Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в РФ с какими странами разрешено в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2023 году.
Последствия скрытия второго гражданства для россиян
Плюсы второго гражданства для россиян вполне ясны: власти никоим образом не ущемляют таких подданных ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случае. А вот намеренно скрывать факт обладания иностранным паспортом власти не допускают и жестоко наказывают тех, кто так поступает.
До вступления в силу закона таким хитрым нарушителям грозило лишь увольнение с занимаемой должности (это касалось таких профессий, как госчиновники, военные, сотрудники прокуратуры, ФСБ и т. д., где просто недопустимо иметь второе подданство).
А с принятием нового закона за его неисполнение устанавливается уголовное или административное наказание. Так, за несвоевременную подачу информации, или предоставление, но не в полном объеме, или, вообще, за предъявление неправдивых данных человек штрафуется на 500–1000 рублей.
Особенности двойного и второго гражданства по законодательству РФ в 2023 году
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
| Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. | Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. | Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. |
| Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. | Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. | Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. |
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2023 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Запрет на двойное гражданство для лиц с российскими паспортами в 2023 году
Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства. Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других. Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.
Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.
Страны с двойным гражданством с Россией
Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.
Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ. Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства. Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.
В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.
Расширения списка государств, с которыми действуют подобные соглашения, пока что не планируется.
Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.
Двойное гражданство и второе гражданство по российским законам
Двойное (множественное гражданство) означает, что страны заключили соглашение о легализации данного статуса в своей юрисдикции на международном уровне. В России данный документ подписан и продлен только с Таджикистаном.
Как сказано ранее, двойное гражданство признается двумя странами одновременно и исключает исполнение обязанностей в каждом государстве. Уплата налогов, прохождение воинской службы и участие в выборах может происходить только по месту постоянного проживания и не обязывает гражданина исполнять обязанности в другом государстве.
Второе гражданство – статус лица (бипатрида), который получил паспорт двух или более государств. При этом никаких международных договоренностей между странами не заключено. В РФ данное право остается за каждым человеком, но, не освобождает его от прямых обязанностей, закрепленных в Конституции РФ и Законах государства.
Бипатрид с двумя и более паспортами может проходить воинскую службу по законам каждого государства и платить налоги. Единственное исключение из правил – возможность применения норм СОИДН (Соглашение об избежании двойного налогообложения), которое Россия заключила с более 80 юрисдикциями.
Плюсы двойного гражданства – дипломатическая защита двух стран, налоговая нагрузка только по месту ПМЖ, возможность жить в любом из государств.
Плюсы второго гражданства – доступ к безвизовому путешествию по многим странам, выбор качественных медицинских услуг и образования, развитие бизнеса за рубежом и получение банковского обслуживания.
Необходимо различать понятия второго и двойного гражданства, поскольку права и обязанности гражданина могут различаться.
Таким образом, российское законодательство не устанавливает наказания за наличие у человека второго или двойного гражданства. Главное – чтобы Гражданин соблюдал законы РФ и международные нормативно-правовые акты. Однако у России заключено соглашение о двойном гражданстве только с Таджикистаном. Если человек имеет паспорт РФ и другого иностранного государства (к примеру, США), то он исполняет обязанности перед двумя странами одновременно.
Благодаря двойному гражданству права и возможности человека существенно расширяются. Границы между странами на текущий момент становятся условными, и множественное гражданство постепенно распространяется по всему миру. Россия также поддерживает это явление, однако до сих пор существует множество стран, которые запрещают иметь двойное гражданство или предоставляют данную возможность ограниченному перечню государств.
Должен ли подавать уведомление бывший иностранец после получения гражданства РФ
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором подданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство. Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2022 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2022 году она также получила российский паспорт. По закону России Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших паспорт РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
Как узнать, есть ли у человека двойное (второе) гражданство
Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором подданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.
Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.
Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.
Что дает двойное гражданство?
