Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать землю под частный дом в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие.
В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст.
1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное Отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
- Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.
- В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.
- Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:
- — приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);
- — отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;
- — отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;
- — приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;
- — в наличии имеется четко установленная процедура.
Зачем нужна приватизация земли под частным домом?
Пока земля находится в муниципальной собственности, владелец дома не имеет права полноценно ею распоряжаться. Для дарения, продажи, передачи в наследство или обмена потребуется приватизация земельного надела под частным домом.
Муниципалитет может изъять землю для монтажа инженерных коммуникаций, нефте- и газопровода, строительства автомобильной или железной дороги, перевести надел в разряд природоохранной зоны. Избежать подобных проблем поможет приватизация участка под частным домом.
Приватизация позволяет властям систематизировать данные о земельных участках, внести их в единую базу. Гражданин, оформивший право собственности, становится налогоплательщиком, а у государства появляется дополнительный источник пополнения казны.
Процедура приватизации
Порядок приватизации земли под частным домом происходит следующим образом:
- Заявитель собирает необходимые документы на дом и землю, после чего пришет заявление на приватизацию;
- Комитет земельных ресурсов (или Росимущество) рассматривает заявление в течение 30 дней;
- Если участок имеет кадастровый паспорт (размежёван), то выдаётся согласие на приватизацию или отказ в таковой;
- Если участок не размежёван, то выдаётся предварительное согласование на приватизацию или отказ;
- После предварительного согласования осуществляются межевые работы по установке положения границ приватизируемого участка;
- По итогам межевых работ заявитель получает кадастровый паспорт на приватизируемый участок и вновь обращается в земельный комитет;
- Если кадастровые документы в порядке, заявителю выдаётся разрешение на приватизацию;
- Заявитель оформляет право собственности в Росреестре.
✅ Что делать, если у дома два хозяина?
Старые жилые строения обычно занимались несколькими семьями. Сейчас возможно и такое, что у одного частного дома имеется сразу два хозяина. Как быть с оформлением права собственности на землю в таком случае?
Первое условие – согласие обоих хозяев. Условно, если один инициирует приватизацию земельного участка под домом, второй также должен быть согласен, а не чинить препятствия. Если согласие получено, оба собственника обращаются в местную администрацию. Но что, если согласия нет?
Нагляднее всего рассмотреть ситуацию на живом примере.
Пример:
Два хозяина – Белов В.Г. и Усманов А.Ю. проживали в старом 2-х этажном частном доме. Жилье досталось им давно, но они успели приватизировать каждый свое жилое помещение в домовладении. Земельный участок под зданием находился в руках муниципалитета. Усманов изъявил желание приватизировать землю, и предложил другому собственнику, Белову, подать заявления в местную администрацию. Но Белов отказывался, мотивируя это тем, что у него нет денег на проведение кадастровых работ и прочие расходы. Не добившись согласия второго хозяина дома, Усманов был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.
Истец заявлял, что он является собственником частного дома и хочет приватизировать участок под зданием. Но второй собственник против такого решения. Поэтому, истец просит передать ему землю в частную собственность без согласия ответчика. Исковое заявление было удовлетворено – суд разрешил Усманову приватизировать землю под домом на общих условиях. Причина – владение долей в частном доме и соблюдение приватизационных сроков.
Обратная ситуация – если оба хозяина частного дома согласны на приватизацию. Тогда земля перейдет к ним обоим по праву общей долевой собственности. Размер земельных долей будет равняться оформленным долям на жилую собственность.
Кто имеет право на приватизацию земельного участка
Получить землю от публичного правового образования вправе все граждане РФ. Однако, некоторым категориям лиц доступна бесплатная приватизация государственной земли:
- лица, получившие участок на безвозмездной основе для пользования им на срок свыше 6 лет. Они вправе подать заявление, чтобы установить собственность, по прошествии 5 лет;
- граждане, получившие землю, чтобы построить дом или вести сельскохозяйственную деятельность. Для них действуют те же условия по срокам, что и в предыдущем пункте;
- люди, арендующие участок. При этом договор заключен не позднее 25.10.11;
- участок получен в безвозмездное пользование и имеет жилую постройку;
- земля была оформлена в собственность до 2001 года.
Отдельная категория — те, кто может воспользоваться условиями дачной амнистии. Они приватизируют землю бесплатно, если:
- Садоводческое некоммерческое товарищество сформировано до 01.01.19.
- Земли для ведения садово-огороднического хозяйства были получены до 30.10.2001.
- Лицо имеет членство в СНТ.
На льготы могут рассчитывать и другие категории граждан: ветераны и пострадавшие в ВОВ, инвалиды, военнослужащие, дети-сироты. Список дополняется региональным правительством.
Особенности и нюансы приватизации земли
Возможность приватизировать участок земли предоставляется, в зависимости от сопутствующих обстоятельств, возмездно и безвозмездно.
