Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аудит по охране труда Москва». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аудит представляет собой независимую экспертную проверку. С его помощью можно оценить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии, проверить актуальность и полноту документации, соответствие реализуемых мероприятий и иных аспектов производственной безопасности действующим нормам и правилам.
Виды аудита: внутренний и внешний
Внешний проводится сотрудниками других компаний, внутренний — самостоятельно.
Аудит позволяет:
- Получить информацию, статистические данные;
- Создать отчет о проделанной работе для вышестоящего руководства.
Внутренний аудит
Внутренний аудит может быть проведен как плановый (1-2 раза в год), так и внеплановый, который проводят в случаях, когда наблюдается заметное падение эффективности производства.
Классификация внутреннего аудита:
- Комплексный – полная проверка. Создается комиссия, в состав которой входит специалист по охране труда от предприятия.
- Локальный – одно рабочее место или отдельно взятый участок.
- Внеплановый – проводится при обнаружении нарушений. Его проводят представители служб охраны труда.
Аудит охраны труда — очень полезное мероприятие, особенного для крупных производственных предприятий, где работает большое количество человек. Здесь роль качества организации рабочих мест и безопасных трудовых условий особенно велика. Независимая добровольная проверка проводится по решению руководства компании для достижения следующих целей:
- оценки состояния системы охраны труда и обеспечения безопасности работников на производстве;
- выявления недостатков, нарушений, отклонений от установленных правил и требований и их последующего устранения;
- проверки квалификации и выполнения обязанностей специалистов по охране труда на предприятии;
- снижения риска аварий и несчастных случаев на производстве;
- обеспечения защиты жизни и здоровья работников;
- избегания крупных штрафов при проверках;
- исключения уголовной ответственности для руководящих лиц предприятия в случае причинения вреда жизни и здоровью работника на производстве;
- соблюдения порядка и трудовой дисциплины.
Аудит охраны труда полезен и руководителям, и рядовым сотрудникам. Для руководства важно обеспечить бесперебойную и эффективную работу производства, а также обезопасить себя юридически, чтобы не стать фигурантом административного или уголовного дела по статьям 5.27.1. КоАП РФ и 143 УК РФ. А для работников, в свою очередь, создаются комфортные и безопасные условия трудовой деятельности.
Аудит охраны труда – это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям по охране труда. Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, подготовиться к дальнейшей работе, оценить объем работ и затраты на ОТ.
Этапы работы:
- ЭТАП: документарная проверка по вопросам охраны труда Проведение анализа действующей документации по вопросам охраны труда по основным направлениям.
- ЭТАП: выездное обследования состояния охраны труда на предприятии Обследование состояния охраны труда на рабочих местах в организации: сбор, обработка, обобщение, оценка и анализ полученной информации.
- ЭТАП: подготовка аудиторского отчета (содержит результат проверки наличия и оформления всей необходимой документации по охране труда, оценку состояния охраны труда в организации, оценку финансовых, административных и иных рисков по каждому выявленному нарушению).
Следующий этап работы – это разработка полного пакета документов по ОТ для организации и/или аутсорсинг охраны труда (выполнение функции службы охраны труда (специалиста по охране труда) по договору оказания услуг).
Для организации с численностью сотрудников до 50 человек служба охраны труда может не создаваться и должность специалиста по охране труда может не вводиться в штат в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса Российской Федерации. В данной ситуации вы можете воспользоваться услугой «Аутсорсинг охраны труда» сторонней организации, компетентной в данной области и аккредитованной в установленном порядке, именно такой организацией является наша.
Аутсорсинг охраны труда предполагает сопровождение организации по вопросам охраны труда в процессе её текущей деятельности. Передача функций (полностью или частично) выполняется на основании заключенного договора между Заказчиком и Организацией, специализирующейся на оказании услуг в сфере охраны труда. Такое обслуживание позволяет более эффективно выполнять работу в области охраны труда и сократить нагрузку на бюджет Организации.
