поселений рассматриваются местной властью;
- в случае, если необходимо уточнение границ земельного участка сельскохозяйственного поселения, подавайте соответствующее заявление в администрацию по месту нахождения данного объекта недвижимости;
- после того, как перераспределение завершится, установленные законодателем правомочия по эксплуатации таких земель, предоставляются их собственнику.
На сегодняшний день Земельный кодекс РФ претерпел еще ряд существенных изменений по вопросу перераспределения участков земли. Чаще всего заявители высказывают желание о прирезке какой-либо части муниципального участка к своей земле. Такие части, передающиеся частным собственникам, называются «прирезки».
Законодательно разрешенное мероприятие такого рода дает возможность увеличения территории принадлежащей вам земли. Также произошло фактическое узаконение самозахватов соседних земель некоторыми гражданами. Однако существуют и другие основания, ввиду которых может потребоваться такая процедура.
В целях исполнения указанной процедуры придерживайтесь таких условий:
- землевладения должны быть соседними, то есть соприкасаться минимум в одной точке;
- такие земли не должны иметь ограничений и арестов;
- заранее обратитесь к собственникам смежных земель и договоритесь с ними об указанной процедуре;
- соберите необходимый пакет документации;
- представьте в территориальное отделение Росреестра заявление в отношении процедуры перераспределения;
- закажите услуги по исполнению требуемых работ кадастровым инженером.
Среди факторов, которые оказали положительное влияние на развитие ИЖС в 2022-м, эксперты назвали льготные ипотечные программы в сегменте.
«Ипотека в сфере ИЖС повышает доступность жилья для разных категорий граждан, а значит, и способствует сохранению темпов строительства», — отметил Андрей Баннов.
Помимо роста ипотеки, в сегменте ИЖС в 2022-м году наблюдались и другие тенденции, добавила директор департамента маркетинга «ФСK Family» Екатерина Коган. Во-первых, рост спроса на готовые дома — до 65% к прошлому году. Во-вторых, увеличение спроса на одноэтажные дома — до 40% к прошлому году. В-третьих, основной спрос сместился на небольшие дома — площадью до 120 кв. м, их объем в структуре спроса компании составляет 60%.
№217-ФЗ изменен порядок расчета, уплаты членских и других взносов. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Обращаю Ваше внимание, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, согласно п.5 ст.14 №217-ФЗ.
В случае неуплаты в течение двух месяцев гражданам грозит исключение из товарищества, взыскание суммы неуплаченных взносов, а также штрафов и пеней через суд.
Фактически для гражданина РФ данный закон выражается в требовании приведения в соответствие своих документов на владение земельным участком/домом в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
Владение земельным участком на основании не зарегистрированной в Росреестре сделки отчуждения земельного участка/дома и соответственно только на основании членской книжки будет проблематичным. Так как в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) право собственности на объект подтверждается только выпиской из ЕГРН.
Обращаю Ваше внимание, что согласно п.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. То есть, если земельный участок учтен в Росреестре, как ранее учтенный (до 01.03.2008 г.), но данные о собственнике земельного участка отсутствуют в ЕГРН, то данные земельные участки могут признаны быть бесхозными и могут быть переведены в собственность муниципалитетов.
Что ожидать после открытия рынка земли?
Субъекты, которые смогут приобретать право собственности на сельскохозяйственные земельные участки.
Закон предусматривает, что приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения смогут:
- граждане Украины;
- юридические лица Украины, участниками (акционерами, членами) которых являются только граждане Украины и / или государство, и / или территориальные общины;
- территориальные общины;
- государство;
- банк (только в порядке обращения взыскания на земельные участки как на предмет залога. Такие земельные участки должны быть отчуждены банками на земельных торгах в течение двух лет со дня приобретения права собственности).
Что же делать арендаторам земельных участков?
Арендаторам не стоит волноваться по поводу того, что арендодатель произведет отчуждение своего земельного участка. Поскольку действие договора аренды не прекращается после продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения. За исключением случая, когда в тексте договора аренды прописана такое условие.
Более того, переоформление документов аренды с новым собственником не нужна. Как обещает законодатель, переход прав и обязанностей будет происходить автоматически в государственных реестрах и не требует дополнительных действий по стороны арендатора.
Напомним, что у арендатора есть преимущественное право на выкуп земельного участка, который находится в его пользовании. Земельный участок может быть отчужден без отказа арендатора от преимущественного права только в двух случаях: деревянные лицам 1 и 2 степени родства и обращения взыскания на предмет ипотеки банком. Кроме того, землевладелец обязан письменно уведомить арендатора о намерении продать участок, указав ее цену и условия продажи. Если на аукционе арендатор и другой участник предложите одинаковую цену, приоритет будет иметь арендатор.
Землевладелец может продать земельный участок другому лицу только в том случае, если это лицо предложит более высокую цену. Для соблюдения приоритетности выкупа земельных участков, нотариусы будут проверять, при удостоверении договоров об отчуждении земли, соблюдения преимущественного права.
Также, отметим, не допускается внесение земли в уставный капитал без согласия арендатора.
Бесспорно, открытие рынка земли является весомым изменением в жизни украинского общества. Однако, сегодня перед аграрной экономикой стоит ряд нерешенных проблем. Для примера: способны ли украинские крестьяне, в нынешних условиях, стать основными участниками земельного рынка, необходима участие иностранных граждан и их инвестиций? Нерешенным остается вопрос, кто будет осуществлять контроль за прозрачным продажей земель сельскохозяйственного назначения. А также, какой может быть дальнейшая судьба земельных участков, проданных сегодня таким образом и что принесут национальной экономике в целом такие земельные операции.
В январе 2023 года в России пока не объявляют всеобщую мобилизацию. Военных обеспечат бесплатными почтовыми конвертами по нормам Минобороны, данные на 02.02.2023
Руководству Минобороны России и других органов власти, где предусмотрена военная служба, предложили дать полномочия по определению порядка обеспечения военнослужащих бесплатными почтовыми конвертами, сообщает «Парламентская газета» со ссылкой на соответствующий проект закона, который был внесен в Госдуму главой Комитета палаты по обороне Андреем Картаполовым и его первым заместителем Андреем Красовым.
Они предлагают наделить глав органов исполнительной власти и других органов, где предусмотрена военная служба, полномочиями по изданию нормативных актов, которые будут определять нормы и порядок обеспечения военнослужащих бесплатными почтовыми конвертами.
В настоящее время по закону «О статусе военнослужащих» письма призывников и письма, адресованные им, посылаются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет органов исполнительной власти и других органов, где предусмотрена военная служба. На бесплатную пересылку писем также имеют право военные, участвующие в боевых действиях и несущие службу в качестве добровольцев.