Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства статус». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства» технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В связи с этим 17 февраля 2003 года утверждены следующие документы: «Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».
Представляем документы для кадастрового учета ЗУ и регистрации права собственности в Росреестр
Заявление и прилагающиеся к нему документы можно представить одним из следующих способов, как указано в ч. 1 и 2 ст. 18 Закона № 218-ФЗ:
- Непосредственно в отделение Росреестра или в МФЦ. Через МФЦ документы можно представлять, в том числе, независимо от места нахождения объекта недвижимости (согласно опубликованному на сайте Росреестра списку подразделений МФЦ, ведущих прием граждан по экстерриториальному принципу);
- Также заявление и документы можно представить при выездном приеме уполномоченному лицу Росреестра. Документы можно представить как лично, так и через представителя, по доверенности, утвержденной нотариально;
- Через Почту России, отправив заявление и документы почтовым отправлением с объявленной ценностью, описью вложения и с уведомлением о вручении;
- Через интернет, в электронной форме, используя интерфейс сайта государственных услуг или сайт Росреестра.
Если в договоре подряда на проведение кадастровых работ вы указали необходимость помещения готового межевого плана на хранение в электронное хранилище, это упрощает подачу документов в Росреестр, поскольку в этом случае не потребуется представлять сам план, достаточно указать его идентификационный номер в электронном хранилище (см. ч. 4 ст. 20 Закона № 218-ФЗ).
При подаче заявления и документов потребуется уплатить государственную пошлину, согласно Закону № 218-ФЗ (ст. 17).
Межевание позволяет с абсолютной точностью определить границы земельного участка, благодаря чему исключаются возможные споры с соседями по поводу размеров двух смежных наделов.
При проведении межевания заказчик получает межевой план, с помощью которого он может получить новый кадастровый паспорт на участок или внести изменения в старый.
Несмотря ни на что, межевание не является обязательной процедурой, однако в некоторых случаях собственник ЗУ вынужден будет заказать работы, иначе он не сможет поставить участок на учет в ЕГРН.
Весь процесс регламентируется специальными методическими рекомендациями от Росземкадастра. Выданный по итогу проведения работ межевой план не имеет срока действия, однако в некоторых случаях собственнику может понадобиться повторная процедура межевания (при уточнении границ участка и при перераспределении наделов).
Средняя стоимость работ находится в районе 15 000 рублей, но в зависимости от обстоятельств эта сумма может быть увеличена или уменьшена.
Межевание земельного участка: что это такое и для чего оно нужно?
В соответствии с российским законодательством межеванием признается совокупность инженерно-геодезических работ, позволяющих установить и закрепить на местности границы земельного участка. Межеванию подлежат только наделы, официально оформленные в собственность. Размежевать землю, взятую в аренду, не получится.
Основным законом, регулирующим правила межевания наделов, является Земельный кодекс РФ (в редакции от 29.07.2017 г.). Также в этой области применяются следующие нормативные акты:
- ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г.
- ФЗ № 447 «О внесении изменений в Закон «О Госкадастре недвижимости» от 22.12.2014 г.
- «Инструкция по межеванию земель» — документ, утвержденный Роскомземом 08.04.1996 г.
- Региональные законодательные акты РФ.
Необходимость межевания распространяется на участки, предназначенные для ИЖСзрешение, садоводства, огородничества, а также ведения личного и дачного хозяйства. Фиксация границ позволяет не только свободно распоряжаться наделом, но и защитить его от посягательств третьих лиц (например, соседей).
Что это такое и для чего нужно?
Межевой план является главным документом, на основании которого данные о земельном участке заносятся в Государственный Кадастр недвижимости. Документ составляется на основе кадастрового плана или кадастровой выписки по ЗУ. В план межевания внесена информация об изменениях границ участка, о его частях и самом участке. Данные, внесенные в МП нужны для постановки ЗУ на кадастровый учет.
Точное описание формы и состава документа по образованию ЗУ оговорены в приказе Министерства Экономического развития № 921 от 8.12.2015г.
Межевой план допустимо оформлять как в бумажной, так и в электронной формах. Для электронной формы также предполагается электронная подпись кадастрового инженера.
Непосредственно МП необходим для получения кадастрового паспорта. Кадастровый паспорт – обязательный документ при совершении любых сделок с земельным участком, в том числе:
- дарение;
- купли-продажи;
- обмен;
- завещание.
Причины для создания или обновления план межевания:
- создание ЗУ из государственных или муниципальных земель;
- объединение нескольких соседних участков;
- выделение участка из земли в общедолевой собственности;
- раздел участка;
- обнаружение и исправление ошибок в кадастровом учете;
- перераспределение участков.
Если МП создается на основании объединения соседних участков, то к нему дополнительно прилагается «Акт о согласовании», где обязаны расписаться все заинтересованные лица.
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
Бесплатное межевание – формальное право
У большинства собственников ЗУ на первом месте стоит вопрос о бесплатном межевании, а в интернете он самый обсуждаемый на форумах. Но, к сожалению, мало кто дает четкий ответ.