Основные преимущества передачи обязанностей по охране труда на аутсорсинг:
- гарантированное выполнение указанного в договоре объема работ в соответствии с календарным планом;
- более качественное и быстрое выполнение работ по охране труда за счет большого опыта сотрудников;
- высвобождение времени руководителя, которое он может использовать рационально, сконцентрировавшись на главных стратегических целях и задачах своей организации;
- возможность проконсультироваться со специалистом в любое время;
- экономия бюджета на организацию рабочего места для штатного специалиста;
Наша компания, которая имеет аккредитацию в Министерстве Труда и всю необходимые разрешительные документы на предоставление услуг, готова выполнить следующие работы, направленные на повышение безопасности ваших сотрудников:
- Разработка и внедрение документации в области охраны труда согласно требованиям трудового законодательства РФ;
- Проведение вводных, первичных, периодических инструктажей;
- Ведение журналов инструктажей (регистрация различных видов инструктажей);
- Контроль функционирования системы управления охраны труда;
- Контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, проведение профилактической работы;
- Контроль своевременности и полноты обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты, а также за их состоянием и исправностью;
- Выявление потребностей в обучении работников в области охраны труда, а также по различным программам необходимым для соблюдения трудового законодательства РФ;
- Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий охраны труда;
- Контроль работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
- Составление протоколов проверки знаний требований охраны труда, оформление и выдача внутренних удостоверений по охране труда;
- Разработка новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда, а также составление программ обучения работников безопасным приемам и методам работы;
- Методическая и консультационная помощь в расследовании несчастных случаев на производстве;
- Участие в проверках государственных органов контроля и надзора в области охраны труда.
-
Проведен полный аудит деятельности предприятия в сфере охраны труда. Руководству компании были представлены предложения по решению первоочередных задач в этой области.
-
Разработан пакет документации по охране труда и пожарной безопасности предприятия.
-
Организовано проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах.
-
Проведена инвентаризация источников выбросов.
-
Произведена постановка на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) III категории.
-
В рамках организации охраны труда с сотрудниками предприятия проведена работа по:
-
обучению;
-
проведению инструктажей.
Проблемы при реализации
-
Основными проблемами были сроки возникновения несчастного случая – несколько лет назад, и то, что этот факт не был официально оформлен.
- Пострадавшая сторона прибегла к угрозам наступления негативных последствий для работодателя, в случае невыполнения некоторых требований.
-
В связи с тем, что несчастный случай был давно, опрос потерпевшего и свидетелей произошедшего был затруднен, т.к. пришлось искать очевидцев и просить их вспомнить реальные события происшествия.
-
Также необходимо было получить медицинские документы из организации, куда несколько лет назад был доставлен работник предприятия после несчастного случая.
-
На предприятии отсутствовала полноценная система охраны труда и обучения персонала.
Программу аудита разрабатывают на основании заявки работодателя, с учетом предмета и цели проверки.
Например, можно:
— провести комплексный аудит документов охраны труда и безопасности ведения работ (сюда относят локальные нормативные акты, инструкции и журналы проведения инструктажа, программы обучения и протоколы проверки знаний, перечень работ повышенной опасности, идентификацию опасных объектов, спецоценку условий труда и другие);
— заказать проверку с выездом на конкретный объект для контроля выполнения на практике требований безопасного ведения работ, применения средств защиты и так далее.
Первым делом перед заключением гражданско-правового договора на оказание услуг внешнего аудита конкретизируется область и объем исследований, сроки проведения мероприятий.
