Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гигиенический сертификат на продукцию. Свидетельство о гос». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под гигиеническим сертификатом в настоящее время понимают экспертное заключение Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения или Свидетельство о государственной регистрации (СГР) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и её территориальных управлений (реже речь идёт о Санитарно-эпидемиологическом заключение / СЭЗ).
Товары, на которые обязательно нужно получать свидетельство
Перечень товаров, на которые нужно получать свидетельство, утвержден решением Таможенного союза №299 от 28 мая 2010 года:
- Питание (при любом типе его обработки).
- Изделия для детей.
- Инструменты, нужные для снабжения питьевой водой.
- Парфюмерная и косметическая продукция.
- Бытовая химия.
- Медицинские товары.
- Продукция для бытового использования.
- Сырье, которое нужно для производства мебели, одежды, обуви.
- Полиграфические товары, предназначающиеся для детей.
- Изделия из природных материалов.
- Товар, пользование которым предполагает контакт с кожей.
- Изделия, в состав которых входят радиоактивные элементы.
- Строительные материалы.
- Табак и табачное сырье.
- Техника для предприятий пищевой промышленности.
- Удобрения.
- Спецпитание (детское, спортивное питание, продукты для беременных женщин).
- Инструменты для очистки воздушных потоков.
Удостоверение выдается в том числе на импортные изделия. Свидетельство на продукцию нужно получать по месту регистрации предприятия, на котором изготавливается продукция.
Единого нормативного акта для санитарно-гигиенической продукции не существует в природе. Требования безопасности к продукции и форму оценки соответствия этим требованиям устанавливают несколько нормативных документов, от регламентов ТР ТС до национальных стандартов. Понятно, что в такой ситуации идентификация продукта и установление формы оценки не всегда выглядят простыми и понятными процедурами. Впрочем, заявитель снимает с себя большую часть проблем, связанных с оценкой соответствия, просто обратившись в сертификационный центр. Специалисты самостоятельно идентифицируют продукт, определят, какие именно документы на него нужны и выдадут эти документы после проведения необходимых процедур.
Говоря о классификации средств гигиены, нужно понимать, само это понятие объединяет множество принципиально разных видов продукции. Основной принцип классификации – это категория пользователя и принцип применения и назначение. Сертификация средств гигиены предназначенных для детей осуществляется по требованиям ТР ТС 007/2011. Почти все изделия для взрослых подлежат государственной регистрации, а некоторые из них ещё декларированию в системе ГОСТ Р.
Ещё один важный критерий классификации – участок тела, для ухода за которым предназначен продукт. Все что предназначено для ротовой полости подлежит государственной регистрации. Отдельные виды изделий могут попадать уже под другие формы оценки (таблица 1). При этом оформление СГР является приоритетным действием.
Правовое поле, в котором продукт подлежит оценке соответствия
Вид средства гигиены
Форма оценки соответствия
Технические регламенты ЕАЭС
Гигиенические средства из резины или пластика, предназначенные для детей
Сертификат ТР ТС
Декларация ТР ТС
Мыло обычное, гигиеническое
Детские салфетки и подгузники
Система национальных стандартов ГОСТ Р
Гигиенические прокладки и тампоны
Декларация ГОСТ Р
Государственная регистрация в органах Роспотребнадзора
Средства гигиены для полости рта
Детские средства гигиены
Иные средства личной гигиены
Из таблицы понятно, что часть средств гигиены, предназначенных для взрослых, попадает под требования ТР ТС 009/2011 на парфюмерно-косметическую продукцию. Собственно, это все кроме зубных щеток, салфеток, гигиенических прокладок и подгузников для взрослых. Эти виды гигиенических средств, кроме подгузников, присутствуют в перечне продукции подлежащей сертификации или декларированию в системе ГОСТ Р.
Узнать подробно о процедуре оценки соответствия конкретного типа продукции можно перейдя по ссылкам в таблице 1, либо связаться со специалистом центра и получить исчерпывающую информацию. В рамках данного материала стоит коротко пробежать по основным положениям сертификации средств гигиены особо распространенных видов.
Экспертное заключение Роскомпотребнадзора
Гигиенический сертификат предприятия могут получить добровольно, подав заявку на исследование производимых или обращающихся на торговом рынке изделий. Преследуются маркетинговые цели по продвижению товара:
- получение конкурентных преимуществ перед организациями-конкурентами;
- преимущественное право при участии в конкурсах, торгах, тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- оптовые и розничные покупатели чаще заключают договоры поставки на долгий период;
- увеличение капитализации компании;
- имидж организации на рынке заметно растет.
Экспертизу товаров можно получить в Роспотребнадзоре или аккредитованных ЦС, которые проводят деятельность на всей территории ЕАЭС. Экспертное заключение (СЭЗ в сегодняшних дефинициях) можно выдать согласно санитарным номам (САН) или требованиям ТР ТС ЕАЭС:
- Продукты, употребляемые человеком в пищу, в том числе ГМО, натуральные, с биодобавками, детское питание.
- Детские товары: одежда, кровати, постельное белье, учебные пособия, мебель, рюкзаки, коляски, сырье и материалы для изготовления товаров детского ассортимента добровольно получают документ, аналогичный отмененному гигиенический сертификату.
- Сырье и материалы, используемые при водоотведении и водоснабжении людей и предприятий, в том числе в бассейнах, при очистке канализационных вод соответствуют условиям эпида.
- Косметика, парфюмерия, средства для поддержания в порядке ротовой полости получают санитарно гигиенические сертификаты, эпид.
- Продукция нефтехимии для нужд производства, бытовая химия.
- Полимерные изделия (ПВХ, пенопласт и др.), применяемые в строительстве, изготовлении мебели, на транспорте.
- Синтетические и искусственные материалы для обуви и одежды
- Приборы и другая продукция машиностроения для домашних, медицинских нужд. Исключаются запчасти к автомобилям, тракторам.
- Учебники и книги для образовательных учреждений тоже получают от ЦС сертификат гигиенического соответствия и эпида.
Сертификат оформляется и выдается после экспертизы документов, а также товара. Получение добровольного сертификата соответствия четко не регламентировано ни в одном документе ЕАЭС. Центр сертификации может выдать отказ при несоответствии документов ил изделий. Были обозначены основные группы. Главное правило при экспертизе – безопасность здоровья людей, особенно детских товаров. Сертификат выдают, когда он оформлен, указанные данные о технических данных, номере документа внесены в росреестр. Нередки случаи, когда органы выдачи дали официальную бумагу и потом ее забрали. Нужно соответствовать условиям качества.
Составлять свидетельство госрегистрации следует до начала проведения обязательной сертификации товара. Выдается такое разрешение экспертами региональных сертификационных центров, аккредитованных на осуществление гигиенической сертификации. Предпринимателю, обратившемуся в центр, понадобится предоставить некоторые документы и образцы продукта.
Вы можете составить СГР или экспертное заключение, обратившись в центр сертификации «Росстандарт». У нас возможно не только заказать вышеуказанные документы на отдельные виды товара (на 5 лет), но и на опытную партию (сроком на 1 год) и техническую документацию (бессрочный).
Экспертное заключение Роскомпотребнадзора
Гигиенический сертификат предприятия могут получить добровольно, подав заявку на исследование производимых или обращающихся на торговом рынке изделий. Преследуются маркетинговые цели по продвижению товара:
- получение конкурентных преимуществ перед организациями-конкурентами;
- преимущественное право при участии в конкурсах, торгах, тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- оптовые и розничные покупатели чаще заключают договоры поставки на долгий период;
- увеличение капитализации компании;
- имидж организации на рынке заметно растет.
Экспертизу товаров можно получить в Роспотребнадзоре или аккредитованных ЦС, которые проводят деятельность на всей территории ЕАЭС. Экспертное заключение (СЭЗ в сегодняшних дефинициях) можно выдать согласно санитарным номам (САН) или требованиям ТР ТС ЕАЭС:
- Продукты, употребляемые человеком в пищу, в том числе ГМО, натуральные, с биодобавками, детское питание.
- Детские товары: одежда, кровати, постельное белье, учебные пособия, мебель, рюкзаки, коляски, сырье и материалы для изготовления товаров детского ассортимента добровольно получают документ, аналогичный отмененному гигиенический сертификату.
- Сырье и материалы, используемые при водоотведении и водоснабжении людей и предприятий, в том числе в бассейнах, при очистке канализационных вод соответствуют условиям эпида.
- Косметика, парфюмерия, средства для поддержания в порядке ротовой полости получают санитарно гигиенические сертификаты, эпид.
- Продукция нефтехимии для нужд производства, бытовая химия.
- Полимерные изделия (ПВХ, пенопласт и др.), применяемые в строительстве, изготовлении мебели, на транспорте.
- Синтетические и искусственные материалы для обуви и одежды
- Приборы и другая продукция машиностроения для домашних, медицинских нужд. Исключаются запчасти к автомобилям, тракторам.