Чтобы развеять слухи и сомнения о бесплатном межевании, нужно обратиться к ФЗ «О кадастровой деятельности». Он, как и многие другие нормативные акты, терпит регулярные изменения. Поэтому важно следить за актуальностью законодательной базы.
Наши профессиональные юристы отслеживают все изменения и всегда могут оказать качественную юридическую помощь. Напишите вопрос в форме справа и получите бесплатную консультацию юриста.
В указанном законе существует глава под названием «Комплексные кадастровые работы». Именно в ней содержится положение о бесплатном межевании, согласно которому у граждан есть право провести кадастровые работы, в том числе и межевание, за счет бюджета региона или муниципалитета.
Пока данная льгота предоставляется до 31 декабря 2021 года, поскольку на проведение комплексных кадастровых работ правительство заложило определенную сумму. Поэтому тем, кто не установил границы участка, нужно успевать подавать документы на межевание.
Чтобы провести бесплатное межевание участка, собственник или сособственники должны обращаться в администрацию с соответствующим заявлением. Исполнительный орган рассматривает заявление и принимает решение о включении в программу на проведение комплексных кадастровых работ или об отказе. При положительном решении межевание проводит аттестованный геодезист, с которым заключен контракт.
Работы, проводимые в рамках межевания
Деятельность кадастровых инженеров четко регламентирована отечественными законами. В указанных выше «Методических рекомендациях» и «Инструкции по межеванию земли» содержится описание работ, которые осуществляет специалист, и требования к составленным документам.
Исходя и положений нормативных актов, в рамках межевания кадастровый инженер должен:
- изучать данные из ЕГРН, документы на землю;
- собирать информацию о лицах, чьи права могут быть нарушены;
- направлять уведомление соседям о предстоящем межевании смежного участка;
- определять границы и площадь ЗУ;
- устанавливать координаты;
- составлять план-схему ЗУ (карту);
- согласовывать границы;
- выдавать межевой план заказчику.
Таким образом, во время оказания услуги геодезист не только изучает документы в офисе, но и выезжает по адресу, где размещен участок, и проводит определенные работы на местности. После проведенной процедуры происходит согласование результатов с заказчиком и заинтересованными лицами.
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
При выполнении кадастровых работ в связи образованием земельных участков соблюдается определенная последовательность в технологии их производства и подготовки соответствующих документов. Подготовительные работы заключаются в проведении камеральных работ и полевого обследования объекта землеустройства.
Камеральные работы включают сбор, изучение и определение следующих данных:
-
сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках);
-
документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);
-
каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;
-
адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.
-
местоположения объекта межевания на планово-картографическом материале.
Полевое обследование границ размежеваемого земельного участка проводят с целью проверки и оценки состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС), опорной межевой сети (ОМС), межевых знаков (МЗ), выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов ОМС.
В результате проведения подготовительных работ подготавливается техническое задание на выполнение кадастровых работ земельных участков.
Для выполнения задания инженер получает исходные материалы по объекту на магнитном носителе, который содержит необходимую информацию об объекте землеустройства.
При ознакомлении с ним устанавливаются причины, вызвавшие необходимость проведения межевых работ и круг их участников – собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов и арендодателей земельных участков.
Наиболее часто причинами межевания являются необходимость постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в результате различных гражданско-правовых сделок, а также выкупа (изъятия) участка для государственных, муниципальных, иных нужд, восстановления границ. К этим документам относят договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком.
Особое внимание при этом уделяется изучению правоустанавливающих документов всех участников межевания, к которым относятся Постановления глав администраций органов местного самоуправления о выделении земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю, справки о собственности на домовладение, др.
При наличии сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке они приводятся по форме установленного образца. Изучается чертеж границ, кадастровый план с границами земельного участка.
В процессе камеральных работ анализируют материалы инвентаризации земель. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам изучается проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.
Для проведения работ по межеванию анализируют схемы государственной геодезической сети или опорной межевой сети, выписывают списки координат пунктов, используемых в качестве исходных; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом территориального землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого земельного участка с составлением разбивочного чертежа.
Проектируемый участок расположен в Джидинском районе в селе Верхний-Учетуй местность Сархягта
Ниже приведены исходные данные, характеризующие объект межевания.
Средний показатель оценки качества пашни Межевание выполняется в следующем порядке:
-
заключение договора подряда;
-
подготовительные работы;
-
уведомление лиц, права которых могут быть затронуты припроведении межевания;
-
определение границ объекта недвижимости на местности и ихсогласование;
-
составление описания положения границ (закрепление границмежевыми знаками и определение их координат);
-
определение площади объекта;
-
составление схемы расположения объекта;
-
формирование межевого плана.