Порядок аудита включает несколько этапов:
- составляется и согласовывается план-график выполнения работ на территории предприятия с учетом специфики деятельности, возможности взаимодействия со штатными сотрудниками, получения доступа к объектам повышенной опасности;
- изучают полноту и правильность ведения имеющейся локальной документации, касающейся функционирования охраны труда, проводят прочие запланированные в рамках проверки мероприятия;
- составляют подробный отчет о состоянии СУОТ с прогнозированием финансовых, административных и прочих рисков по каждому из выявленных нарушений, рекомендациями по исправлению ошибок;
- предоставляют заказчику аудиторских услуг официальное заключение с указанием объема проделанной работы, обоснованными выводами о состоянии условий труда на предприятии или в отдельном подразделении хозяйствующего субъекта.
Система управления охраной труда на предприятии
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. №438Н все отменяется с 1 марта, вводится 776н работодатели обязаны разработать и внедрить на предприятии систему управления охраной труда (СУОТ). Эта система включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование политики предприятия в области охраны труда. СУОТ направлена на создание безопасных рабочих мест и поддержание их в этом состоянии, на недопущение травматизма и поддержание здоровья работников. К ее основным функциям относятся:
- участие в подборе квалифицированного персонала;
- обучение работников передовым безопасным методам работы;
- проведение вводного и периодического инструктажей по охране труда вместо периодического – на рабочем месте;
- пропаганда на предприятии безопасных методов работы;
- обеспечение правильной эксплуатации инструмента, оснастки, оборудования, его своевременный вывод из строя и безопасная утилизация;
- организация безопасных условий эксплуатации оборудования, зданий, сооружений на предприятии;
- определение профессиональных рисков по охране труда;
- создание благоприятных санитарно-эпидемиологических условий на предприятии;
- обеспечение стабильного режима работы и отдыха;
- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Эффективная и работоспособная система охраны труда минимизирует риск возникновения условий для несчастных случаев и травматизма.
Реализация этих функций возлагается на службу охраны труда предприятия или на аутсорсинговую компанию, с которой заключен договор на исполнение мероприятий СУОТ, включая разработку и внедрение в производство стандартов предприятия в сфере охраны труда и техники безопасности.
Виды аудита по охране труда
Аудит требований охраны труда может быть внутренним и внешним. Внутренний аудит по охране труда проводится уполномоченными работниками самой организации. Внешний аудит по охране труда проводится с привлечением сторонних специализированных организаций.
Основной задачей внешнего аудита является оценка эффективности работы системы управления охраной труда (СУОТ), а также выявление реального состояния дел по охране труда на предприятии.
Очень часто организация работы по ОТ сводится к формальному и неполному документообороту. В то время как грамотная организация работы по охране труда на предприятии обеспечивает безопасные условия труда, минимизацию расходов и отсутствие претензий со стороны контролирующих органов.
Подготовка к аудиту по охране труда
Во время аудита специалисты непосредственно будут взаимодействовать с работниками предприятия. Именно поэтому необходимо провести подготовительные работы, которые включают в себя не только работу с документами, но и разъяснительные беседы с руководителями подразделений и рядовыми работниками.
Очень важно в период проведения аудиторской проверки не приукрашивать действительность, а показать реальную обстановку. В противном случае конечная цель не будет достигнута.
Главными целями аудиторской проверки являются:
- Проверка и оценка качества работы службы охраны труда (или специалиста по охране труда, если организация менее 100 человек);
- Комплексная оценка разработанных и проводимых на предприятии мероприятий, направленных на снижение рисков получения производственных травм, развития профессиональных заболеваний и общее улучшение условий труда. В том числе обеспеченность работников необходимыми СИЗ, и соответствуют ли выдаваемые СИЗ нормам;
- Проверка пакета документов по охране труда. Проверка , правильности составления и ведения журналов учета различных инструктажей и отчётов. Помимо этого, аудиторы могут проводить независимое тестирование работников по охране труда, чтобы определить уровень реальных знаний и оценить правильность выполнения порядка действий, предписанного инструкциями;
- Оценка соответствия квалификации работников к допускаемым работам, обеспеченность персонала необходимыми инструкциями, а также проверка документов на оборудование.
Внутренний аудит охраны труда на предприятии
Мероприятия по охране труда, соблюдение требований охраны труда и соответствие нормативным правовым актам и законодательству могут проводиться штатным персоналом компании, или передаваться на аутсорсинг с согласованием цены отдельных направлений или стоимости обслуживания в целом, на основании договора.
Внутренний аудит состоит из нескольких уровней:
1. Комплексная проверка системы управления условиями труда. Для проведения аудита назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда, отдела кадров, руководители технологических участков.
2. Целевая выборочная проверка соблюдения условий труда по направлению ( например, пожарной безопасности, экологической ) или типу рабочих мест.
3. Внеплановая проверка – при выявлении нарушений, для их оперативного устранения по конкретному рабочему месту или структурному подразделению.
Внутренняя проверка начинается с оценки полноты, правильности и своевременности ведения документации по охране труда, соответствия локальной нормативной документации законодательным актам в сфере охраны труда и техники безопасности. Далее готовятся контрольные листы для проверки состояния рабочих мест в рамках программы аудита. Контроль проводится методом обследования рабочих мест, опросов работников компании, наблюдения за работой.
На основании проведенных обследований составляется протокол выявленных отклонений от законодательных нормативов, и предоставляется руководителю компании для принятия мер.
По результатам проверки принимается решение (оформляется приказом по предприятию) по устранению выявленных нарушений, назначаются ответственные за устранение по каждому случаю нарушения. Обычно в течение 30 дней, если речь идет о плановой проверке; аварийные нарушения устраняются в кратчайшие сроки.
Где заказать услугу аудита охраны труда?
Для того чтобы аудит охраны труда был выполнен максимально эффективно, рекомендуется отдавать его проведение на аутсортинг. Доверив аудит ОТ в вашей ООО нашим сотрудникам, вы получите максимально подробный и достоверный отчет, а также подробный план по значительному улучшению в сфере ОТ и избежанию штрафов.
Если вы захотите отдать проведение аудита на аутсортинг именно нашей организации, мы тщательно проанализируем всю вашу документацию, оценим состояние охраны труда в вашем ООО посредством проведения выездных и дистанционных проверок, а также подготовим отчет, в котором будет содержаться подробная информация, касающаяся состояния ОТ, и рекомендации по существенному улучшению СУОТ, что позволит избежать многих несчастных случаев на производстве и штрафных санкций.
К плюсам обращения в нашу организацию за услугой проведения аудита сфере охраны труда относятся:
- очень тщательный комплексный аудит, который проводится как удаленно, так и очно, и включает полный анализ соблюдения требований ОТ работниками вашей организации непосредственно на рабочих местах, оценку культуры безопасности в вашем ООО или организации, а также подробные рекомендации по их улучшению;
- высокий уровень наших специалистов, которые прошли соответствующее обучение и регулярно проходят повышение своей
- скорость оказания заказанных в нашей организации услуг без ущерба для их качества;
- наличие аккредитации, выданной Министерством труда РФ.
Мы проводим аудит охраны труда в ООО, функционирующих в любых сферах человеческой деятельности. Сотрудничая с нами вы сможете получить достоверную информацию о состоянии охраны труда в вашей организации и избежать многих неприятностей, которые могут вызываться ошибками и нарушениями в сфере охраны труда. Чтобы узнать, во сколько вам обойдутся наши услуги, позвоните нам или оставьте заявку на нашем сайте.
Цели аудита по охране труда
Цели аудита по охране труда, это в первую очередь, понять СОТу свои недоработки, чтобы в дальнейшем не допускать их. Во вторую, поставить в известность руководителя о нарушениях, которые можно или невозможно устранить здесь и сейчас.
Например, из-за недостатка финансирования не выполнен график выдачи спецодежды, или не укомплектовали аптечки лекарствами. Скрывать ничего не нужно, особенно если ранее вы писали об этом служебные записки руководству. Не подставляйте своего директора.
