Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страхование СРО с 2023 не требуется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Говоря о страховании саморегулируемой организации, подразумевают страхование гражданской ответственности членов СРО. Благодаря ему организация может минимизировать финансовые потери в случае непредвиденных чрезвычайных ситуаций, ставших причиной нанесения вреда третьим лицам. Особенно востребовано страхование СРО в строительстве, где практически все работы сопряжены с множеством рисков.
Способы обеспечения имущественной ответственности членов СРО
Согласно ФЗ РФ № 315 от 01.12.2007 СРО вправе применять на свое усмотрение 2 способа обеспечения имущественной ответственности своих членов. Первый — посредством страхования. Второй — путем формирования компенсационного фонда СРО.
Вопрос о компенсационном фонде уже затрагивался выше. Помимо этого, по нему следует добавить следующее:
- Формируется он только в денежной форме.
- Его минимальный размер — 3 тыс. р.
- При применении страхования размер взноса уменьшается, но не может быть меньше 30 тыс. р. за год на каждого члена.
- Размещение его средств осуществляется посредством управляющей компании, а контроль над ее действиями — посредством специализированного депозитария.
Внимание! Выплаты из средств компенсационного фонда допускаются только для обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед третьими лицами (потребителями услуг).
Средства фонда могут инвестироваться в недвижимость (до 10 % средств фонда) и гос. ценные бумаги (не меньше 10 %). За счет полученного дохода пополняется фонд и покрываются траты по обеспечению условий инвестирования.
Что касается страхования гражданской ответственности членов СРО, то оно может быть:
- Индивидуальным (личным). Страховщик заключает страховой договор с членом организации.
- Коллективным. В качестве страхователя выступает сама организация, заключающая коллективный страховой договор на период строительства.
В отличие от индивидуального коллективное страхование СРО предусматривает больший взнос. Но тогда и страховая выплата будет больше, и больше вероятности, что она покроет весь ущерб.
Какие ситуации признаются страховыми случаями?
Какой случай предполагает компенсацию ущерба, зависит от условий договора страхования СРО.
Чаще всего он наступает, если:
- Застрахованное имущество погибло или повредилось из-за какого-то непредвиденного события в процессе строительства (например, из-за провала грунта, который невозможно было предугадать, в яму упал экскаватор);
- Если повредилось или разрушилось имущество уже в процессе начала эксплуатации или во время пуско-наладочных работ (например, прорвало трубу или начала течь крыша);
- Во время строительства был причинен вред кому-либо или чьему-либо имуществу (ветром снесло профлист на припаркованную на улице машину).
В каком СРО должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?
На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.
Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.
Для каких работ ранее требовался допуск СРО
Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.
К ним относятся:
-
Геодезические работы на стройплощадках;
-
Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
-
Земляные работы;
-
Устройство скважин;
-
Свайные работы, закрепление грунтов;
-
Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
-
Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
-
Буровзрывные работы при строительстве;
-
Работы по устройству каменных конструкций;
-
Монтаж металлических конструкций;
-
Монтаж деревянных конструкций;
-
Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
-
Устройство кровель;
-
Фасадные работы;
-
Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
-
Устройство наружных сетей водопровода;
-
Устройство наружных сетей канализации;
-
Устройство наружных сетей теплоснабжения;
-
Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
-
Устройство наружных электросетей и линий связи;
-
Устройство объектов использования атомной энергии;
-
Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
-
Пусконаладочные работы;
-
Устройство автодорог и аэродромов;
-
Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
-
Устройство тоннелей, метро;
-
Устройство шахт;
-
Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
-
Гидротехнические работы, водолазные работы;
-
Промышленные печи и дымовые трубы;
-
Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
-
Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
-
Промышленное строительство;
-
Транспортное строительство;
-
Жилищно-гражданское строительство;
-
Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
-
Объекты теплоснабжения;
-
Объекты газоснабжения;
-
Объекты водоснабжения и канализации;
-
Здания и сооружения объектов связи;
-
Устройство шахт;
-
Объекты морского транспорта;
-
Объекты речного транспорта;
-
Объекты гидроэнергетики;
-
Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
-
Гидромелиоративные объекты.
Обеспечение ответственности
Согласно законодательству РФ, члены, вступившие в СРО, создают компенсационный фонд, куда регулярно отчисляют взносы (минимум — 3 тыс., но не меньше 30 тыс. руб./год на каждого члена). Эти средства относятся к затратной части, уменьшающей базу налогообложения участников.
Размещением средств занимается управляющая компания, контроль осуществляет специализированный депозитарий. Фонд могут использовать только для обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед третьими лицами или инвестировать в недвижимость (до 10%), государственные ценные бумаги (не меньше 10%). Доход от инвестиций направляют на пополнение фонда и покрытие затрат по инвестированию.
При наступлении страхового случая саморегулируемое объединение и страховщик несут солидарную ответственность и покрывают ущерб за счет средств страховщика и фонда (при недостатке покрытия по страховке).
Обязательна ли страховка для каждого нового члена, вступившего в объединение?