Бесплатно (безвозмездно) оформить определённую площадь в собственность можно в следующих случаях:
- Обладание землёй на основании бессрочного пользования, а также права пожизненно наследуемого владения. Ограничений по площади участка нет. Не распространяется на наследников гражданина, обладавшего, но при жизни не воспользовавшегося этим правом. Если речь идёт о дачных участках, возможна коллективная приватизация.
- Обладание расположенной на рассматриваемой территории жилплощадью, приобретённой до 1990 года, но по какой-либо причине, не оформленной в собственность до настоящего момента. Ограничения по площади так же отсутствуют.
- Проживание в многоквартирном доме даёт возможность приватизировать участок собственникам как жилых, так и нежилых помещений обозначенной постройки. Доступная площадь будет определена размерами территории, занимаемой самой постройкой и используемой для обслуживания этого здания. Определение допустимых границ является задачей органов местного самоуправления и производится с учётом определённых градостроительных нормативов.
- Владение организацией, не осуществляющей коммерческую функцию, при условии, если здание организации, относящейся к льготной категории,было приобретено юридическим лицом до вступления в силу ЗК РФ.
- Причастность физического лица к льготной категории. Распространяется на территории под строительство или для иных целей. Зоны, относящиеся к не застраиваемым территориям, а также возможную площадь определяют органы местного самоуправления.
Список основных документов
Заблаговременной подготовки для обращения с запросом о регистрации собственности, потребуют следующие позиции:
- кадастровый паспорт на испрашиваемую территорию;
- выписка из ЕГРП на испрашиваемый участок, а также расположенные на нём объекты, если таковые имеются, или уведомление об отсутствии по данному запросу необходимых сведений; Обратите внимание, что самостоятельное предоставление этих бумаг способствует ускорению процесса, но не является обязательным, так как орган, рассматривающий заявление,имеет возможность получить необходимые сведения без прямого участия заявителя.
- свидетельство, или его заверенная копия, подтверждающая факт владения заявителем;
- при наличии построекна рассматриваемой площади, необходимы также соответствующие тех. паспорта;
- в случае если вы рассматриваете безвозмездную приватизацию, основанную на отношении к определённой льготной категории граждан, следует подготовить подтверждающие бумаги или приказы;
- подготовьте копии всех собранных и имеющихся документов, возможно в нескольких экземплярах.
Оформление договора приватизации
По окончании подготовки и получении положительного ответа по рассмотренным обстоятельствам в пользу признания права заявителя на регистрацию собственности, оформляется договор о приватизации и признании заявителя собственником оговоренного объекта.
В отделение Росреестра, к которому территориально относится испрашиваемая площадь, предоставляется:
- удостоверение личности заявителя,
- оформленное по соответствующему стандарту, полученное решение о предоставлении участка, на основании всей рассмотренной информации,
- оплата госпошлины, подтверждающая квитанция,
- заявление, составленное по установленной форме.
Также в случае если от лица заявителя действует его представитель, необходима доверенность, составленная у нотариуса.
Оформление свидетельства о праве собственности в Регистрационной Палате, предоставляются:
- удостоверение личности заявителя;
- заявление с соответствующим обращением по установленному образцу;
- копия и подлинник квитанции, подтверждающие оплату услуг;
- кадастровый план конкретного участка;
- постановление соответствующего органа государственной власти.
Первый этап – сбор документов
Если вы склоняетесь к мысли о необходимости данного мероприятия, вам следует знать, с чего начинать и каков порядок действий. Приводим примерный порядок приватизации земельного участка под частным домом, все этапы которого необходимо преодолеть при оформлении участка земли в собственность через его приватизацию.
На первом этапе от вас потребуется собрать необходимый пакет документов. Какие же вам могут понадобиться документы для приватизации земли под частным домом? Во всех случаях будет нужен базовый пакет, который состоит из:
- заявления с указанием паспортных данных и ИНН владельца, а также с описанием характеристик участка и цели его использования. Текст заявления должен содержать четкую формулировку, что именно вы просите — предоставить ли участков в собственность, согласовать ли его границы или воспользоваться правом приватизации на основании пользования безвозмездно на протяжении менее шести лет (заявление о прекращении этого права — нужно подать до того, как фактически истечет срок его действия;
- документов на земельный участок, которые имеются в наличии (государственный акт на пользование, договор аренды или другие документы);
- документов на жилой дом, стоящий на земельном наделе, — технического паспорта на жилой дом и иные постройки на одном участке земли, подтверждения права собственности на дом, регистрационных документов, договора купли-продажи или документа о вступлении в право наследства и т.п.;
- кадастрового плана земельного участка;
- выписки из ЕГРП о праве собственности на земельный участок;
- копии паспорта, заверенной нотариально.
