Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отменить приватизацию земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Какие земли можно получить бесплатно?
Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:
- Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости
То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.
Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.
- Участки, находящиеся в долгосрочной аренде
Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.
- Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ
Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.
- Участки под гаражами
Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.
- Земля, находящаяся в бессрочном пользовании
Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). А затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.
Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура – товарищество садоводов и дачников. То есть, дачника в любой момент могли «попросить» из товарищества, хотя, справедливости ради, надо сказать, что такие случаи происходили довольно редко. ФЗ№ 93 разрешил оформлять такие участки в личную собственность.
Процедура оформления приватизации участка, принадлежащего СНТ, сложнее, чем индивидуального. Члену садоводческого товарищества вначале следует обратиться с заявлением к его председателю и направить соответствующую заявку в органы местной власти. Только после того, как заявка будет одобрена, можно приступать к процедуре регистрации земли на свое имя.
Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим – прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ФЗ№ 93, и если есть возможность желательно воспользоваться им. Стоимость оформления складывается из оплаты следующих действий:
|
Наименование |
Стоимость |
|
Межевание территории |
От 10 000 рублей |
|
Государственная пошлина за приватизацию земельного участка |
Согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях – 2000 рублей |
|
Выписка из ЕГРН |
300 рублей |
Огромное количество частной недвижимости в России расположено на земле, принадлежащей государству. С многоквартирными домами все понятно, в этом случае выбора нет. А вот землю под частным домом можно и нужно приватизировать. Пока владелец дома этого не сделает, земля останется на балансе государства. Следовательно, распоряжаться ею домовладелец не может. И в случае отчуждения (например, для строительства государственного объекта) получит компенсацию лишь за жилое строение.
Так что приватизировать землю, на которой стоит частный дом, все-таки стоит. Вам предстоят затраты, но, по крайней мере, выкупать участок по рыночной стоимости не придется.
Итак, какие расходы потребуются для приватизации земли под ИЖС
|
Наименование |
Стоимость |
|
Техпаспорт на строение |
1500 рублей |
|
Выписка из ЕГРН |
300 рублей |
|
Проведение процедуры межевания |
От 7000 рублей |
|
Госпошлина |
350 рублей за землю под домом и 2000, если приватизируются и другие участки |
|
Услуги нотариуса |
От 1000 рублей |
Оспоримые основания для отказа в приватизации ЗУ
Но чиновники не ограничиваются перечнем оснований для отказа, который определен действующим законодательством. И довольно часто выносятся неправомерные отказы, которые, тем не менее, формально могут быть истолкованы как обоснованные. Чаще всего люди, желающие приватизировать надел, сталкиваются со следующей отказной мотивировкой.
- Недостаточно документов. Определенные бумаги могут быть утеряны или пришли в негодность. Органы, которые ответственны за них, могут быть уже расформированы, а архивы пропасть. Но при этом забывается, что чиновники в ряде случаев обязаны самостоятельно делать необходимые запросы.
- Ошибки в обработке сведений из отчетной документации. В итоге наблюдается расхождение между сданными документами и данными, которыми располагает муниципалитет. Несмотря на явную ошибку муниципалитета или 3-х лиц, «виновником» объявляется человек, желающий приватизировать ЗУ.
- На участке расположены незаконно возведенные строения. При этом власти не учитывают капитальность постройки. Ведь некапитальные конструкции не являются основанием к отказу в приватизации.
- Имеется задолженность по налогам, перед коммунальщиками. Это, как и в случае с квартирой, не может рассматриваться как основание для отказа в безвозмездной передаче земли на основании приватизации.
Основания для отказа в приватизации участка
Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).
- Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
- ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
- Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
- ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
- На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
- ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
- Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
- На участке возведена незаконная постройка.
Это предельный перечень оснований для отказа. При этом основания, по которым отказывают в приватизации квартиры (о них читайте здесь), в данном случае действуют лишь частично:
- гражданин однажды уже приватизировал ЗУ;
- участок не имеет определенных границ (о межевании можно узнать здесь);
- не соблюдение формальных требований к приватизации (участок ранее не передавался гражданину);
- отсутствуют определенные документы, необходимые для приватизации участка;
- не соблюдение регламента приватизации (о нем можно узнать из этой статьи).