Помимо возможностей, перечисленных в соглашениях, лицо, официально имеющее два гражданства, список своих прав не расширяет. Лица, имеющие второе гражданство, обычно не знают, что согласно нормам закона № 62-ФЗ в России они не получают никаких дополнительных прав и возможностей. В спорных ситуациях ответ на вопрос, есть ли в России двойное гражданство, иногда становится неожиданностью для истцов или заявителей, искренне надеющихся использовать факт наличия второго паспорта для ухода от различных форм ответственности.
Может ли двойное гражданство предохранить от привлечения к ответственности по нормам российского законодательства? П. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ четко устанавливает, что наличие гражданства другого государства, за исключением ситуаций, когда двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями, не будет учитываться при определении правового статуса гражданина. Вне зависимости от того, если ли второй паспорт, к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности человек будет привлекаться как гражданин России.
Классическим случаем при наличии второго гражданства становится ходатайство о передаче осужденного для отбывания наказания в другую страну, гражданином которой он является. В связи с отсутствием между Россией и такой страной международного договора, регулирующего вопросы двойного гражданства, такое ходатайство удовлетворению не подлежит (применительно к Украине см. апелляционное постановление ВС Республики Адыгея от 30.01.2018 по делу № 22-35/18).
В каких странах запрещено двойное гражданство?
Таких держав тоже хватает. Большая их часть находится в Африке, Азии и на Ближнем Востоке. Некоторые страны считают двойное гражданство уголовным преступлением.
Полный список государств выглядит так:
| Афганистан | Сальвадор | Литва | Сингапур |
| Андорра | Эстония | Малайзия | Словакия* |
| Австрия | Грузия | Черногория | Танзания |
| Азербайджан | Индия | Нидерланды* | Таиланд |
| Бахрейн | Индонезия | Непал | Украина |
| Китай | Япония | Польша | Объединенные Арабские Эмираты |
| Джибути | Казахстан | Саудовская Аравия | Венесуэла |
Нужно ли информировать власти о получении второго гражданства
Рассматривая вопрос, какие страны разрешают двойное гражданство с Россией, и, решая, куда можно переехать для улучшения своих жизненных условий в 2019 году, следует помнить, что если до августа 2014 года россиянин не должен был отчитываться о наличии у него второго подданства. После введения нового закона, его обязали это делать, в письменном виде сообщая в соответствующие органы. Это необходимо для государственного контроля. Для самого человека никакой угрозы предоставление такой информации не несет. Он не будет ущемляться в своих гражданских правах.
Уведомлять УВМ МВД РФ необходимо в следующих случаях:
- россиянин является бипатридом, но живет на регулярной основе в России;
- живет не в РФ, но приехал на родину.
Подача уведомления об альтернативном гражданстве
Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.
Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ ( Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).
Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:
- личным вручением;
- через законного представителя;
- посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.
Сколько гражданств можно иметь?
Возможность иметь два или несколько гражданств зависит от конкретной страны.
В некоторых государствах такое право имеет каждый житель, в то время как другие страны запрещают подобные действия и если человек хочет получить другой паспорт, то придется отказаться от нынешнего подданства. Можно ли иметь два гражданства?
Это зависит от миграционной политики государства и других особенностей.В первую очередь отметим, что в РФ и других постсоветских странах существует разница между понятием второго и двойного гражданства. Второе подданство означает, что человек может получить паспорт другой страны, но он не будет признаваться и действовать на территории родного государства.
Например, если человек обладает паспортами Канады и РФ, то он будет считаться своим гражданином, а иностранное подданство будет игнорироваться. Что касается третьих стран, то там можно пользоваться тем документом, которые обеспечивает больше преимуществ.В большинстве государств, при получении второго гражданства, не нужно информировать власти.
Это означает, что человек может иметь 2 и больше гражданства, не имея никаких проблем с законом. Давайте разберемся более детально.Для того чтобы иметь четкую картину происходящего, давайте рассмотрим пример, который в теории можно отнести ко многим людям.