В конце концов, если в случившемся нет вашей вины, бояться нечего. А даже если и есть какая-то недоработка, все равно это всплывет наружу. Лучше уж во время аудита все выявить, а не перед проверкой, или во время ее проведения.
Также цели мероприятия:
- Проверка соответствия охраны труда в организации трудовому законодательству и нормативным требованиям.
- Выявление “слабых мест” и нарушений требований охраны труда, ошибок и недочетов в ведении документации и организации работы.
- Определение причин имеющихся нарушений.
- Прогнозирование вероятных рисков для компании в случае не устранения замечаний.
- Выработка предложений и мероприятий по устранению нарушений и предотвращению возможных негативных последствий (травматизм).
- Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
Для больших компаний аудит по охране труда – это обязательная мера, потому как сложно за всем уследить и она дополнительно позволяет контролировать это направление деятельности. А комплексная оценка нужна, в первую очередь самому руководителю компании.
Что такое аудит охраны труда
Включает в себя проверку системы управления охраной труда организации. Аудит проводится для выявления несоответствий между требованиями законодательства и их исполнением в организации. В том числе, анализ структуры ОТ на объектах и офисах, анализ соответствия профессионального уровня специалистов и ответственных лиц по вопросам ОТ.
Аудит охраны труда — это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям охраны труда.
Трудовой кодекс предписывает каждому работодателю разработать в своей организации (на предприятии) систему управления охраной труда (далее ー СУОТ). Основной целью ее создания является предотвращение случаев травматизма и заболеваемости, связанных с работой.
Для того чтобы обеспечить полноценное функционирование СУОТ, необходимо регулярно отслеживать качество всех ее рабочих процессов и при необходимости совершенствовать их. Вносить какие-либо изменения невозможно без предварительной оценки эффективности текущих процессов.
Внедрять профилактические мероприятия и предупреждать нарушения и происшествия является более современным подходом, чем реагировать постфактум: выявлять уже совершенные нарушения и наказывать за несоблюдение правил и требований. В связи с этим особую значимость приобретает добровольная оценка работодателем своей деятельности, поскольку это дает возможность получать достоверную информацию и принимать обоснованные стратегические решения, выявлять процессы, требующие улучшения, и вносить в них необходимые коррективы.
Такой метод менеджмента, как аудит, позволяет проводить мониторинг ситуации и определять, насколько результативно функционируют:
- все элементы СУОТ;
- процедуры, которые разработаны для решения задач в рамках СУОТ.
«Охрана труда» — это обязательная статья расходов для каждого предпринимателя. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Но не каждый предприниматель уделяет на это достаточно времени и средств.
Для того чтобы избежать административной и уголовной ответственности, мы предлагаем Вам воспользоваться нашими услугами (ООО «ТЕХНОМЕТР» внесен в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным номером № 4635 от 15.11.16).
Это особенно актуально, если у Вас небольшой штат сотрудников, и в нем нет специалиста по охране труда.Важно помнить! Что любая организация все зависимости от формы собственности должна иметь весь перечень документации, соответствующий специфике работы в области охраны и условий труда. Следует отметить, что размер административных взысканий, предусмотренных КоАП РФ может быть весьма существенным.
С 01.01.2021 ответственность за нарушения трудового законодательства стала дифференцированной в зависимости от состава правонарушения.
Таким образом, каждое нарушение квалифицируется отдельной статьёй, и величина штрафа варьируется от 5 000 до 130 000 руб., при первичном привлечении к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства, при повторном сумма штрафа варьируется от 30 000 руб. до 200 000 руб. за каждое отдельно квалифицируемое нарушение.
Государственным инспекторам предоставлены полномочия по суммированию штрафных санкций за различные виды нарушений трудового законодательства, как отдельных должностных лиц, так и организаций в целом при проведении проверок государственной инспекцией по труду.
При повторном, аналогичном нарушении трудового законодательства виновное должностное лицо дисквалифицируется на срок от 1 года до 3 лет.