Колхоз им. Доржи-Банзарова Джидинского района
Решением общего собрания коллектива от 4 января 1992 г. Организован в ассоциацию крестьянских хозяйств им. Доржи-Банзароваа также установлен перечень и количество лиц имеющих права на получение бесплатного земельного пая. При расчетах использовались материалы внутрихозяйственной оценки земель результаты которой проведены в таблице.
|
№ пп. |
Наименование угодий |
Общая площадь, га |
Средний показатель оценки качества, балл |
Количество баллогектаров |
|
1 |
2 |
3 |
3 |
4 |
|
1 |
пашня |
6101 |
17 |
107,388 |
|
2 |
залежь |
————- |
————- |
————- |
|
3 |
сенокос |
1284 |
13 |
160,52 |
|
4 |
пастбище |
134,07 |
3 |
37,007 |
|
Всего сельхоз угодий |
207,92 |
8 |
160,447 |
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв
9. 2. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.
14. 3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.
Как провести межевание бесплатно?
Проведение кадастра над земельными участками в интересах физических лиц (оформление ранее арендованных территорий или покупка на публичных торгах) может оплачиваться государством. Принятие таких расходов обычно осуществляется муниципалитетами в ходе комплексных процедур при подготовке торгов. Перед тем как заказать межевание земельного участка в Москве и МО, орган власти должен сделать публикацию в органах массовой информации. После этого физическое лицо может обратиться в установленном порядке, указав на необходимость проведения кадастровых процедур на бесплатной основе. Делается это в следующих случаях:
- Право собственности является действующим, оформлено до 1998 года, но до сих пор не значится в едином государственном реестре (ЕГРН);
- В ходе проведения разбирательства выявлен факт ошибки, допущенной во время кадастровых процедур. Такие недочеты, как правило, документируются в ходе очередного межевания;
- Если данные в отношении объекта недвижимости уже имеются в Росреестре, но земельный участок не стоит на учете кадастра.
Новое в законодательстве
С выходом Федерального Закона 218 от 2015 года кадастровый учет получил постоянный базовый норматив, являющийся одновременно инструментом регулирования рынка услуг межевания. Правовой документ положил основу для существенных изменений в прежней системе, запуск компании по изменению ключевых параметров недвижимости. Что в числе нововведений:
- Произошло создание единой учетной платформы для вновь образующихся территорий и участков, которые не попали под кадастровую оценку;
- Выписка из ЕГРН заменила свидетельство о праве собственности. Теперь подтверждение не нужно иметь под рукой, оно находится практически в свободном доступе. Одновременно запущена компания по замене свидетельств до первой юридически значимой сделки;
- Регламентированы сроки обработки обращений владельцев.
В статье 14 ФЗ-218 от 2015 года приводится порядок составления и формы межевых плана и акта как основных документов, дающих основания для внесения изменений в единый государственный учет.
Регулирование сферы кадастра осуществляется дополнительными нормативами:
- ФЗ-78 от 18.06.2001 года «О землеустройстве»;
- ФЗ-221 от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности»;
- ФЗ-447 от 22.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости”. Устанавливает единые для всей территории РФ сроки обслуживания граждан и юридических лиц.
- Методика применения нормативов, утверждена приказом Росземкадастра от 17.02.2003 года;
- Инструкция по проведению межевых работ. Разработана упраздненным Роскомземом, введен в действие 08.04.1996 года (действует).
Сборник нормативных актов активно используется специалистами кадастра, инженерами, работающими на выезде. В законодательстве нет информации о том, сколько стоят услуги специализированного центра. Вместе с тем акты могут быть использованы для проверки результатов деятельности специалистов, в том числе для дальнейших прений в стенах судебного заседания.
Межевание земельного участка в 2021 году
Правовое определение межевания содержится в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Юридическое значение процедуры межевания состоит в следующих действиях:
- установление границ при образовании нового участка из состава земель государственного или муниципального фонда;
- восстановление границ земельного надела на местности;
- упорядочение (согласование) границ на местности.
Таким образом, основной целью межевания земли является выполнение кадастровых работ, в ходе которых происходит установление границ. Способы выполнения таких работ перечислены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года.
Комментарий специалиста. Официальный характер межевания обеспечивается выполнением всех необходимых работ уполномоченным специалистом – кадастровым инженером. Никто другой не имеет права выполнять такие работы.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
В 2021 году действует новый пилотный проект, который позволяет жителям 13 регионов осуществить бесплатное межевание принадлежащих им землевладений. В список попали районы Крайнего Севера, а также Крыма.
По закону безвозмездно межевать могут в следующих случаях:
- Аренда или выкуп муниципальной не межеванной земли через аукцион;
- Работы охватывают большую территорию. В их ходе каждый надел отмежевывается отдельно.
В иных ситуациях за услуги работников геодезической фирмы придется заплатить.
В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права.
Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:
- когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
- когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
- когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.
Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.
Совет эксперта. Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.
Проведение межевых работ на садовых участках и ИЖС возможно только после получения согласия собственников находящихся рядом участков. Оповестить о намерении следует заранее. Лучше всего воспользоваться услугами Почты РФ и отправить каждому владельцу заказное письмо.