Отличие садовых и дачных домов
С целью совершенствования набора мер в области землепользования в законодательстве был принят ФЗ № 93 от 2006 г., известный под обывательским термином как дачная амнистия. Если обратить внимание на действующую редакцию свода правил, то можно увидеть, что его действие распространяется вплоть до текущего, 2018 года. В нем содержится порядок проведения операций, направленных на приватизацию дачных и приусадебных участков, а также сооруженных на их площади строений. При этом схема предусматривает крайне упрощенный алгоритм действий по оформлению права на собственность для ее (их) владельца (ов).
На стадии идентификации строения, расположенного на приусадебном или дачном участке, зачастую могут возникнуть вопросы относительно его принадлежности к жилому или нежилому типу. Усугубляется это тем, что законодательство, как таковое, не предоставляет четких различий между дачным домом и садовой постройкой. Однако, на помощь приходят два дополнительных документа – это СНиП и ЗК РФ, которые, по сути являются достаточно четким регламентом.
Можно ли аннулировать приватизацию квартиры
В этой же норме указано на обязанность муниципальных органов власти принять в свое ведение ранее приватизированную квартиру и заключить с жильцами договор социального найма.
Пример. Калопина И.В. в 2000 году приватизировала четырехкомнатную квартиру в единоличную собственность. Она хотела завещать после своей смерти ее своему сыну. Однако в 2015 году ее сын скончался. Так как у Калопиной И.В. не осталось родственников, она являлась пенсионеркой, то ей стало достаточно тяжело материально содержать квартиру. Продавать или обменивать ее на меньшую она также не желала. Поэтому она обратилась в муниципалитет с заявлением об аннулировании приватизации. Рассмотрев заявление гражданки Калопиной, а также предоставленные ей документы, уполномоченный сотрудник местного органа власти не нашел оснований, чтобы ей отказать и принял квартиру на баланс, а с женщиной был заключен договор социального найма.
Изменение условий может предполагать как обращение в судебную инстанцию, так и решение проблемы при помощи договорённостей.
В первом случае вам необходимо составить исковое заявление и подать его в районную судебную инстанцию. В этом случае, по прошествии 30 дней вы будете вызваны в суд в рамках судебного заседания.
По факту рассмотрения дела судья вынесет решение, в котором разрешит вам внести изменения и условия, или же наоборот.
Если речь идёт о добровольном внесении изменений между муниципальными органами и гражданами, то в этом случае должна присутствовать общая договорённость, которая не противоречит законодательству.
Если одна из сторон решай изменить условия, она должна опираться на законодательство и ни в коем случае не просить суд или своего оппонента о действиях, которые не являются законными.
Как добровольно расприватизировать квартиру
Для того, чтобы вернуть приватизированную квартиру государству необходимо выполнить ряд простых действий, а именно:
- Собрать документы. Для расприватизации вам потребуются: свидетельство о собственности, паспорта (или свидетельства о рождении) все собственников жилья, справка из Росреестра об отсутствии ограничений на сделки с жильем, технический паспорт (запрашивается в БТИ), полная поквартирная карточка (со времени въезда в квартиру), справка об отсутствии задолженностей по ЖКХ, квитанция об оплате госпошлины.
- Подать заявление. Вместе с собранным пакетом документов необходимо обратиться в органы муниципальной власти. Там составить заявление и передать его должностному лицу. На рассмотрение этого вопроса отводится 30 дней, после чего вам должны предоставить решение в письменном виде.
- Оформить договора социального найма. Если ваше прошение о расприватизации квартиры удовлетворено, то в течении двух календарных месяцев муниципалитет должен подготовить и подписать с вами договор социального найма. Участниками этого соглашения являются все собственники деприватизированной квартиры.