Бесплатная приватизация земли в 2018 году по факту все же стоит денег, так как оплачивать оформление документов обязан гражданин. Стоимость оформления документов сильно разнится в зависимости от региона, поэтому можно привести только приблизительные расценки:
- геодезические работы – от 10 до 15 тыс. рублей;
- справка из Кадастровой палаты – 200 рублей;
- справка из ЕГРП – 200 рублей.
Что касается сроков, свое решение Росреестр обязан сообщить в течение 2-х недель. Если ответ отрицательный, то он должен быть аргументирован со ссылками на ФЗ и другие НПА. Справки из Кадастровой палаты и ЕГРП готовятся в течение недели.
Помимо тех случаев, которые были перечислены выше, также не получится приватизировать участок земли, если он:
- находится в пределах береговой линии;
- является особо охраняемой территорией;
- относится к категории общего пользования;
- имеет ограничения в обороте.
Чтo тaкoe пpивaтизaция и зaчeм oнa нyжнa?
Пpивaтизaция зeмeльныx yчacткoв — этo пepeдaчa зeмли из гocyдapcтвeннoй или мyниципaльнoй coбcтвeннocти в чacтныe pyки.
Poccийcкoe зaкoнoдaтeльcтвo пpeдпoлaгaeт, чтo yчacтoк, нa кoтopoм pacпoлoжeнo здaниe, пpинaдлeжaщee гpaждaнинy, дoлжeн быть apeндoвaн или пpивaтизиpoвaн. Нe cтoит пyтaть пpивaтизaцию и пpиoбpeтeниe в coбcтвeннocть — пpивaтизaция кacaeтcя тoлькo yчacткoв, нa кoтopыx вы yжe пpoживaeтe дoлгoe вpeмя.
B CCCP зeмля былa в coбcтвeннocти гocyдapcтвa. 3eмля в чacтнoй coбcтвeннocти тoгдa вooбщe нe пpeдпoлaгaлacь, a гpaждaнe пoльзoвaлиcь cвoими зeмeльными yчacткaми нa пpaвax бeccpoчнoй apeнды. C pacпaдoм CCCP poccиянe пoлyчили вoзмoжнocть cдeлaть эти yчacтки cвoeй coбcтвeннocтью. Oднaкo дaжe ceйчac, cпycтя пoчти 30 лeт, пpимepнo пятaя чacть зeмeльныx yчacткoв нe пpивaтизиpoвaнa.
Какие документы нужны для оформления процедуры приватизации земельных участков
Росреестру потребуется:
- заявка о намерении получить недвижимость в личное владение, заполненная по всем правилам;
- удостоверение личности;
- доверенность, подписанная нотариусом (если подачу осуществляет уполномоченный представитель);
- подтверждение факта многодетности семьи (когда она выступает в роли ходатайствующей);
- кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН;
- свидетельство о принадлежности к льготной категории граждан, если оно дает какие-то преимущества при купле-продаже объекта. В эту группу входят малоимущие, сироты, инвалиды.
Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе
Надел находится в коллективном пользовании, поэтому схема его отчуждения несколько отличается от стандартного случая. Что необходимо:
- воспользоваться помощью устроительной организации, сертифицированной на проведение геодезических работ;
- получить 6-зем справку в Госгеокадастре и выкопировку о расположении в местном отделе архитектуры;
- выполнить кадастровую съемку, составить картографический план и отчет для определения границ;
- собрать нужные документы и подать их в районную администрацию, чтобы заручиться законным разрешением об изъятии земли для приватизации участка из владения садоводческого товарищества;
- направить бумаги для подписания приказа о составлении проекта отвода и поручить эту задачу специалистам устроительной организации;
- согласовать все чертежи и собрать компетентные заключения;
- зарегистрировать кадастровый номер, а после и право на недвижимость в Росреестре.
Приватизация земельного участка под жилым домом посредством выкупа или суда
Если гражданин не имеет права на бесплатную приватизацию участка и не относится к категории лиц, получающих социальные льготы, он может выкупить землю под домом. Стоимость участка в таком случае определяется не по рыночной, а по кадастровой оценке.
Выкупить землю под домом можно только при согласии на это муниципалитета. Кроме того, для оформления сделки в обязательном порядке потребуется кадастровый паспорт. Если участок не стоит на кадастровом учете, получение кадастрового паспорта, как и все расходы, связанные с этой процедурой, берет на себя собственник жилого дома, расположенного на этой земле.
Может произойти так, что муниципалитет отказывает собственнику дома в приватизации участка. Зачастую, подобные ситуации возникают, если после вступления в силу Земельного кодекса земельный участок находится в бессрочном владении. В таком случае следует обратиться в судебные органы для разбирательства.
Сроки и стоимость процедуры
Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.
До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.
Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.
Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:
- приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
- изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
- регистрация в Росреестре – 10 дней.
Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.
В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.