Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мигранты из Таджикистана стали первыми по получению гражданства России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с нормами миграционного законодательства, граждане Таджикистана имеют право претендовать на вхождение в гражданство РФ как в рамках естественной натурализации (по достижении соответствующего ценза оседлости), так и в рамках упрощенной процедуры.
Основания для оформления ВНЖ для граждан Таджикистана в РФ в 2023 году
Получить вид на жительство сроком действия до 5 лет иностранцу с таджикистанским паспортом есть возможность при наличии одного из оснований:
- отец или мать русские и имеют паспорта РФ;
- заключение официального брака с гражданином/кой России;
- рождение на территории РСФСР или СССР, если ранее было в наличии удостоверение личности советского гражданина, если иностранец родился в это время на территории Таджикистана, а не другой страны;
- обучение в ВУЗе или техникуме, получение профессиональной подготовки в другом учебном учреждении России или СССР, если диплом выдан до 2002 года, если есть стаж работы в компаниях на территории РФ в течение не менее 3 лет, если заключение трудового договора осуществлялось на официальной основе;
- если иностранец вышел на отдых в связи с назначением пенсии либо признан нетрудоспособным по иной причине, и у его сына или дочери есть паспорт России;
- когда гражданин Таджикистана имеет редкую востребованную профессию, которая указана в списке, утверждаемом ежегодно Правительством РФ, при наличии трудового стажа в РФ в течение 3 лет.
Эти основания являются наиболее распространенными для подачи заявления на оформление гражданства. Существует также перечень других причин, которые могут рассматриваться как уважительные для получения российского паспорта. В качестве такового может рассматриваться получение удостоверения личности несовершеннолетним, проживающим или рожденным в РФ, если его родители, опекуны или попечители имеют российские паспорта, получение документов на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности иностранцем и другие, предусмотренные подробно в ст.14 Федерального закона №62 «О гражданстве РФ».
Особые условия для оформления гражданства РФ подданными Таджикистана в 2023 году
Иногда у иностранцев отсутствуют основания для получения российского паспорта. В этом случае по закону предусмотрены такие процедуры оформления удостоверения личности РФ как следующие:
- Поэтапное оформление РВП, затем – ВНЖ. После этого при отсутствии нарушений миграционного режима подача заявления на гражданство. При этом к сроку действия ВНЖ предъявляется особое требование. Он должен составлять не менее 5 лет до момента обращения с ходатайством о получении российского удостоверения личности национального образца.
- Носитель русского языка в рамках особой правительственной программы. От иностранца требуется, чтобы он хорошо говорил и понимал наречье, сопоставимо с носителями. Обязательна сдача экзамена, в ходе которого выясняется уровень знаний. Требуется проживание на территории РФ с официальной регистрацией по адресу, либо иметь родственников, которые раньше жили в России либо наделены статусом резидента в настоящее время. Сдается экзамен при сборе специальной комиссии. При одобрении знаний на соответствующем уровне возможна сразу выдача РВП с последующем получением ВНЖ и в перспективе есть возможность оформить на этом основании национальное удостоверение личности. Включение иностранца в эту программу позволяет получить российский паспорт в упрощенном порядке в короткий срок. Гражданам Таджикистана не требуется предоставлять доказательства выхода из национального подданства, для них допускается двойная государственная принадлежность.
- В рамках программы пересечения соотечественников. Для этого необходимо доказать у иностранца наличие русских корней. Какое поколение, проживало в СССР или в РФ неважно. Это могут быть по восходящей линии бабушка или дедушка, мама или папа. Оформление национальных паспортов осуществляется по программе, принятой Правительством РФ.
Условия для получения российского гражданства по упрощенной схеме
Для получения российского гражданства по упрощенной схеме, необходимо соответствовать следующим условиям:
- если у человека есть родители, которые являются гражданами России;
- если у человека когда-то было гражданство СССР;
- если человек в настоящий момент живет или когда-то жил на территориях, которые входили в состав СССР;
- если человек является ветераном Великой Отечественной войны, у которого было гражданство СССР;
- если человек в браке с гражданином (гражданкой) России более трёх лет;
- если человек нетрудоспособен, но у него есть дети-граждане России;
- если человек получил профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года и проработал на ее территории более трёх лет;
- если человек является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность на территории России три года и больше;
- инвесторы, чья доля в российском бизнесе составляет не менее 10%;
- если человек проработал в России более трех лет по профессии, которая включена в специальный список;
- если человек является носителям русского языка;
- если человек имеет статус соотечественника.