На этом процедура добровольного перевода личной собственности в собственность государства можно считать оконченной.
Перед тем, как обращаться в администрацию или в суд, нужно подготовить документы. Основной пакет не будет отличаться от того, который рассматривался на этапе приватизации жилья. Но нужно приложить ряд дополнительных бумаг.
Перечень документов для расприватизации (деприватизации) квартиры:
- копии + оригиналы паспортов/свидетельств на детей;
- копия договора о приватизации + выписка из ЕГРН;
- выписка по лицевому счету владельца;
- заполненное и подписанное заявление на отмену приватизации;
- заверенное согласие органа опеки и попечительства (если участвуют дети);
- справка о составе семьи (зарегистрированных в квартире лицах);
- выписка из ФНС об уплате имущественного налога.
Предоставляются копии названных документов. Но впоследствии потребуются оригиналы. Поэтому, стоит заранее сделать несколько копий. При обращении за расприватизацией вышеназванный список дополняется доказательствами правоты истца.
Можно ли отменить приватизацию квартиры?
Юридически приватизация не является окончательной и бесповоротной сделкой. Предоставив право перевести квартиры в собственность граждан, государство сохранило за ними право на отказ от процедуры. Причем граждане могут приостановить приватизацию на этапе оформления документов. Но если квартира уже приватизирована, ее по-прежнему можно вернуть государству: самостоятельно или через суд.
После приватизации жилья человек становится его собственником. Он может свободно распоряжаться своим имуществом вплоть до его отчуждения (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Правда, если собственников квартиры несколько, им предстоит договориться и действовать сообща. Отменить приватизацию только своей доли в случае с квартирой нельзя.
Право на отмену приватизации закреплено в ст. 9.1 Федерального закона № 1541-1 «О приватизации…», и вот подробности:
- расторгнуть приватизацию могут только участники процедуры;
- отмена доступна всего один раз в жизни;
- дети могут отказаться от приватизации только с согласия органа опеки.
Таким образом, расприватизация в суде доступна всем участникам приватизации. Действия должны быть добровольными, но никак не принудительными.
Возможна ли отмена приватизации
Можно ли аннулировать приватизацию? Этим вопросом задаются многие жители нашей страны, для которых статус собственника жилья оказался непосильной ношей. Процедура приватизации не является окончательной.
В законодательстве предусмотрена возможность отказа от сделки, воспользоваться которой может каждый гражданин. Вернуть жилье в муниципальную собственность допускается как в добровольном, так и в судебном порядке.
Кроме того, возможна приостановка приватизации на этапе оформления бумаг.
В статье 209 Гражданского кодекса РФ указано, что в результате приватизации человек становится законным собственником жилья. Далее он имеет право распоряжаться имуществом по своему усмотрению.
Если же квартира находится в долевой собственности, то для заключения юридически значимых сделок с недвижимостью, гражданину придется получить письменное разрешение от других дольщиков.
По закону отмена приватизации может происходить в соответствии со следующими правилами:
- расторжение сделки возможно только ее участниками;
- если от приватизации отказывается несовершеннолетний, то потребуется согласие органов опеки;
- отказ разрешен только раз в жизни.
Если имущество находится в долевой собственности
Земельный участок может находиться у нескольких владельцев. Зачастую в старых домам проживают несколько граждан (собственников).
Получить землю на двух собственников можно при наличии обоюдного согласия каждого из них.
Для приватизации необходимо обратиться в органы исполнительной власти согласно ЗК РФ.
В уполномоченный орган требуется направить заявление всех участников, в котором изложить просьбу о передаче им прав на земельный надел, находящийся под их общим частным домом.
Если согласия добиться не удалось, то вопрос так же решается через судебные инстанции. Имущественный объект передается в долевую собственность, потому что дом все равно остается неделимым. Доли определяются в тех пропорциях, которые обозначены в праве собственности на жилой объект.
Признание права на землю по решению суда
Признание права на земельный объект осуществляется если:
- права собственности владельцев земли незаконным образом ущемлены;
- когда разногласие невозможно разрешить собственными силами;
- присутствуют притязания на имущественные позиции со стороны третьих лиц.