- Учебники и книги для образовательных учреждений тоже получают от ЦС сертификат гигиенического соответствия и эпида.
КоАП РФ устанавливает определенные виды наказаний за несоблюдение законодательных требований. Ниже представлены основные.
|
КоАП РФ |
Нарушение |
Наказание |
|
14.43 |
Несоблюдение требований ТР ТС |
Штраф от 100 до 600 тысяч, приостановка деятельности |
|
14.7 |
Обман потребителей |
Штрафная санкция от 100 до 500 тысяч |
|
14.44 |
Отсутствие разрешения, недостоверное СГР |
Штраф от 100 тысяч рублей до 1 миллиона, приостановка деятельности на срок до 90 суток и изъятие товара |
|
14.4 |
Продажа товаров, которые не отвечают нормам гигиенической безопасности (или отвечают ей в неполной мере) |
Штраф от 20 до 30 тысяч рублей, изъятие подконтрольной продукции |
Получить гигиенический сертификат
Роспотребнадзор выдает гигиенические сертификаты не являющиеся обязательными к получению. Их оформляют с единственной целью увеличить конкурентную способность данного вида продукции, подтвердив его полное соответствие общим санитарным правилам, принятым на территории РФ. К примеру, гигиенический сертификат Роспотребнадзора выгодно получить, чтобы предъявлять его покупателям, доказывая полную безопасность для их здоровья и высокие требования гигиены, предъявленной продукции.
Существует два основных вида сан-эпид. заключений:
-
Для производственного сектора, отражает полное соответствие производственной схемы строгим санитарно-эпидемиологическим нормам. Документ считается бессрочным.
-
Для продукции, получение сертификата возможно только после проведения экспертизы установленного образца, в результате которой подтверждается безопасность представленных на экспертизу товаров.
Этапы декларирования моющих средств
Сертификация моющих средств предусматривает следующие этапы:
- подачу заявки;
- сбор пакета документов;
- предоставление образцов моющих для экспертизы;
- проведение лабораторных исследований;
- оформление протоколов;
- разработку макетов документов;
- внесение информации в единый реестр;
- выдачу декларации или сертификата.
Цели оформления экспертного заключения
Если в отношении продукции не предусмотрен обязательный гигиенический и санитарный контроль, предприниматель вправе подтвердить ее соответствие установленным требованиям на добровольной основе. По итогам процедуры выдается экспертное заключение. Наличие этого документа дает возможность:
- принимать участие в государственных и муниципальных закупках, коммерческих торгах;
- укрепить потребительский спрос;
- повысить конкурентоспособность, инвестиционную привлекательность;
- увеличить объем продаж и получаемой прибыли;
- сформировать положительную репутацию;
- наладить сотрудничество с крупными производственными и торговыми компаниями.
Документ составляется в установленном порядке на голубом защищенном типографском бланке единого образца.
В Российской Федерации выдавать СГР уполномочены территориальные отделения Роспотребнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).
В отличие от сертификатов или деклараций соответствия Свидетельство о государственной регистрации следует получать:
- Отечественному производителю — на этапе подготовки продукции к производству, т.е. до её выпуска в оборот.
- Иностранному изготовителю, импортёру до момента пересечения товаром таможенной границы Таможенного союза ЕАЭС.
Поставщики и производители товаров на территории ЕАЭС оформляют СГР один раз и без ограничения срока действия.
Импортёр товара зарубежного производства может самостоятельно оформить СГР, получив необходимые полномочия изготовителя.
| Законодательная база | С 2010 годана территории РФвместо гигиенических сертификатов выдаются свидетельства о государственной регистрации (далее СГР) и экспертные заключения (ЭЗ). |
| Экспертное заключение | ЭЗ можно получить на следующую продукцию: |
| Порядок оформления СГР и ЭЗ | Для начала оценочных процедур заявитель должен подготовить пакет бумаг. |
| Алгоритм оформления | Порядок осуществления государственной регистрации и экспертизы следующий: |
Требования к оформлению гигиенического сертификата
В России выдачу свидетельств о государственной регистрации осуществляет Роспотребнадзор и его территориальные представительства. Как и при ранее действующем (до 2010 года) требованием гигиенического сертификата, и для СГР также необходимо использовать специальный бланк, в котором указываются следующие данные:
- наименование продукции;
- реквизиты заявителя и производителя;
- основание выдачи, которым является протокол испытаний;
- перечень документов, соответствие которым было установлено в области соблюдения требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;
- дата выдачи;
- срок действия (согласно последним изменениям в законодательстве, СГР будет действовать на протяжении 5 лет) и другие сведения.