Имея двойное гражданство с Таджикистаном, лицо пользуется покровительством обеих этих стран, вправе свободно перемещаться из одной в другую, по своему выбору определять место постоянного проживания и не нести дважды одни и те же гражданские обязанности.
Более того, двойное гражданство для таджиков в России дает им возможность свободно трудоустраиваться у российских работодателей, не получая дополнительных разрешительных документов, вести самостоятельный бизнес и пользоваться всеми социально-экономическими благами, предоставляемыми российским государством.
В соответствии с договором между РФ и РТ на таких лиц не налагаются ограничения, предусмотренные законодательством обоих государств для иностранцев и лиц без какого-либо паспорта (апатридов).
Получение двойного гражданства детьми
Дети, родители которых на момент их рождения состояли в подданстве и РТ и РФ, с момента рождения становятся гражданами обеих государств. До того, как им исполнится 18 лет, родители вправе выбрать для них гражданство того или иного государства путем отказа от второго в форме совместно составленного письменного заявления.
В случае смерти одного из родителей или лишения родительских прав до того как ребенок достигнет восемнадцатилетнего возраста, право на выбор сохраняется за вторым родителем.
В случаях, когда родителями приобретается гражданство РФ и РТ или они теряют последнее, соответствующим образом изменяется и гражданство их несовершеннолетних детей. Если оба родителя теряют гражданство одной из этих стран и сохраняют подданство другой, то аналогичное происходит и в отношении их детей, не достигших 18 лет.
После достижения восемнадцатилетнего возраста лицо, обладающее двойным гражданством Таджикистан-Россия, может как сохранить оба подданства, так и выбрать какое-либо из них путем письменного отказа от второго.
Все процедуры, касающиеся вопросов двойного гражданства лиц несовершеннолетнего возраста и достигших 18 лет, осуществляются посредством подачи соответствующего заявления в уполномоченные органы государственной власти в зависимости от места постоянного пребывания.
Что подразумевает двойное гражданство
Двойная гражданская принадлежность означает, что человек имеет в своем распоряжении паспорта сразу двух стран и признается законным гражданином в двустороннем порядке. Что касается обязательств, то, как правило, соглашение о взаимном признании предусматривает, что бипатрид будет выполнять их там, где проживает на постоянной основе. Такая возможность обычно предоставляется на основании заключенного между правительствами заинтересованных держав договора.
Но не стоит забывать, что миграционное законодательство оперирует и таким термином, как второе гражданство. Он подразумевает случаи, когда между странами нет никаких соглашений, а гражданство все же приобретено. В такой ситуации каждая страна рассматривает обладателей второго гражданского статуса исключительно как своих граждан, что не освобождает их ни от имеющихся прав, ни от возложенных обязанностей.
В каких случаях могут отказать
Российский паспорт не дают всем подряд – это факт.
Отказать в получении гражданства РФ могут по следующим причинам:
- предоставлены неверные сведения;
- имеется запрет на въезд в государство (на основании депортации или административного выдворения);
- прохождение военной службы / работа в государственных органах другой страны;
- имеются неоплаченные штрафы, непогашенная судимость и прочие невыполненные обязательства;
- обвинение по уголовному делу в своей стране;
- считается потенциально опасным для госбезопасности РФ (например, участвовал ранее в вооруженных конфликтах или подозревается в организации терактов).
Зачем таджикистанцам российский паспорт
После распада СССР возникло множество новых государственных границ, но остались связи между бывшими советскими республиками — как экономические, так и родственные, культурные или просто дружественные, общечеловеческие. Огромное количество бывших советских граждан, являющихся сегодня жителями независимых государств, приезжают в Россию на работу, учёбу, для воссоединения с семьёй или в качестве беженцев. Многие из них остаются здесь навсегда (или надолго) и принимают решение получить гражданство РФ, чтобы почувствовать себя полноценными россиянами. Таджикистан с самого начала независимого существования был в числе лидеров среди стран-доноров мигрантов в Российскую Федерацию, приезжающих, как правило, с целью трудоустройства.