Требования к страхованию утверждаются внутренними правилами организации, в которую вступает новичок.
Покрывает ли полис риск ответственности за неисполнение договора подряда?
Нет, для этих случаев есть отдельные программы страхования. Организация или ее члены могут воспользоваться комплексным продуктом, например, страхование гражданской и финансовой или договорной ответственности.
Размер страховой суммы для покрытия ответственности?
Ее могут устанавливать по каждому страховому случаю, для отдельного пострадавшего и в сумме по всем событиям. Сумму определяют с учетом прошлой и прогнозируемой выручки. Обычно устанавливают минимальные предельные выплаты по разным видам работ, к которым члены получают допуски.
Отзывы о нашей организации
Анатолий Карпов Компания «Форт Строй»
Директор поставил задачу по вступлению в СРО. Я обратился за помощью в организацию «НОПСС», которая оперативно помогла с оформлением документов и выпиской, за что безмерно благодарен.
Сергей Вавилов Компания «Сфера»
Хочу выразить благодарность экспертам компании «НОПСС». С их помощью мы смогли обеспечить наших сотрудников комплексом инженерных работ. Вступив в СРО изыскателей, мы получаем бесплатное сопровождение по всем юридическим вопросам. Определенно работать будем и дальше.
- Гражданская ответственность предприятия, выполняющего проектирование капитального объекта – перед физическими лицами (гражданами), государством и др.
- Интересы собственника или инвестора – в случае, если недостатки проекта привели к повреждению объекта, и, как следствие, убыткам.
- Интересы застройщика или технического заказчика – в случаях, аналогичных предыдущему пункту.
Страховка для СРО проектировщиков позволяет получить возмещение расходов и убытков, причиненных:
- Здоровью или жизни граждан.
- Имуществу собственников любого рода.
- Природе и окружающей среде.
- Истцу, если застрахованная компания участвует в судебном процессе и проигрывает его.
- Непосредственно застрахованному предприятию, если траты были необходимы для выяснения обстоятельств прецедента, например, расходы на экспертизу.
Страховые компании самостоятельно определяют перечень обстоятельств, объектов и условий работы с членами СРО. Информация, приведенная выше – это средние значения: они, безусловно, помогут сориентироваться в вопросе, но не избавят от необходимости проведения тщательного анализа условий договора страхования и сопоставления их с требованиями ассоциации до подписания.
Стоимость страхования гражданской ответственности СРО проектировщиков лишь незначительно увеличивает расходы на вступление в саморегулируемую организацию. Точная стоимость зависит от уровня ответственности проектировщика. Зачастую саморегулируемые организации самостоятельно устанавливают перечень страховых компаний, с которыми кандидаты на вступление могут заключить договор. Во избежание недоразумений этот момент стоит уточнить еще на этапе подбора СРО.
Страховка для СРО проектировщиков приобретается заранее, одновременно с уплатой средств в компенсационные фонды и всех прочих взносов. Договор страхования и платежные поручения с отметкой об их исполнении являются частью общего пакета документа для вступления в ассоциацию.
Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:
1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:
- заявление для получения свидетельства о допуске;
- копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
- сведения о количестве руководителей и специалистов;
- копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
- сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
- схему производственной структуры организации;
- сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
- сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
- сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
- сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
- сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.
Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.
2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.
3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.
с 13.10.2014 по 25.11.2014
Слияние Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей воспринимается членами национальных объединений неоднозначно. На ваш взгляд, это слияние:
5.6%
13
Необходимо в интересах изыскателей, положит конец конфликту
9.5%
22
В интересах проектировщиков
43.1%
100
В интересах президента НОП Михаила Посохина
20.3%
47
Принесет вред, ибо будут объединены разные отрасли
13.8%
32
Принесет пользу, работа будет более эффективной
7.8%
18
Иной вариант
Как это будет выглядеть в отчетности
Плательщикам необходимо будет предоставлять следующие отчеты:
|
Отчетность |
Срок предоставления с 2023 г. |
|
РСВ |
Не позднее 25го числа месяца, следующего за расчетным/отчетным периодом |
|
Персонифицированные сведения о физических лицах за месяц |
Не позднее 25-го числа следующего месяца |
Для каких работ не требуется допуск
Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:
- строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
- возведение и ремонт частного дома;
- строительство на частной земле вспомогательных построек;
- перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
- строительство домов, ниже трёх этажей;
- возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
- отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
- обслуживание и монтаж вентиляции;
- остекление;
- проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
- работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.
Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.
1.1.1. Устройство систем электроосвещения временных зданий.
1.1.2. Устройство временных защитных ограждений.
1.1.3. Геодезическая разбивочная основа для строительства.
1.1.4. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений).
1.1.5. Разбивочные работы в процессе строительства (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.1.6. Уборка помещений и территории (клининг) после проведения строительных и ремонтных работ
1.2. Работы по сносу строений и разборке конструкций:
1.2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.(нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.2.2. Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд.
1.2.3. Разборка наземной части производственных зданий.
1.2.4. Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.
1.2.5. Разборка промышленных печей.
