Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в Саратовской области в 2023 году пенсионера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ли доход, ниже которого начинается бедность? Да, такой доход называется прожиточный минимум (ПМ). Его устанавливает ежеквартально Постановлением Правительство РФ. ПМ — это стоимость всех нужд человека, без удовлетворения которых он не сможет выжить, сохранить здоровье и остаться на должном психологическом уровне.
Перечень необходимого составляет Росстат раз в 5 лет.
О прожиточном минимуме в регионе
Для того, чтобы выяснить, сколько денег нужно человеку, необходимо просчитать среднемесячные потребление и цену, а также коэффициент изменения цены.
ПМ — это сумма потребительской корзины и обязательных платежей. При этом обязательные платежи включены в ПМ только для работающего человека, потому что только он уплачивает НДФЛ с дохода.
В регионах с хорошо развитыми производством и сельским хозяйством ПМ может быть ниже, чем российский и чем ПМ промышленных регионов-мегаполисов. Объясняется это просто: там, где продукция производится, она продаётся по более низким ценам; там, где обрабатывается земля и выращиваются овощи, ими обеспечивается гораздо больше населения по более низким ценам, чем в крупных городах.
Саратовская область входит во вторую группу по региональному социально-экономическому развитию. Величина ПМ в области чуть ниже, чем по России. ПМ устанавливается и регулируется здесь:
- Постановлением N 390-П «Об утверждении Положения о порядке исчисления величины ПМ в Саратовской области» от 8 августа 2013;
- Постановлением федерального Правительства от 29.01.13 за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ в РФ»;
- ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997 года.
- Государственная и социальная поддержка, включающая льготы в Саратовской области, полагается тем ее жителям, что входят в особую категорию населения.
- В частности, на привилегии могут претендовать ветераны, многодетные семьи, лица с ограничениями по здоровью и даже пенсионеры.
- Помощь указанным льготникам предоставляется по различным направлениям.
- Однако, чтобы воспользоваться преференциями, доступными в регионе, потребуется проживать на его территории, и обладать документом, подтверждающим соответствующий статус.
- Скачать текст: Закон Саратовской области «О государственной социальной помощи в Саратовской области» (.docx)»
- В общем порядке и согласно закону № 5-ФЗ, к ветеранам боевых действий относят служащих, принимавших участие в военных конфликтах вне границ страны, а также в ее пределах.
- Дополнительно ветеранам БД доступны привилегии по имущественному и земельному налогу.
В первом случае обязанность сбора полностью снимается в отношении одного недвижимого объекта. Во втором – расчет взноса производится с вычетом 10 тыс. рублей из кадастровой стоимости объекта.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Как считается минимальная пенсия?
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
Прожиточный минимум за 3 квартал 2020 года
Из толкования вышеуказанных норма закона получается, что прожиточный минимум в Белгородской области в 2021 году на человека с 1 января – это показатель за 3 квартал 2020 года. Так как более актуальные пока не введены, а данные для утверждения ПМ за 1 квартал 2021 года появятся только весной 2021 года.
Значения за 3 квартал утверждены постановлением Правительства области №522-пп от 21.12.2020г. Данные утверждены для представителей главных групп населения на душу населения, значения представлены в таблице.
| Социально-демографическая группа | Значение у рублях |
| В целом на душу населения | 9 395 |
| Для трудоспособных | 10 298 |
| Для детей | 9 395 |
| Для пенсионеров | 8 204 |
Эти показатели незначительно, но выше, чем за второй квартал, только ПМ для детей остался на прежнем уровне.
Минимальная пенсия в России по регионам в 2021 году: таблица
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.
- Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2021 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
- Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2020 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.
- Чтобы получать РСД уже с 1 января 2021 года, нужно подать заявление до конца 2020 года.
- Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.