Привилегии для граждан Таджикистана получивших российское подданство в РФ в 2022 году
Получение национального документа россиянина для иностранца связано с получением ряда преимуществ. К ним относятся следующие:
- заключение трудового договора с любым работодателем без необходимости получения предварительно разрешения;
- налогообложение по сниженной ставке НДФЛ – 13%, как для резидентов РФ, а не иностранцев – для сравнения 30%;
- возможность открытия собственного бизнеса;
- достойный уровень заработной платы, получение полного социального пакета, включая медицинское страхование, пенсионные начисления, выплату пособий ФСС и др.;
- замещение государственных должностей;
- прохождение военной службы на контрактной платной основе;
- передвижение в пределах страны без ограничений и уведомления миграционной службы;
- беспрепятственный въезд и выезд с территории РФ, отсутствие необходимости оформления на границе миграционных документов как для иностранца;
- оформление ипотеки и кредитов по стандартным ставкам, действующим для резидентов страны.
Процедура получения российского паспорта
Общая процедура вступления в гражданство России предусматривает пятилетнее проживание на ее территории. Таким образом, когда подходят к концу сроки действия ВНЖ (помним, что удостоверение выдается как раз на 5 лет), можно вплотную задуматься над тем, как получить паспорт РФ гражданину Таджикистана.
Легче и быстрее это сделать тем, у кого есть российские родственники (родители, дети, супруги), а также рожденным в РФ или бывшем СССР. Также в нормативных актах встречается термин «носитель русского языка» – лицо, которое свободно владеет русским языком и которому близка российская культура. В данном случае при подаче ходатайства о российском гражданстве можно апеллировать к такому документу, как Госпрограмма для получения гражданства РФ для таджиков (а также представителей других стран СНГ). Эта программа воссоединения соотечественников, рассчитанная на граждан бывших советских республик, которые стремятся переехать в Россию.
Подготовка необходимых документов может занять некоторое время, поэтому принять решение нужно заранее. Первое, что следует сделать, – определиться, по какой схеме будет осуществляться процедура – общей или упрощенной.
Способы оформления гражданства РФ для подданных Таджикистана в 2020 году
Существует несколько способов обращения за национальным удостоверением личности РФ, в том числе:
- при соблюдении общей процедуры;
- в упрощенном порядке на основании интернациональных договоров;
- при подтверждении знания русского языка на уровне как носители;
- в случае подачи заявления через консульское учреждение РФ;
- при включении иностранца и соответствии характеристик личности программе переселения соотечественников, переехавших за рубеж во времена СССР.
Каждая процедура предусматривает собственные требования к условиям включения в межгосударственные программы и отдельные сроки оформления документации.
Мнение эксперта
При подаче заявления через консульство РФ за рубежом, в том числе на территории республики Таджикистан, иностранцу предоставлено несколько преимуществ. Среди них отсутствие необходимости въезжать на территорию России, а это значит оформлять предварительно визу, получать миграционную карту и соблюдать ряд других формальностей. Также не требуется получать РВП или ВНЖ для длительного нахождения в РФ. Для иностранцев из других стран такие этапы на пути к оформлению российского паспорта необходимы в связи с подтверждением серьезности намерений проживания в России и получения для этого гражданства. Такое право, предусмотренное по закону, дает возможность не только сэкономить время, но и финансы на перелетах, оплате государственных пошлин и при необходимости услуг посреднических организаций.