1.2.6. Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов.
1.2.7. Демонтаж металлических колонн, балок и рам.
1.2.8. Демонтаж опор контактной сети.
1.2.9. Расчистка территорий и подготовка их к застройке.
1.2.10. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.2.11. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений.
1.3. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке, уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек:
1.3.1. Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.
1.3.2. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на железнодорожный или автомобильный транспорт и вывозом.
1.3.3. Разработка и перемещение грунта бульдозерами и скреперами.
1.3.4. Копка ям механизированным способом, рытье траншей экскаватором и канавокопателем.
1.3.5. Мощение откосов камнем и плитами с устройством упоров.
1.3.6. Укрепление водоотводных каналов лотками — желобами, досками, щитами и матами с устройством оголовков.
1.3.7. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками.
1.3.8. Рыхление мерзлого грунта клин — бабой, рыхлителями и буровыми установками.
1.3.9. Обратная засыпка грунта вручную с уплотнением электро- или пневмотрамбовками.
1.4. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов:
1.4.1. Опускание колодца с механизированной разработкой грунта.
1.4.2. Опускание колодца вручную.
1.5.1. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки.
1.5.3. Сборка покрытий и перекрытий.
1.5.4. Установка деревянных конструкций, каркасов, стропил, стульев, балок, арок, ферм и панелей.
1.5.5. Установка козырьков, люфт — клозетов, пожарных ящиков, столов.
1.5.6. Установка ряжей, устройство и разработка стапелей.
1.5.7. Установка проводников, трапов лестниц, ходовых досок, барьеров.
1.5.8. Устройство стен из деревянных конструкций и деталей.
1.6. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций:
1.6.1. Установка арболитовых и асбестоцементных плит и панелей стен, покрытий.
1.6.2. Устройство стен, перекрытий, перегородок и зонтов из асбестоцементных листов по готовому каркасу.
1.6.3. Монтаж блоков оросителя из асбестоцементных листов.
1.7. Работы по устройству каменных конструкций:
1.7.1. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.7.2. Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.
1.7.3. Установка перемычек.
1.7.4. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.7.5. Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.
1.7.6. Кладка конструкций из природного и искусственного камня.
1.7.7. Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.
1.7.8. Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.
1.7.9. Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.
1.8. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов:
1.8.1. Герметизация горизонтальных и вертикальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями.
1.8.2. Устройство деформационных и антисейсмических швов.
1.8.3. Экранирование полов, стенок, дверей, потолков медными или стальными листами и сеткой.
1.8.4. Установка защитных стальных сеток.
1.8.5. Обшивка стен и кровли выработок листовой сталью.
1.9.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.9.2. Устройство наливных кровель (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.9.3. Устройство асбоцементных кровель.
1.9.4. Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки.
1.9.5. Устройство рулонных кровель (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).
1.9.6. Устройство кровель из битумной мастики с прокладкой стеклосетки или стеклохолста.
1.9.7. Устройство мелких кровельных покрытий и обделок на фасадах из кровельного железа.
1.9.8. Устройство желобов со свесами и ограждений кровли перилами.
1.9.9. Огрунтовка оснований и устройство пароизоляции.
1.10. Работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования:
1.10.1. Окраска поверхностей лаками, красками, эмалями.
1.10.2. Окраска стальных конструкций, в том числе, мостов, опор, мачт, башен.
1.10.3. Гидрофобизация и флюатирование поверхности.
1.10.4. Пропитка щебня мастикой «БИТУМИНОЛЬ Н-2».
1.11. Работы по теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования:
1.11.1. Работы по теплоизоляции трубопроводов.
1.11.2. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов асбоцементными кожухами, стеклоцементом, стеклопластиком, стеклотекстолитом.
1.11.3. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов листовым металлом или алюминиевыми гофрированными листами.
Налоговый учет страховых платежей СРО
В СРО бухгалтерский и налоговый учет имеет несколько различий:
- Страховые платежи членов СРО не облагаются налогом НДС;
- Если действие договора продолжается в отчетный период налога на прибыль, можно провести единовременное списание средств. Если договор составлен на долгий срок, их необходимо равномерно распределять;
- Также стоит учитывать некоторые ограничения, которые прописаны в Налоговом кодексе РФ:
- п. 2 ст. 263 — лимит тарифов по обязательному имущественному страхованию;
- п. 16 ст. 255 НК РФ — для индивидуального добровольного страхования сроком не менее чем на год сумма на одного члена СРО не превышает 15 000 руб. в год.
Государственный «крупняк»
В общем и целом рассмотрев самую главную проблему, перейдем теперь к той формулировке, которую отложили «на потом». В части 2.1 той же самой статьи 47 ГрК РФ приводится перечень из четырёх видов организаций, которым не требуется членство в СРО. Формулировки закона крайне сложны для восприятия. Если коротко, то членство в СРО необязательно для следующих категорий юридических лиц:
- государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения;
- коммерческие организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов;
- юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями;
- юридические лица, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов.