Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила провоза детей в общественном транспорте до 7 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право бесплатного транзита для малолетних закреплено в пункте 3 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также, согласно статьи 21 Федерального закона РФ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее Закон), дети не старше семи лет имеют право бесплатного проезда городским и пригородным транспортом без предоставления отдельного места.
Как контролер может определить возраст ребенка?
Части 7 и 11 статьи 20 Федерального закона:
7. Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается:
…
11. Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи, по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется.
Таким образом, пассажир должен самостоятельно подтвердить возраст ребенка, для чего следует взять с собой свидетельство о рождении.
Это право закреплено в ст. 24 Устава автомобильного транспорта. На практике это означает, что водитель не может препятствовать поездке пассажира, если в салоне есть свободные места, а пассажир не нарушает правила перевозки (например, на нем нет пачкающей одежды, он не отказывается платить, и так далее). Под «свободными местами» понимаются как сидячие, так и стоячие. Если возникают спорные ситуации, необходимо обратиться к техническим характеристикам автобуса, в них должно быть указано количество тех и других мест.
Это правило особенно актуально для регионов, где работают маршрутные такси, так как некоторые водители могут весьма вольно распоряжаться местами, придерживать их для определенных людей или в принципе не сажать пассажиров, например, рядом с собой.
Как мы уже упоминали выше, перевозчик отвечает за безопасность пассажиров и багажа. В случае ДТП во время поездки пассажирам положена компенсация, причем это гарантируется обязательным страхованием гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП).
Соответственно, страховая компания перевозчика должна обеспечить выплаты пострадавшим в случае аварии. Информацию о страховой перевозчика можно найти в справочной информации в салоне или интернете.
Если вдруг перевозчик находится в состоянии банкротства или у него отозвана лицензия, компенсация все равно будет выплачена, за это отвечает Национальный союз страховщиков ответственности.
В случае причинения вреда здоровью можно требовать компенсационную выплату, компенсацию лечения, а также морального ущерба.
Правила организованных перевозок групп
Под организованной перевозкой детей подразумевается проезд в транспортном автобусе группы из восьми и более маленьких пассажиров без родителей и других законных представителей. По возрасту ограничений в нормах нет.
К перевозке детей допускаются только автобусы, которые находятся в эксплуатации не более десяти лет и полностью предназначены для перемещения пассажиров. Управлять им должен человек с непрерывным стажем в один год и с водительским удостоверением категории «D», не имеющий за последний год административных правонарушений, за которые положено лишение прав. Перед выездом он должен прослушать инструктаж о перевозке детей.
На автобусе положен специальный опознавательный знак в виде квадрата желтого цвета: «Перевозка детей». Автобус должен двигаться не более 60 км/ч. Также на задней части автобуса обязателен знак «Ограничение скорости».
Перед выездом в районное отделение ГИБДД подается уведомление.
Необходимые документы
- Проезд детей в общественном транспорте по городу, в междугородних автобусах, поездах ближнего и дальнего следования по стране с родителями требует наличия свидетельства о рождении, чтобы определить право маленького пассажира на бесплатный или льготный проезд. Возраст устанавливается на дату поездки.
- Если ребенок до 14 лет едет с сопровождающим, у него должна быть доверенность от родителей, которая заверена нотариусом.
- Ребенок в общественном транспорте, покидающий родину без сопровождения, должен иметь при себе загранпаспорт, заверенный у нотариуса документ с согласием одного из родителей (с указанием сроков пребывания и перечня стран), заверенный перевод согласия.
Возраст и правила бесплатного проезда в общественном транспорте для детей
Это касается транспорта, который едет по городу или следует между городами. Если в выбранном вами автобусе без предоставления места провозить малыша не представляется возможным, вы можете провозить 2 детей, которым еще не исполнилось 12 лет с определенной скидкой (минимум 50%).
- при путешествиях по воде необходимо обязательно надеть на ребенка спасательный жилет;
- одни на самолете могут следовать дети возраста 5-12 лет, при этом несет ответственность за перелет авиакомпания;
- иногда правила оплаты проезда недействительны на коммерческих маршрутах, гарантированно схема работает только на муниципальных автобусах;
- любой дееспособный человек, которому уже исполнилось 18 лет, может сопровождать ребенка в поездке;
- если вы путешествуете железной дорогой, билет ребенку должен оформляться при любых условиях, даже если проезд полностью бесплатный.
Требования к автобусу
С учетом всех изменений в законодательстве к автобусами для перевозки детей предъявляются следующие требования:
- Скорость не более 60 км/ч.
- Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
- Опознавательный знак “Перевозка детей” спереди и сзади автобуса, а на боковых сторонах надписи “Дети”.
- Ремни безопасности.
- Тахограф.
- Спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Организованная перевозка детей автобусом
Это касается любого перемещения группы детей дошкольного возраста без родителей, включая 8 и более несовершеннолетних, в оборудованном нестандартном транспортном средстве из одного пункта в другой.
Пример 1. Класс с сопровождающим лицом, едущий из школы в театр на троллейбусе, трамвае или автобусе по городскому маршруту, не считается организованной перевозкой детей.
Пример 2. Группа из 8 юных натуралистов в сопровождении учителя отправляется на микроавтобусе в Ботанический сад. Эта поездка считается организованной перевозкой ребенка.
Перевозка детей регулируется Постановлением Правительства (PG) 1177, действующим с 2013 года, в которое время от времени вносятся изменения и дополнения. Последние изменения в документ были внесены в 2020 году.
Целью PP 1177 является регулирование проезда в специальных автобусах:
- в лагеря отдыха, заграничные сады и санатории;
- на экскурсиях;
- в школу и обратно в сельских и городских районах;
- на мероприятие по случаю получения аттестата зрелости, если оно проводится не в учебном заведении;
- на конкурсы и соревнования;
- другие мероприятия для детей.
Возможность замены автобуса при нештатной ситуации
Во время организованной групповой поездки с несколькими сопровождающими могут возникнуть различные непредвиденные ситуации. Взрослые должны быть готовы к этому.
Автобус может быть вынужден остановиться из-за неожиданной и непредвиденной поломки или неисправности в результате дорожно-транспортного происшествия:
- Если автобус вынужден остановиться, покидайте транспортное средство только под присмотром сопровождающего.
- Если видимость плохая или поломка произошла вечером или ночью, дети должны выходить в светоотражающих жилетах.
В случае экстренной остановки автобус должен припарковаться в специально отведенных местах.
За парковку в специально отведенных местах взимается обязательная плата.
В случае поломки автобуса в результате аварии действуют особые правила:
- Когда нет опасности пожара или взрыва, дети остаются на своих местах и им строго запрещено передвигаться по салону.
- В случае угрозы дальнейшего ущерба сопровождающие сотрудники эвакуируют детей на безопасное расстояние.
- При выходе из автобуса надевают жилеты.
В некоторых случаях во время поездки требуется смена транспортного средства. Процедура будет проведена в соответствии с правилами, о чем должен быть заполнен протокол.
- причины замены
- дата и время замены;
- контактные данные водителя автобуса, требующего замены;
- контактные данные лица, ответственного за поездку.
Протокол выдается водителю замененного автобуса для предъявления документа во время проверки.
Информация о пассажирах в уведомлении
Старая процедура уведомления гласила, что в документе должно быть указано количество перевозимых детей:
3.1.Количество перевезенных детей, дата и время начала и окончания перевозки.
В новом положении такого пункта нет, т.е. количество детей не обязательно указывать в уведомлении.
Однако пункт 6 нового приказа МВД требует, чтобы уведомление включало полный список пассажиров:
6. информация о лицах (кроме водителя (водителей)), находящихся в автобусе во время перевозки
6.1 Фамилия, имя и отчество (при наличии) детей в группе, возраст или дата рождения каждого ребенка, номера телефонов родителей (законных представителей) ребенка
Фамилия, имя, отчество (если есть) сопровождающего лица (лиц) и номер его телефона
фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона медицинского работника (в случае, указанном в пункте 11 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527)
Это требование даст головную боль организаторам детских перевозок. Основная проблема здесь заключается в том, что обмен пассажиров после подачи уведомления, но до начала перевозки, стал невозможен.
Внимание. С 27 августа 2021 года другой документ — список пассажиров автобуса — будет полностью воспроизводиться в тексте уведомления.
Напомню, что список пассажиров утверждается организатором поездки. Таким образом, до 27 августа 2021 года организатор может добавлять новых пассажиров в список или удалять существующих в последний момент.
Уведомление — это более серьезный документ, который заранее представляется сотрудникам ГИБДД. За 24 или 48 часов. Таким образом, вы не можете вносить изменения в заявление, которое уже подано в ГИБДД до начала перевозки. И это вызывает некоторые проблемы.
Например, возможна следующая ситуация. Ребенок, купивший билет на автобусную поездку, заболел в последний момент. Вы узнаете об этом только в день отъезда.
До 27 августа 2021 года место этого ребенка могло быть переуступлено другому ребенку в любое время до начала поездки, и в список пассажиров могли быть внесены соответствующие изменения.
С 27 августа 2021 года повторная продажа детского кресла может осуществляться только после подачи уведомления в дорожную полицию. То есть, если ребенок заболел в последний день перед отправлением, его место в автобусе останется свободным. И нет возможности вернуть потраченные деньги, продав билет другому пассажиру.
Я уверен, что это нововведение вызовет много недовольства у организаторов автобусов, которые получат жалобы, а также у родителей.
Льготы для школьников в Москве
Ученики московских школ пользуются льготным проездом в метро и в другом общественном транспорте на основании Закона от 23.11.2005 года № 60. Реализуют свое право посредством Социальной карты учащегося, действующей на территории города.
Законодательно разрешено получить льготный проездной не только школьникам. Всем учащимся в столичных образовательных заведениях на очной форме. Это следующие организации:
- Школы.
- Техникумы.
- Училища.
- Университеты.
- Институты.
Все они должны иметь государственную аккредитацию.
Кто не имеет права на льготу:
- Учащиеся в образовательных учреждениях, не прошедшие гос. аккредитацию.
- Учащиеся не на очной форме обучения.
- Лица, получающие дополнительное образование.
Как оформить и получить детский проездной документ по льготным условиям
Получить детский проездной билет можно двумя способами:
- Непосредственно на месте, предъявив свидетельство о рождении. Подтвердив, не достижение семи лет.
- Пользоваться детскими скидками по соц картам.
В Москве можно оформить следующие варианты:
- социальная карта учащегося;
- социальная карта студента.
Необходимые действия для получения пластиковых карт:
- следует подать соответствующее заявление через портал «Госуслуги» на компьютере или в мобильном приложении;
- посетить для дальнейшего оформления и получения услуги.
Эти же действия предпринимают, если старая карта утеряна.
При желании воспользоваться услугами авиалиний, нужно учитывать, что здесь установлены два разных тарифа:
- INF (до 2 лет) – аналогично предыдущим случаям младенцам дают возможность совершить перелет без оплаты билета, но при этом у него не будет собственного места в салоне. Но здесь также существует правило «1 взрослый=1 ребенок». Поэтому если детей больше, чем родителей, то кому-то из них придется приобрести документ по льготному тарифу. Для того чтобы малыша пустили в салон самолета необходимо оформить на кассе или у стойки регистрации нулевой билет. Иногда его продают по специальной стоимости, которая составляет не больше 10%. Такие пассажиры считаются полноценными клиентами и для них распространяется правило на бесплатный провоз багажа весом 10 кг.
- CHD (с 2 до 12 лет) – для всех детей данной возрастной группы предвидены льготные тарифы. Точная стоимость билета будет зависеть от авиакомпании, ее ценовой политики и других факторов. Обычно скидка составляет 50-70% стоимости. Условия перелета, провоза багажа и ручной клади, а также другие услуги для детей такие же, как и для взрослых пассажиров.