К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2021 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
Величина прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2023 года
в разных регионах РФ
|
Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ |
|||
|
с 1.01.2023г |
с 1.06.2022г |
до 1.06.2022г |
|
|
РФ |
12 363 |
11 970 |
10 882 |
История изменений прожиточного минимума в Саратовской области
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Саратовской области и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Саратовской области |
| 4 квартал 2020 | 9 631 | 10 409 | 7 975 | 9 860 | 11.03.2021 №140-П |
| 3 квартал 2020 | 9 728 | 10 502 | 8 025 | 10 051 | 04.12.2020 №963-П |
| 2 квартал 2020 | 9 844 | 10 615 | 8 132 | 10 191 | 14.08.2020 №689-П |
| 1 квартал 2020 | 9 138 | 9 849 | 7 565 | 9 451 | 12.05.2020 №380-П |
| 4 квартал 2019 | 8 809 | 9 509 | 7 311 | 8 964 | 21.02.2020 №105-П |
| 3 квартал 2019 | 9 339 | 10 092 | 7 742 | 9 478 | 20.11.2019 №803-П |
| 2 квартал 2019 | 9 521 | 10 276 | 7 893 | 9 708 | 09.08.2019 №572-П |
| 1 квартал 2019 | 9 221 | 9 948 | 7 657 | 9 392 | 22.05.2019 №349-П |
| 4 квартал 2018 | 8 599 | 9 269 | 7 144 | 8 712 | 21.02.2019 №114-П |
| 3 квартал 2018 | 8 725 | 9 390 | 7 214 | 8 947 | 12.11.2018 №613-П |
| 2 квартал 2018 | 8 707 | 9 354 | 7 176 | 9 022 | 06.08.2018 №435-П |
| 1 квартал 2018 | 8 407 | 9 027 | 6 941 | 8 707 | 23.05.2018 №275-П |
| 4 квартал 2017 | 8 222 | 8 834 | 6 793 | 8 424 | 19.02.2018 №81-П |
| 3 квартал 2017 | 8 750 | 9 402 | 7 206 | 9 003 | 08.11.2017 №565-П |
| 2 квартал 2017 | 8 918 | 9 581 | 7 358 | 9 159 | 21.08.2017 №428-П |
| 1 квартал 2017 | 8 536 | 9 153 | 7 053 | 8 809 | 26.05.2017 №275-П |
| 4 квартал 2016 | 8 168 | 8 773 | 6 754 | 8 300 | 17.02.2017 № 62-П |
| 3 квартал 2016 | 8 278 | 8 902 | 6 825 | 8 406 | 24.11.2016 № 642-П |
| 2 квартал 2016 | 8 384 | 8 983 | 6 886 | 8 672 | 30.08.2016 № 463-п |
| 1 квартал 2016 | 8 368 | 8 962 | 6 876 | 8 669 | 20.05.2016 № 227-п |
В соответствии с действующим законодательством, на получение пенсии могут претендовать все граждане Российской федерации, подходящие к требованиям. Среди кандидатов:
- 60-ти летние мужчины и 55-ти летние женщины, вышедшие на пенсию или продолжившие работать;
- ушедшие досрочно на пенсию категории работников, из-за тяжёлых условий труда;
- военнослужащие, государственные федеральные служащие;
- пострадавшие в катастрофах, техногенных и радиационных, а также их родственники;
- люди, признанные инвалидами;
- потерявшие кормильцев, дети-сироты;
- другие категории нетрудоспособных граждан;
- не имеющие трудового стажа на протяжении жизни.
Для всех граждан ведётся расчёт пенсионных начислений в зависимости от категории и наличия трудового стажа.
О перспективах получателей минимальных выплат
Правительство Российской Федерации учло многочисленные жалобы пенсионеров в регионах, недовольных тем, что их прожиточный минимум составляет более низкую цифру, чем определенный минимум в стране и стало доплачивать до общефедерального уровня из средств ПФР (Пенсионного фонда России).
Такая мера привела к тому, что некоторые регионы стали стойко получать дотационные доплаты на каждого неработающего гражданина с минимальным уровнем доходов, что в целом составляет ощутимую сумму из бюджетных средств.
Несмотря на это, социальные пенсии будут в 2021 году проиндексированы на 4,1%, хотя обозначенный уровень инфляции и составил меньшую сумму. После индексации, которая пройдет с 1 апреля 2021 г. (напомним, получателям страховых пенсий такая финансовая мера уже была произведена, и не в феврале, как обычно, а в январе, не дожидаясь официальных расчетов Госкомстата), увеличится и перекроет показатели прошлогоднего роста цен.