Голимов Л.Л., инспектор отделения ГУВМ МВД РФ по Свердловской области
Недостатком упрощенной процедуры через консульское учреждение РФ за рубежом является только один фактор. Претендовать на получение российского паспорта в ходе этой процедуры могут только следующие категории граждан с национальностью Таджикистана. К ним относятся следующие лица:
| Граждане Таджикистана, один или оба родителя которых имеют российское гражданство. | Либо достаточно, чтобы один из них был носителем русского языка. | Мать или отец при том должны иметь официальную регистрацию по месту проживания в РФ, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте. |
| Лица без гражданства, которые ранее имели советское гражданство, но утратили его по каким-либо причинам. | Такое право предусмотрено для апатридов, которые на момент распада СССР остались проживать, в том числе на территории Таджикистана. | Граждане этой категории могут претендовать на получение российского паспорта в упрощенном порядке, если им исполнилось 18 лет. Им достаточно обратиться в диппредставительство России. |
Гражданам Таджикистана и лицам без гражданства, проживающим на территории этой страны длительное время, можно получить паспорт РФ в ходе упрощенной процедуры. Всем остальным требуется пройти полностью процесс оформления российского подданства, включающий приезд на территорию России для обращения к властям с ходатайством о принятии в гражданство, получения предварительно визы, затем РВП и/или ВНЖ, отказа от подданства страны национальности, соблюдения других формальностей.
Возможные причины отказа
К наиболее частым причинам отказа в оформлении гражданского статуса относятся следующие:
- неправильно оформленные, недействительные или фальшивые документы;
- неполный пакет бумаг;
- угроза со стороны заявителя государственной безопасности РФ или осуществление им действий, направленных на изменение конституционного строя РФ;
- призыв со стороны заявителя или ведение деятельности, разрушительно влияющей на государственную целостность РФ, создание религиозного, расового или национального конфликта;
- участие подавшего ходатайство лица в вооруженных конфликтах внутри РФ (или в международных) с совершением агрессивных действий против россиян;
- наличие в списке лиц, уличенных в экстремистской и террористической деятельности;
- осуществленная ранее депортация с территории РФ с наложением запрета на въезд;
- заявитель является военнослужащим или работником службы безопасности в другом государстве;
- розыск или непогашенная судимость / лишение в настоящем свободы с отбыванием судебного срока.
Какое гражданство принято считать двойным
Термин «двойная гражданская принадлежность» подразумевает, что лицо, пребывающее в данном статусе, имеет на руках сразу два паспорта, выданные двумя разными государствами. Более того, он признается гражданином этих двух стран в двустороннем порядке.
Данный правовой механизм регламентируется специальным соглашением, которое подписывается на международном уровне заинтересованными в нем странами. На основании достигнутых договоренностей о взаимном признании паспортов бипатрид получает возможность выполнять свои гражданские обязательства на той территории, где пребывает в статусе постоянного жителя.
Принять во внимание следует еще одно понятие, которым оперируют в миграционном законодательстве, – второе гражданство. Оно применимо к лицам, получившим паспорт другой страны, с которой государство исходного гражданства не имеет договоренностей о двойном гражданстве: в этом случае каждая из стран рассматривает обладателя двух паспортов исключительно как своего гражданина со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами.
Подготовительный этап
Сразу стоит настроиться, что оформление гражданства – это совсем не быстро и непросто. Хотя бы потому, что за паспортом можно идти, прожив в России не меньше пяти лет. А начинается все с пересечения границы. Сделать это нужно легально, заполнив миграционную карту и пройдя необходимые процедуры. Далее человек в течение 7 дней обязан явиться в ГУВМ МВД, чтобы сообщить о своем приезде и встать на учет.
Потом можно получать разрешение на временное пребывание. РВП для граждан Таджикистана, как и для других приезжих, предоставляют на три года. Оно не подлежит пролонгации: вместо этого можно заниматься получением ВНЖ. Этот статус дают на пять лет. Его продляют неограниченное число раз. Но если есть желание, то спустя указанный период уже можно обращаться за гражданством РФ.
С 2020 действует запрет на въезд в Россию граждан Таджикистана по внутренним паспортам страны постоянного проживания. Процесс оформления паспорта РФ теперь для них заключается в следующих этапах:
| Получение визы | Выдается на основании приглашения или разрешения на работу консульским учреждением Посольства РФ в Таджикистане |
| РВП или ПМЖ | По прибытии в Россию и пересечению государственной границы прохождение миграционного контроля и оформление разрешения на проживание или вида на жительство. |
| Тестирование | Проводится в отношении определения уровня владения русским языком, знания истории и политического режима в стране |
| Подача ходатайства | Прошение оформляется на имя президента РФ. |
| Присяга | При принятии положительного решения принесение присяги в соблюдении законов России, не нарушения суверенности страны и безопасности |