Нарушениями имущественных прав являются:
- запрет на приватизацию участка со стороны муниципалитета;
- завершение регистрации имущественной сделки;
- нарушение наследственных прав правопреемников со стороны других претендентов на наследство;
- потеря документов, которая приводит к необходимости признания статуса собственника через суд;
- освобождение земельного объекта из-под незаконного ареста;
- препятствия со стороны дачного кооператива;
- иные ситуации.
Аннулировать приватизацию можно только при условии, что будут выполнять все требования:
- Квартира ранее была приватизирована теми же лицами, которые на данный момент планируют ее расприватизировать. Она не должна быть передана в рамках договора дарения, купли-продажи или наследства.
- В помещении не сделана перепланировка. Как вариант, она может быть сделана, но узаконена.
- Квартира должна быть единственным местом проживания ее собственников.
- Квартира не передана в залог и не находится под другими типами обременений.
- В квартире не проживают третьи лица, которые ранее не участвовали в приватизации.
Деприватизация не отменяет тот факт, что приватизация доступна всего один раз в жизни.
Можно ли отменить приватизацию квартиры?
Юридически приватизация не является окончательной и бесповоротной сделкой. Предоставив право перевести квартиры в собственность граждан, государство сохранило за ними право на отказ от процедуры. Причем граждане могут приостановить приватизацию на этапе оформления документов. Но если квартира уже приватизирована, ее по-прежнему можно вернуть государству: самостоятельно или через суд.
После приватизации жилья человек становится его собственником. Он может свободно распоряжаться своим имуществом вплоть до его отчуждения (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Правда, если собственников квартиры несколько, им предстоит договориться и действовать сообща. Отменить приватизацию только своей доли в случае с квартирой нельзя.
Право на отмену приватизации закреплено в ст. 9.1 Федерального закона № 1541-1 «О приватизации…», и вот подробности:
- расторгнуть приватизацию могут только участники процедуры;
- отмена доступна всего один раз в жизни;
- дети могут отказаться от приватизации только с согласия органа опеки.
Таким образом, расприватизация в суде доступна всем участникам приватизации. Действия должны быть добровольными, но никак не принудительными.
Как добровольно расприватизировать квартиру
Для того, чтобы вернуть приватизированную квартиру государству необходимо выполнить ряд простых действий, а именно:
- Собрать документы. Для расприватизации вам потребуются: свидетельство о собственности, паспорта (или свидетельства о рождении) все собственников жилья, справка из Росреестра об отсутствии ограничений на сделки с жильем, технический паспорт (запрашивается в БТИ), полная поквартирная карточка (со времени въезда в квартиру), справка об отсутствии задолженностей по ЖКХ, квитанция об оплате госпошлины.
- Подать заявление. Вместе с собранным пакетом документов необходимо обратиться в органы муниципальной власти. Там составить заявление и передать его должностному лицу. На рассмотрение этого вопроса отводится 30 дней, после чего вам должны предоставить решение в письменном виде.
- Оформить договора социального найма. Если ваше прошение о расприватизации квартиры удовлетворено, то в течении двух календарных месяцев муниципалитет должен подготовить и подписать с вами договор социального найма. Участниками этого соглашения являются все собственники деприватизированной квартиры.
На этом процедура добровольного перевода личной собственности в собственность государства можно считать оконченной.
Деприватизация – это бесплатная процедура. Платить за возвращение квартиры обратно государству не нужно. Расходы могут быть связаны с получением некоторых видов справок. Например, выписка из ЕГРН о характеристиках и правах на недвижимость обойдется в 460 рублей. Доверенность у нотариуса — это еще от 1 000 рублей и т.д.
Принудительная расприватизация обойдется в сумму госпошлины за подачу искового заявления. На момент написания данной статьи она составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Но это не означает, что расходов больше не будет. Все очень индивидуально и зависит от конкретной ситуации.