Социальная пенсия
Государство обеспечивает необходимые доплаты до конца жизни получателя, но только в том случае, если он нигде не работает и не имеет других источников дохода. Для получения минимальной пенсии предоставляется необходимый пакет документов, который можно подать для начисления пенсии за месяц до достижения женщинами 60 лет, а мужчинами – 65, в том случае, если у них нет необходимого трудового стажа для получения страховой пенсии.
По желанию получателя Пенсионный Фонд Российской Федерации будет начислять минимальную пенсию на банковскую карту или выплачивать через почтовые отделения Почты России.
Навигация по статье
Пенсионная система в РФ не стоит на месте, а постоянно совершенствуется, становясь более стабильной и понятной. Наряду с этим в нашей стране открывают новые перспективы для граждан по формированию пенсионных прав.
Минимальная пенсия в России по регионам в 2021 году: таблица
Конечно, это выгодно для пенсионеров с низкими доходами, особенно для тех регионов, где прожиточный минимум пенсионера в настоящее время особенно низкий, по сравнению с общероссийским.
Обратите внимание, что в некоторых регионах произошло превышение уровня прожиточного минимума над общероссийским показателем, в этом случае социальную доплату будет выплачивать орган социальной защиты населения.
Если вы получаете такую доплату, и вашем регионе с 2021 года прожиточный минимум пенсионера стал больше суммы 9311 рублей, то следует получить консультацию в органах соцзащиты для продолжения выплат.
На сайте Пенсионного фонда РФ Красноярский край уже предупредил пенсионеров о необходимости подачи заявления в органы социальной защиты, именно они с 2021 года будут выплачивать региональную социальную доплату, также как и в:
- Смоленской,
- Новгородской,
- Псковской,
- Вологодской,
- Калининградской,
- Иркутской,
- Новосибирской,
- Омской,
- Амурской областях,
- республики Карелия,
- Кабардино-Балкарской республики,
- в Забайкальском крае,
- Севастополе и
- Санкт-Петербурге.
Если вы неработающий пенсионер, чей общий материальный доход прожиточного минимума пенсионера в регионе, то вы имеете право на социальную доплату до установленного уровня.
На 2021 год в целом по Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера составляет 9 311 рублей,
- в случае если прожиточный минимум в вашем регионе меньше этой суммы, то обращаться следует в Пенсионный фонд РФ,
- если он выше этогозначения, тогда доплату устанавливает орган социальной защиты населения и обращаться нужно именно к ним.
| Субъект РФ, в котором в 2021 году будут назначать РСД для пенсионеров | Сумма, до которой будут доплачивать (величина ПМП в регионе) |
| Амурская обл. | 10021 |
| Архангельская обл. | 10955 |
| Вологодская обл. | 9575 |
| г. Санкт-Петербург | 9514 |
| г. Севастополь | 9597 |
| Еврейская авт. обл. | 11709 |
| Забайкальский край | 9829 |
| Иркутская обл. | 9497 |
| Кабардино-Балкарская Респ. | 9598 |
| Калининградская обл. | 9658 |
| Камчатский край | 16756 |
| Красноярский край | 10039 |
| Магаданская обл. | 15943 |
| г. Москва | 12578 |
| Московская обл. | 9908 |
| Мурманская обл. | 14354 |
| Ненецкий АО | 17956 |
| Новгородская обл. | 9423 |
| Новосибирская обл. | 9487 |
| Приморский край | 10775 |
| Псковская обл. | 9529 |
| Респ. Карелия | 11846 |
| Респ. Коми | 11534 |
| Респ. Саха (Якутия) | 14076 |
| Сахалинская обл. | 12333 |
| Смоленская обл. | 9460 |
| Томская обл. | 9546 |
| Хабаровский край | 10895 |
| ХМАО-Югра | 12730 |
| Чукотский АО | 19000 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13510 |
В регионах, не указанных в таблице, в 2021 г. будут назначать федеральные доплаты.